<<
>>

Значение норм «мягкого» экологического права в решении проблемы охраны и сохранения мигрирующих видов диких животных

Международное «мягкое» право относится к инструментам, призванным побудить отдельные государства уважать определенные нормы или включить их в национальное законодательство, и само по себе не подлежит

принудительному исполнению.

Оно служит для формулирования

198

государствами широко распространенных стандартов .

Нормы международного «мягкого» права дают общую установку («добиваться», «стремиться», «принимать необходимые меры»)[194] [195], не закрепляя чёткие права и обязанности. Большая часть норм «мягкого» права содержится в таких инструментах, как рекомендации и резолюции международных организаций, декларации и заключительные акты международных

конференций, проекты предложений, выдвинутые группами экспертов[196] [197].

Как отмечает М.Ю. Велижанина, «при создании нормы «мягкого права» волеизъявление государств касается только соглашения по поводу ее содержания, но не касается вопроса признания за ней обязательной силы» . Такие нормы служат «средством заполнения пробелов в международноправовом регулировании», например, в природоохранном праве[198].

Статус «мягкого» международное экологическое право получает как результат озабоченности по поводу суверенитета. Государства не хотят отдавать контроль над своей территорией, населением и внутренними делами. Даже присоединяясь к международным соглашениям, многие государства делают оговорки с целью сохранения своего права отказаться быть ограниченными отдельными частями соглашения.

Термин «мягкое право» обозначает два явления: 1)особый вид норм международного права, дающих общий посыл без создания чётких прав и обязанностей; 2)неправовые международные нормы юридически не обязательных актов, имеющие большое значение для деятельности международных органов и организаций, регулирующих международные

отношения с их помощью и воздействующих на развитие международного

203

права

Нормы «мягкого» права «являются не правовыми, а моральнополитическими в том смысле, что их обязательная сила и механизм действия носят морально-политический характер»[199] [200].

Благодаря своему характеру и будучи результатом согласования воль субъектов международного права, формально не определённые и не порождающие конкретные права и обязанности нормы «мягкого» права могут выступать в качестве промежуточного этапа на пути формирования международно-правовых норм[201].

М.Н. Шоу подчеркивает, что использование документов, содержащих нормы «мягкого» права, «примечательно как показатель изменения или установления руководящих начал, которые в конечном счете могут стать юридически обязательными нормами. Такие начала важны, их влияние существенно, но сами по себе они не составляют юридических норм»[202].

В доктрине международного права отмечается возможность преобразования норм «мягкого» права в договорные или обычные[203] [204] путём преобразования в обычные нормы международного права; закрепления

аналогичных норм в международных договорах; внедрения во внутреннее

208

законодательство государств .

В области охраны и сохранения мигрирующих видов диких животных примерами норм «мягкого» МЭП могут служить Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 г., Всемирная хартия природы 1982 г., Кодекс ведения ответственного рыболовства 1995 г., Международный пакт по окружающей среде и развитию 1995 г. (ред. 2010 г.).

Диссертант убеждён, что нормы «мягкого» МЭП приобретают всё более важное значение.

Мы согласны с М.Н. Копыловым, отмечающим, что акты «мягкого права» «способствуют развитию международного права, обогащая его и расширяя его рамки»[205] [206].

Отметим преимущества норм «мягкого» МЭП по сравнению с «твёрдыми» нормами: 1) в случае их невыполнения не наступает ответственность по международному праву, что способствует закреплению сложных вопросов, которые государства никогда не согласятся закрепить в международных договорах; 2) не требуют сложных внутренних процедур принятия и внесения изменений, что способствует более быстрому решению возникающих проблем; 3) способны регулировать те области международных отношений, которые пока неподвластны международному праву ; 4) способны регулировать международные отношения с участием субъектов национального права[207].

Кроме того, участники Конгресса ООН по международному публичному праву 1995 г. предлагали повысить роль резолюций и многосторонних форумов, поскольку, по их мнению, процесс подготовки договоров сложен, участие в них минимально и поэтому не являются адекватными инструментами международного правотворчества[208].

Таким образом, юридически необязательные по своей природе источники «мягкого» МЭП имеют ряд преимуществ перед источниками «твердого» права и зачастую закладывают основу дальнейшего правового регулирования конкретного вопроса, а в дальнейшем могут быть преобразованы в договорные или обычные международно-правовые нормы.

2.5.

<< | >>
Источник: Циприс Мария Семеновна. СОВРЕМЕННЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ РЕЖИМЫ ОХРАНЫ И СОХРАНЕНИЯ МИГРИРУЮЩИХ ВИДОВ ДИКИХ ЖИВОТНЫХ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва 2016. 2016

Скачать оригинал источника

Еще по теме Значение норм «мягкого» экологического права в решении проблемы охраны и сохранения мигрирующих видов диких животных:

  1. § 2. Принципы международного экологического права
  2. Глава III. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА
  3. § 1. Сохранение и устойчивое использование биологического разнообразия - объект регулирования международного экологического права
  4. § 2. Охрана животного и растительного мира в международном экологическом праве
  5. § 1. Роль неправительственных организаций в сохранении объектов природы
  6. СОДЕРЖАНИЕ
  7. Основные подходы к определению временных рамок и сущности современных международных режимов охраны и сохранения мигрирующих видов диких животных
  8. Виды источников международного экологического права и их классификация применительно к регулированию охраны и сохранения мигрирующих видов диких животных
  9. Значение норм «мягкого» экологического права в решении проблемы охраны и сохранения мигрирующих видов диких животных
  10. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  11. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
  12. §1. Международно-правовые проблемы управления морским биоразнообразием
  13. Источники международного природоресурсного права
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -