ВВЕДЕНИЕ

Современный взаимосвязанный и взаимозависимый мир все больше выдвигает на первый план необходимость диалога и догово­ренностей по решению международных вопросов, преодолению гло­бальных проблем.

Объективные закономерности противоречивого и в то же время единого мира находят выражение, в частности, в принципе сотрудни­чества государств, который означает обязанность государств вести переговоры по решению проблем международных отношений, нахо­дить пути, средства и формы действий в этом направлении, право каждого участника международного общения участвовать в обсужде­нии и решении касающихся его вопросов международных отношений с учетом интересов всех участников международного общения.

ООН как универсальная организация и ее система специализи­рованных учреждений являются мощным орудием в руках всех сил, выступающих за переустройство мира на основе и в рамках совре­менного международного права в интересах всех народов. Ни одна из систем развития современного мира и обеспечения безопасности не может быть действенной без функционирования ООН и ее системы.

Международные организации вошли в структуру системы меж­государственных отношений в качестве важного ее элемента, без ко­торого само функционирование всей системы практически невозмож­но. Отражая объективную тенденцию усиления взаимозависимости всех явлений и процессов в современных межгосударственных отно­шениях, международные организации оказывают существенное влия­ние на проявление и развитие закономерностей межгосударственных отношений, таких как международное разделение труда, интернацио­нализация мирохозяйственных и иных связей государств, создавая благоприятные условия для их реализации за счет использования спе­цифических институционных форм, дающих членам международных организаций дополнительные возможности для многосторонних и двусторонних переговоров, поисков решений и т.д.

В этой связи необходимо сосредоточить усилия прежде всего на создании специальной науки о международных организациях, перей­ти от исследований отдельных вопросов, отдельных звеньев, органов к комплексному исследованию проблем международных отношений и роли в их решении международных организаций, отказаться от ком­ментаторского изложения и перейти к творческому развитию роли международных организаций как межгосударственных, так и непра­вительственных в тесной взаимосвязи с проблемами международных отношений, которыми они занимаются.

Многие из сформулированных идей и предложений должны быть предметом самого пристального внимания.

Необходимо стремиться к тому, чтобы принимаемые междуна­родными организациями решения носили обязательный характер для всех государств-членов. Нуждается в усилении механизм выполнения решений органов международных организаций, в том числе с исполь­зованием принуждения, включая активное применение многосторон­них вооруженных сил ООН. Следует всемерно развивать и более ши­роко использовать систему мирных средств разрешения споров, в частности, посредническую роль Генерального секретаря ООН, его представителей, обязательную юрисдикцию Международного Суда ООН, решить вопрос об отношении ведущих государств мира к Меж­дународному уголовному суду. Необходимы четкая координация дея­тельности органов международных организаций, ликвидация дубли­рования, сокращение числа заседаний и вспомогательных органов. Остро стоит вопрос о профессиональной подготовке кадров для меж­дународных организаций, привитии им навыков творческого мышле­ния на основе баланса интересов государств-участников.

Развитие современных международных отношений, обеспечение безопасности, сотрудничество и развитие на коллективной основе придают особое значение многосторонней дипломатии. Степень ее эффективности находится в зависимости от общего состояния межго­сударственных отношений.

В условиях отсутствия глобального идеологического противо­стояния многосторонняя дипломатия освобождается от пут «холод­ной войны» и получает возможность найти свое полное выражение в переговорах, направленных на решение отдельных проблем как ком­плексное урегулирование путем достижения общеприемлемого учета интересов на основе баланса интересов и свободы выбора.

Опыт истории, в том числе и последних десятилетий, убеди­тельно показывает: успех в переговорах государств друг с другом приходит лишь тогда, когда отбрасываются в сторону попытки дик­товать друг другу свои условия, когда есть действительная воля к ми­ру и взаимное уважение интересов партнеров. Именно на такой осно­ве были достигнуты важнейшие международные соглашения, которые помогли укреплению безопасности на универсальном, региональном уровнях и на уровне отдельных государств.

В современном международном праве существует несколько определений международных организаций.

Международная организация - это прежде всего объединение или ассоциация государств, точнее государств-членов, что вытекает из официального определения как межправительственной организа­ции. Однако международная организация - это не просто объедине­ние государств, а объединение, образующее определенное их един­ство, обеспечиваемое правилами его функционирования, т.е. право­выми средствами (нормами учредительного акта и нормами «внут­реннего права» организации). Иначе говоря, речь идет об организа­ционно-правовом единстве государств-членов.

Международные организации - объединение государств, со­зданные на основе международного договора, наделяющего их пра­вами и обязанностями для рассмотрения вопросов, затрагивающих общие интересы, и принятия по ним решений.

Международная (межправительственная) организация - это постоянно действующее объединение государств, созданное на осно­ве международного договора в целях решения определенных задач, имеющее необходимую для этого систему органов и самостоятельные права и обязанности.

Несмотря на очевидность в подлинной заинтересованности всех государств создать демократические условия развития на националь­ном и глобальном уровнях, российская дипломатия до сих пор стал­кивается с рудиментами мышления периода «холодной войны», уко­ренившимися у западных партнеров по многосторонним переговорам по вопросам мировой политики. Это особенно наглядно проявилось после 2014 г., возвращения Крыма в состав Российской Федерации.