<<
>>

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе диссертационного исследования были достигнуты следующие результаты.

1. Отношения государств в сфере оборота продукции военного назначения регулируются нормами как международного права, так и внутригосударственного права.

В рамках международного права можно выделить три области правового воздействия на оборот продукции военного назначения: право международной безопасности, международное гуманитарное право и международное

экономическое право. Так, право международной безопасности устанавливает запреты на оборот отдельных категорий оружия, распространение которых создает угрозу для безопасности в мире, а международное гуманитарное право - запреты на оборот «негуманного» оружия. Основной отраслью международного права, регулирующей внешнеэкономическую деятельность государств в сфере оборота продукции военного назначения, выступает международное

экономическое право. В этой связи международный оборот продукции военного назначения было бы правомерно рассматривать в качестве самостоятельного института в системе международного права.

Вместе с тем международное право не способно выступать в качестве основного регулятора в данной сфере, поскольку данные отношения очень зависимы от внешней политики и экономики конкретных государств. Международное право определяет лишь общие критерии для оборота продукции военного назначения, устанавливает общие запреты. Основным регулятором в данной сфере способны выступать сами государства как непосредственные участники процесса. Следовательно, вводятся механизмы контроля для оказания регулятивного воздействия на указанные отношения посредством системы внутригосударственного права, которое конкретизирует порядок оборота продукции военного назначения.

2. База для международно-правового регулирования в области оборота продукции военного назначения находится в процессе становления. Основным источником международного права, регулирующим оборот продукции военного назначения, является международный договор. Наибольшее распространение в системе источников права в данной сфере в настоящее время получили региональные и двусторонние соглашения между государствами. Международные договоры универсального характера немногочисленны и требуют совершенствования. Главный проблемой неэффективности существующей в настоящее время международно-правовой базы является отсутствие действенных механизмов контроля за оборотом продукции военного назначения, в том числе способных предотвратить незаконный оборот оружия, попадание оружие в руки террористов.

Отдельные пробелы в регулировании отношений государств в сфере оборота оружия ликвидируются за счет международных обычаев, которые существуют, в том числе, в виде общих принципов международного права.

3. Основой для формирования универсальной международно-правовой базы выступает МДТО, устанавливающий ряд общих принципов организации экспорта и импорта оружия. Однако указанный международный акт имеет ряд существенных недостатков, препятствующих скорейшему присоединению к нему государств.

МДТО не содержит положений, которые могут препятствовать осуществлению военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и участие в нем Российской Федерации не потребует внесения изменений в законодательство Российской Федерации.

Отсутствие в МДТО запрета на поставки вооружений неуполномоченным негосударственным субъектам является самым крупным пробелом Договора. Документ фактически признает возможность продажи тех или иных видов вооружений различным экстремистским группировкам, которые никакого отношения не имеют к государственным структурам определенной страны.

4. Система международно-правового регулирования оборота ПВН находится в процессе становления. Субъектами системы международноправового регулирования оборота продукции военного назначения выступают государства и международные организации. Г осударства как основные субъекты международно-правового регулирования оборота ПВН под регулятивным воздействием международного права принимают на себя международные обязательства, связанные с ограничениями на поставки определенных категорий оружия в отношении определенных субъектов либо определенных территорий. Они выступают в качестве участников международных договоров, тем самым определяя объем международной правосубъектности для себя.

Предметом международно-правового регулирования выступают международные экономические отношения в области оборота продукции военного назначения. Характер указанных международных отношений является определяющим также для иных элементов системы: субъектов международноправового регулирования, метода международно-правового регулирования. Особенности объекта международных отношений детерминируют особый метод международно-правового регулирования оборота ПВН. Данный метод характеризуется сочетанием общего дозволения на поставки ПВН, с одной стороны, и запретов, связанных с поставками ПВН в определенных целях, для определенных субъектов и на определенные территории, с другой.

5. Принципы правового регулирования оборота ПВН в единстве и совокупности должны представлять собой целостную систему. В данной системе принципов следует выделить принципы международного права, оказывающие воздействие на межгосударственные отношения в сфере оборота ПВН; принципы международного экономического права, воздействующие на межгосударственные отношения в сфере оборота ПВН; институциональные принципы международноправового регулирования оборота ПВН.

Вместе с тем в настоящее время такая система еще окончательно не сформирована. О наличии единой системы правового регулирования оборота ПВН можно говорить в том случае, если действующая в ее рамках система принципов будет реально исполняться государствами. Для этого она должна быть не просто номинально закреплена в международном праве, но и снабжена действенными механизмами реализации. Главным образом это относится к институциональным принципам, поскольку они еще находятся в процессе становления и еще не снабжены четкими механизмами их реализации, в связи с чем их соблюдение носит в большей мере добровольный характер и зависит от добросовестности самих субъектов международного права.

6. Международно-правовое регулирование оборота ПВН проходит несколько стадий. Первоначально государство оценивает свои будущие отношения с другими государствами по поставкам продукции военного назначения с помощью норм международного права и определяет необходимый правовой регулятор. На основании выявленного правового регулятора государство моделирует содержащееся в нем правило на соответствующие отношения и определяет их правомерность либо неправомерность. Оно решает для себя - становиться участником соответствующих международно-правовых отношений или нет, а также определяет, какие юридические предпосылки (факты) необходимы для их возникновения.

Приняв решение о вступлении в международно-правовые отношения по обороту ПВН, государство своими действиями создает предпосылки (юридические факты) для их возникновения. Становясь участником соответствующих международно-правовых отношений, государство приобретает обусловленные данными правоотношениями права и обязанности и способность их реализовывать. Наконец, государство своими действиями реализует предоставленные ему права и обязанности путем осуществления прав на совершение действий по поставкам ПВН и соблюдения установленных в международном праве запретов.

7. Эффективность существующих в настоящее время механизмов международно-правового регулирования оборота ПВН незначительна, поскольку они исполняются государствами на добровольной основе. Ведущую роль в процессе регулирования оборота ПВН играют национальные механизмы экспортного контроля, что обусловлено спецификой ПВН как объекта регулирования. Представляется, что дальнейшее совершенствование международно-правового регулирования оборота ПВН необходимо развивать с точки зрения создания обязательных универсальных механизмов международноправового регулирования, которые позволили бы предотвратить неконтролируемый оборот оружия, его незаконное распространение и продажу террористам.

8. Попытки международных организаций регламентировать оборот ПВН нельзя признать достаточно успешными. Вместе с тем следует отметить главенствующую и активную роль ООН в этом отношении. Сегодня в мире есть только один универсальный механизм отслеживания поставок - Регистр ООН по обычным вооружениям (Регистр), в который, начиная с 1992 г., государства - члены ООН на добровольной основе предоставляют информацию о международных поставках (экспорте и импорте) семи основных категорий обычного оружия.

В практике международных организаций необходимо широко применять такие методы контроля, как получение информации, представление отчетов и докладов правительств и международных организаций, ответственных за обеспечение выполнения обязательств в рамках оборота ПВН, проведение ежегодных обзоров политики государств в данной сфере.

В этой связи целесообразно инициировать создание в рамках ООН механизма международно-правового контроля за оборотом оружия, результатом которого будет являться констатация добросовестного выполнения государствами взятых обязательств или же необходимая «корректировка» их выполнения с целью приведения их в соответствие с целями Договора или же применения против нарушителя международных обязательств мер принуждения.

<< | >>
Источник: Серов Иван Борисович. СОВРЕМЕННЫЕ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ОБОРОТА ОРУЖИЯ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2018. 2018

Еще по теме ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

  1. Статья 7. Заключение договора потребительского кредита (займа)
  2. Заключение эксперта как доказательство.
  3. Заключение эксперта в гражданском судопроизводстве.
  4. 48.Заключение эксперта.
  5. 35. Заключения экспертов. Процессуальные права и обязанностиэкспертов. Дополнительная и повторная экспертизы. Комиссионная и комплексная экспертизы.
  6. Структура заключения эксперта.
  7. 3. Структура заключения эксперта. Ход и результаты проведенного исследования оформляются в виде заключения эксперта.
  8. § 2. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТА КАК СУДЕБНОЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВО И ЕГО ОЦЕНКА
  9. 2.3.4. Расторжение трудового договора в случае отказа работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, либо в связи с отсутствием у работодателя соответствующей работы (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ)
  10. §1. Общие правила оценки заключения эксперта-автотехника
  11. Заключение
- Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -