<<
>>

Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. и Соглашение об осуществлении положений Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, которые касаются сохранения трансграничных рыбных запасов и запасов далеко мигрирующих рыб и управления ими, 1995 г.

Диссертант, анализируя эти документы, имеющие непосредственное отношение не только к сохранению биоразнообразия, но и мигрирующих видов диких животных, постоянно держал в уме решение Конференции по устойчивому развитию 2012 г., выраженное в п.162 документа «Будущее, которого мы хотим», о необходимости на базе уже действующих международных договоров и с учётом их положений выработать новый универсальный международный договор по морскому биоразнообразию.

Неслучайно поэтому, подчёркивая несомненный прогресс в деле сохранения морского биоразнообразия и морских мигрирующих видов, достигнутый в результате принятия Конвенции 1982 г., внимание будет уделено также недостаткам существующих режимов охраны.

Конвенция ООН по морскому праву была принята 10 декабря 1982 г. (вступила в силу 16 ноября 1994 г.). Для диссертационного исследования наибольшую ценность представляют положения, касающиеся сохранения морских живых ресурсов (ст.61-68). Конвенция предусматривает обязательство государств обеспечивать сохранение и оптимальное использование живых ресурсов, далеко мигрирующих видов, морских млекопитающих, анадромных, катадромных и «сидячих» видов как в пределах национальной юрисдикции, так

275

и за её пределами . [270] [271]

Непосредственно с Конвенцией связано Соглашение об осуществлении положений Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, которые касаются сохранения трансграничных рыбных запасов и запасов далеко мигрирующих рыб и управления ими[272] [273], от 4 августа 1995 г. (вступило в силу 11 декабря 2001г. ). Оно принято как соглашение, регулирующее выполнение Конвенции

1982 г. (ст. 2), толкуется и применяется в её контексте и сообразно с ней (ст. 4) и не изменяет права и обязанности государств-участников обоих договоров (ст. 44).

В отличие от Соглашения 1994 г. об осуществлении Части XI Конвенции ООН по морскому праву от 10 декабря 1982 г., в Соглашении 1995 г.

не предусмотрен приоритет его норм перед нормами Конвенции ООН 1982 г.: ничто в нем «не наносит ущерба правам, юрисдикции и обязанностям государств согласно Конвенции» (ст.4).

Соглашение 1995 г. направлено на обеспечение долгосрочного сохранения и устойчивого использования трансграничных рыбных запасов и запасов далеко мигрирующих рыб (преамбула).

В самом Соглашении отсутствует определение трансграничных рыб. Конвенция 1982 г., хотя и не использует термин «трансграничные рыбные запасы», в ст. 63 говорит о трансграничных запасах как о встречающихся в исключительной экономической зоне и в районе, находящемся за её пределами и прилегающем к ней, и о разделяемых (трансзональных) запасах, т.е. встречающихся в исключительных экономических зонах двух и более прибрежных государств. Конвенция перечисляет виды, относящиеся к далеко мигрирующим (Приложение I. «Далеко мигрирующие виды»).

В ст. 5 Соглашения установлены общие принципы сохранения трансграничных рыбных запасов и запасов далеко мигрирующих рыб и управления ими, обязательные для соблюдения прибрежными государствами и государствами, ведущими рыбный промысел в открытом море, осуществляя сотрудничество в соответствии с Конвенцией вне зависимости от того, ведёт прибрежное государство промысел таких ресурсов или нет.

В ст.6 Соглашения регламентируется применение осторожного подхода к сохранению, управлению и использованию для защиты морских живых ресурсов и сохранения морской среды с особым акцентом на недопустимости отсрочки или непринятия мер по сохранению и управлению при отсутствии достаточной научной информации.

Соглашение 1995 г. усилило значение мер, содержащихся в региональных соглашениях о морских биоресурсах. Там, где на основе таких региональных договоренностей вводятся меры по сохранению и управлению, государства, ведущие промысел запасов в открытом море, и соответствующие прибрежные государства выполняют обязанность сотрудничать путем вступления в международную организацию, созданную на основе такой региональной договоренности, либо становясь участниками такой договоренности, либо соглашаясь «на применение введенных такой организацией или договоренностью мер по сохранению или управлению» (п.

3 ст. 9). Несогласие и неприменение стороной Соглашения, не являющейся участницей региональной договоренности, введённых на основе такой договоренности мер, лишает её доступа к ресурсам, являющимся объектом указанных мер.

Положения о трансграничных рыбных запасах Соглашения 1995 г. существенно усиливают сформированный Конвенцией 1982 г. глобальный режим сохранения морских живых ресурсов. Во-первых, в Соглашении установлены обязательства для третьих государств сохранять морские [274] биоресурсы, т.е. меры сохранения, принятые участниками регионального соглашения, обязательны для государства, не являющегося участником такого соглашения, но использующего в этом регионе трансграничные или далеко мигрирующие запасы (ст. 9). Во-вторых, Соглашение предусматривает применение национального права наряду с нормами международного права.

А.Н. Вылегжанин приходит к выводу, что установлен одинаковый правовой режим природных ресурсов в территориальном море и во внутренних

279

морских водах при отличии режимов этих пространств , что позволяет провести аналогию с Конвенцией о биоразнообразии, не устанавливающей, как мы уже писали ранее, различия между природными ресурсами, находящимися в пределах государственной территории и за её пределами.

3.1.7.

<< | >>
Источник: Циприс Мария Семеновна. СОВРЕМЕННЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ РЕЖИМЫ ОХРАНЫ И СОХРАНЕНИЯ МИГРИРУЮЩИХ ВИДОВ ДИКИХ ЖИВОТНЫХ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва 2016. 2016

Скачать оригинал источника

Еще по теме Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. и Соглашение об осуществлении положений Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, которые касаются сохранения трансграничных рыбных запасов и запасов далеко мигрирующих рыб и управления ими, 1995 г.:

  1. Глава III. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА
  2. 2.8. Правовое регулирование промысла трансграничных рыбных запасов и запасов далеко мигрирующих видов
  3. Договорное регулирование охраны и сохранения мигрирующих видов диких животных
  4. Значение решений международных судебных учреждений в формировании международных режимов охраны и сохранения мигрирующих видов диких животных
  5. Универсальные международные режимы охраны и сохранения мигрирующих видов диких животных
  6. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. и Соглашение об осуществлении положений Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, которые касаются сохранения трансграничных рыбных запасов и запасов далеко мигрирующих рыб и управления ими, 1995 г.
  7. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
  8. § 3. Основные принципы осуществления международно-правовой защиты морской среды Балтийского моря от загрязнения
  9. ВВЕДЕНИЕ
  10. §2. Принцип устойчивого использования морских живых ресурсов
  11. §3. Принцип предосторожного подхода в управлении рыболовством
  12. §4. Принцип экосистемного подхода в управлении рыболовством
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -