<<
>>

Роль международных обычаев в регулировании охраны и сохранения мигрирующих видов диких животных

Согласно Статуту Международного Суда ООН международный обычай - это доказательство «всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы» (п. «с» ст.38).

Обычно-правовые нормы формируются посредством взаимодействия установившейся, широко распространенной, последовательной практики государств и субъективного элемента (ее признания в качестве права) - opinio juris sive necessitates (убежденность в правомерности и необходимости) .

Эффективность обеспечивается последовательным выполнением норм; добросовестность выполнения является обязательством государств и критерием

175

должного их поведения .

В Докладе КМП ООН было признано, что договоры могут кодифицировать, закреплять или порождать обычное международное право, норма которого может действовать параллельно идентичному ей положению договора[170] [171] [172].

Г.И. Тункин отмечал, что существо процесса создания международных обычных норм состоит в соглашении между государствами, не явно выраженном, как в договоре, а молчаливом соглашении (tacita consensus) относительно единообразного поведения и его признания в качестве правовой нормы.

Применительно к теме настоящего исследования отметим такое качество международной обычной нормы как «способность служить общим знаменателем интересов различных государств в тех сферах природоохранения, которые еще находятся за пределами действия конвенционных норм, но их регулирование уже обусловлено определенными общественными

178

потребностями» . Кроме того, международный обычай нередко предшествует договорной регламентации и является важным этапом формирования общих принципов правопорядка в данной сфере международных правоотношений.

К нормам международного обычного права относится неотъемлемый суверенитет государств над своими природными ресурсами, получивший признание в резолюциях ГА ООН и являющийся одним из основных начал международного права.

Преамбула резолюции ГА ООН «Право свободной эксплуатации естественных богатств и ресурсов» 1952 г. закрепила право народов распоряжаться своими естественными богатствами и ресурсами и свободно их эксплуатировать в качестве их неотъемлемого суверенного права.

Среди основных черт рассматриваемого права А.Я. Капустин указывает следующие, имеющие значение для настоящего диссертационного

исследования: «Эксплуатация естественных ресурсов в каждой стране должна всегда осуществляться в соответствии с ее собственными законами и постановлениями»; «Свободное осуществление суверенитета народов и наций [173] [174] [175] над своими природными ресурсами должно сопровождаться взаимным уважением интересов других государств на основе принципа суверенного равенства»; «Нарушение прав народов и наций на суверенитет над своими богатствами и природными ресурсами противоречит духу и принципам Устава

ООН и препятствует развитию международного сотрудничества и

180

поддержанию мира» .

В решении по делу «О военизированной деятельности в Конго» (Конго против Руанды, 2006 г.) Международный Суд ООН установил норму

международного обычая, содержащую право на суверенитет государств над

181

своими природными ресурсами .

Как отмечают И.П. Блищенко и Ж. Дориа, «суверенное право государства распоряжаться своими природными ресурсами, богатствами и всей экономической деятельностью осуществляется в отношении следующих объектов: 1) природных ресурсов и богатств, находящихся на территории данного государства (в том числе в его территориальном море), и всей экономической деятельности (внутренней и внешней) данного государства; 2) природных ресурсов, богатств и всей экономической деятельности в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе; 3) биологических ресурсов, находящихся как на своей территории в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе, так и переданных на управление другим государствам; 4) данных и информации о своих природных ресурсах и богатствах (включая биологические ресурсы),

полученных как самим государством, там и иностранными государствами, их

182

юридическими и физическими лицами» в результате дистанционного зондирования Земли.

[176] [177] [178]

Принцип суверенитета над своими природными ресурсами был закреплён в контексте принципа самоопределения народов : например, в резолюции ГА ООН 1314 (XIII) от 12 декабря 1958 г. он рассматривается в качестве «основного элемента права на самоопределение».

Принцип 2 Хартии Земли от 29 июня 2000 г. закрепляет, что «право на владение, контроль и использование природных ресурсов предполагает обязанность предотвращать вред, наносимый окружающей среде, и защиту

184

прав человека» .

185

В своём особом мнении по делу о гидроузле «Габчиково-Надьмарош» вице-председатель Международного Суда ООН К. Верамантри указал на взаимосвязь прав человека и защиты окружающей среды: «Защита окружающей среды представляет собой существенную часть современной доктрины прав человека, так как она является sine qua non для многочисленных прав человека таких, как право на здоровье и право на жизнь»; «В то время как все люди имеют право предпринимать проекты по развитию и извлекать из них выгоду, существует также обязанность обеспечить, чтобы такие проекты не наносили существенного вреда окружающей среде».

Современное понимание суверенитета должно учитывать важное значение сотрудничества и взаимозависимости государств. При этом мы считаем необходимым отметить, не останавливаясь подробно, теорию функционального воздушного пространства, которое «устанавливает и может правомерно использоваться субъектами права в целях осуществления какой- либо деятельности, действий, прав, т.е. функций, и определяется исключительно целью этих функций»[179] [180] [181] [182]. Под «функциональным суверенитетом» понимается «юрисдикция над определенными целями, а не над географическим пространством» . Исходя из сказанного, можно заключить, что, преследуя цель охраны и сохранения мигрирующих видов диких животных, государства могли бы и должны были бы оперировать «функциональным суверенитетом», что, как представляется, на практике невозможно.

Право на суверенитет государств над своими природными ресурсами закреплено в Хартии экономических прав и обязанностей государств 1974 г. , Международных пактах 1966 г. о гражданских и политических правах и об экономических, социальных и культурных правах[183] [184] [185] [186], Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении договоров[187] 1978 г., Стокгольмской декларации по проблемам окружающей человека среды 1972 г.[188] [189] (Принцип 21),

193

Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию 1992 г. (Принцип 2) и т.д., а применительно к теме настоящего диссертационного исследования - в Конвенции ООН по морскому праву (ст.195) и Конвенции о биоразнообразии (преамбула, ст.3, 15).

Так, Конвенция 1992 г. закрепляет суверенные права государств на биоресурсы, признавая, что сохранение биоразнообразия является «общей задачей человечества». Употребление словосочетания «общая задача» налагает общую ответственность на международное сообщество в отношении проблемы сохранения биоразнообразия. Статья 3 Конвенции 1992 г. повторяет принцип 21 Стокгольмской Декларации, подтверждающий права государств эксплуатировать свои природные ресурсы, а ст.15 касается суверенных прав

государств на свои природные ресурсы как основы для определения порядка

194

доступа к генетическим ресурсам .

По утверждению некоторых ученых, некоторые ресурсы должны рассматриваться как всемирные экологические ресурсы, что является основанием для убежденности всех государств в том, что такие виды ресурсов необходимо защищать. А нарушение обязательства государства по их защите нарушает права всех других государств, поскольку государство несёт обязательство перед всем сообществом[190] [191] [192] [193].

Зарубежные ученые утверждают, к примеру, что у китов есть зарождающееся право на жизнь в соответствии с обычным международным

196

правом .

Диссертант считает, что нельзя умалять значение норм обычного международного права в решении проблемы охраны и сохранения МВДЖ, и полностью соглашается с судьёй Международного Суда ООН Ф.И. Кожевниковым, который писал: «Следует отметить, что целый ряд институтов в области международного права покоится исключительно на обычае... Более того, в правовой литературе среди источников положительного международного права обычаю даже нередко отводят первое место по

197

значению, а договорам - второе» .

2.4.

<< | >>
Источник: Циприс Мария Семеновна. СОВРЕМЕННЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ РЕЖИМЫ ОХРАНЫ И СОХРАНЕНИЯ МИГРИРУЮЩИХ ВИДОВ ДИКИХ ЖИВОТНЫХ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва 2016. 2016

Скачать оригинал источника

Еще по теме Роль международных обычаев в регулировании охраны и сохранения мигрирующих видов диких животных:

  1. Глава III. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА
  2. СОДЕРЖАНИЕ
  3. ВВЕДЕНИЕ
  4. Роль международных обычаев в регулировании охраны и сохранения мигрирующих видов диких животных
  5. Значение решений международных судебных учреждений в формировании международных режимов охраны и сохранения мигрирующих видов диких животных
  6. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
  7. Источники международного природоресурсного права
  8. § 3. Источники «права ВТО»
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -