Трансграничная преступная деятельность «Боко Харам» и ее последствия

Прозрачность границ Западной Африки как фактор трансграничной преступной деятельности. Сухопутные границы Нигерии с Нигером и Камеруном составляют 1497 км и 1690 км соответственно, в то время как граница с Чадом - 87 километров.

Границы в Африке в колониальный период были проведены без учета этнических и культурных связей. Население с однородной культурой и языком находятся по разные стороны границы, следовательно, это осложняет осуществление иммиграционных законов . Три непосредственных соседа Нигерии имеют преимущественно кочевое исламское население фульбе, они имеют общие границы с восемью нигерийскими штатами в северном регионе, а именно Сокото, Кацина, Джигава, Йобе, Борно, Адамава, Тараба и Гомбе.

Другими причинами, обусловливающими миграцию населения приграничных районов четырех стран, являются серьезные социальноэкономические проблемы, постоянная засуха, голод, политическая нестабильность, социально-этнические конфликты^{[147] [148].}

В 1979 г. государствами-членами ЭКОВАС был принят Протокол о свободном передвижении людей, товаров и услуг^[149]. Основной целью данного Протокола является содействие свободному перемещению людей, товаров и услуг в Западной Африке без визы. Это означает, что любой гражданин ЭКОВАС, который обладает действительным документом для поездок и международным сертификатом здоровья, может проехать весь регион без визы.

Несмотря на положительные стороны Протокола, он имеет свои негативные последствия. Наравне с законопослушными гражданами, свободно перемещаться через границу могут и преступники, а также члены международных террористических группировок^{[150] [151] [152] [153]}.

Проницаемость границ Западной Африки является одной из причин трансграничной преступности и нестабильности в субрегионе. Широкое распространение получили такие трансграничные преступления как незаконный оборот стрелкового оружия и торговля людьми, особенно женщинами и детьми, наемничество, вербовка и использование малолетних детей в вооруженных конфликтах, наркотрафик, контрабанда товаров . Ко многим преступлениям такого рода причастна и «Боко Харам» .

Вопросы безопасности границ не всегда включены в стратегии национальной безопасности стран региона, а пограничные службы, как правило, слабо оснащены, плохо обучены и недостаточно обеспечены

154

ресурсами.

Незащищенные границы стимулируют трансграничные преступления и нестабильность в регионе.^[154] Так, Имиграционной службой Нигерии обнаружено, что в стране имеется более 1400 непостоянных и 144 постоянных нелегальных трансграничных маршрута^{[155] [156]}, используемых для контрабанды различных товаров. Иммиграционная служба сталкивается с целым рядом организационных проблем, имеет недостаточное финансирование и нехватку персонала. Нигерийская иммиграционная служба в настоящее время в общей сложности насчитывает менее 23000 сотрудников, что явно недостаточно для надеждного пограничного контроля . В таких условиях невозможно надлежащее патрулирование нелегальных трансграничных маршрутов^{[157] [158].}

Вместе с тем, знаковым достижением в укреплении потенциала Имиграционной службы Нигерии стало введение в 2007 г. электронных паспортов. Нигерия стала первой страной в Африке и одной из 40 стран мира, которые ввели электронный паспорт. Электронный паспорт стал основным инструментом в борьбе с трансграничной преступностью, так как он содержит биометрические данные владельцев, что облегчает обнаружение лиц, путешествующих под чужим именем или с поддельными проездными документами^[159]. Кроме того, Иммиграционная служба Нигерии открыла хорошо оборудованную судебную лабораторию для экспертизы проездных документов и денежных средств.

В то время как члены ЭКОВАС взяли на себя обязательство не заниматься импортом, экспортом или производством стрелкового оружия и легких вооружений, оружие продолжает поступать в регион из-за плохого пограничного контроля. Угрозы и вызовы, представляемые трансграничной преступной деятельностью в Западной Африке, приняли настолько угрожающий характер, что в настоящее время эксперты характеризуют такие группы, как представляющие особые «африканские криминальные сети» ¹⁰ . Незаконная торговля оружием между Бенином, Ганой, Нигерий и Того вызвана ощущением незащищённости во всем регионе и, как результат, большим спросом со стороны людей на оружие для самозащиты. Этот спрос в регионе удовлетворяется в т.ч. за счет нелегального оружия, которое изготавливают, по оценкам экспертов, преимущественно в Гане и Того. Револьверы, ружья и винтовки из этих стран впоследствии заполняют рынки вооружений Западной Африки.^{[160] [161]}

Дерзость боевиков, действующих в Западной Африке, выросла вместе с распространением оружия в зоне Сахель после дестабилизации Ливии. Ливийское оружие, сначала полученное «Аль-Каидой в Исламском Магрибе» (АКИМ) и другими наемниками, было передано таким группам, как Ансар- ад-Дин, «Боко Харам» и Движение за единство и джихад в Западной Африке (MUJAO), что подтолкнуло их к совершению еще более ужасающих нападений^[162].

В 2015-2016 гг. был проведено полевое исследование о распространении ливийского оружия времен Каддафи в восьми странах в Северной и Западной Африке, а также на Ближнем Востоке. Результаты исследования показывают, что большое количество боевиков из числа туарегов, которые были завербованы в «Исламский легион» Каддафи, бригады Магхавир и другие части ливийской армии, уехали в Мали и Нигер в 2011 г.

Кот-д'Ивуаре, приобрести системы вооружения, включая стрелковое оружие и переносные зенитно-ракетные комплексы (ПЗРК).^[163]

Широкое распространение в Западной Африке получила трансграничная торговля людьми. По оценкам ряда экспертов, торговля детьми имеет место в одиннадцати из пятнадцати государств-членов ЭКОВАС, включая Гану, Того, Бенин, Буркина-Фасо, Нигерию, Нигер, Кот- д'Ивуар, Гвинею, Сьерра-Леоне, Гамбию и Мали^[164].

Преступления против человечества. Сотни тысяч мирных жителей пострадали от террористической деятельности вооруженной группировкой «Боко Харам», борьбу с которой ведут силы безопасности Нигерии, Камеруна, Нигера и Чада. Боевики «Боко Харам» продолжают намеренно нападать на гражданские лица, в то время как лидеры группировки скрываются от правосудия^[165].

К наиболее резонансным преступлениям «Боко Харам» относится похищение в апреле 2014 г. 276 девочек в государственной средней школе для девочек в штате Борно.^[166] Террористы взяли на себя ответственность и заявили, что девушки будут принудительно выданы замуж и отданы в рабство.^[167] На момент написания работы не все девушки еще были освобождены.^{[168] [169] С 2011 г. на северо-востоке Нигерии было разрушено более 900 школ и убито 176 учителей. Террористическая группа обвиняется в использовании женщин-смертниц; по сообщениям, в июне 2014 года четыре девочки-подростка совершили теракты в Кано. Кроме того, сообщается об использовании ими детей, в том числе детей в возрасте 12 лет, в нападениях, поджоге школ и церквей, а также в целях разведки, для отслеживания}

172

движения сил безопасности и транспортировки оружия.

В ежегодном докладе Г енерального секретаря ООН по вопросу о детях и вооруженных конфликтах, охватывающих 2013 год, мятежники были включены в Список сторон, которые вербуют или используют детей, убивают или калечат детей, совершают изнасилования и другие формы сексуального насилия в отношении детей, или используют их в нападениях на школы и/или больницы в ситуациях вооруженного конфликта, которые не включены в повестку дня Совета Безопасности, или в других ситуациях .

«Эмнести Интернэшнл» имеет задокументированные свидетельства военных преступлений и преступлений против человечности, совершенные «Боко Харам», в том числе убийства, пытки, изнасилования, принудительные браки и вербовка малолетних солдат. Несмотря на последние достижения нигерийских и региональных вооруженных сил, нападения «Боко Харам» продолжают быть повседневной реальностью на северо-востоке Нигерии (см. Приложение 1). ^{[170] [171] [172] [173]}

Нападения «Боко Харам» унесли жизни, по меньшей мере, 1600 гражданских лиц с начала июня 2015 г. Только в 2015 г. число погибших гражданских лиц составляет, по меньшей мере, 3500 человек. Боевики «Боко Харам» продолжают атаковать города и села, где нет военного присутствия. В ходе рейдов, задокументированных «Эмнести Интернэшнл», боевики «Боко Харам» часто сгоняли жителей, расстреливали тех, кто пытался бежать, и казнили мужчин и мальчиков. Боевики забирали все, что им было необходимо, и поджигали дома, магазины и рынки.

Одно из самых кровавых нападений произошло 2 июля 2015 г., когда боевики «Боко Харам» убили более 120 мирных жителей в ходе рейда на город Кукава в штате Борно. Очевидец рассказал «Эмнести Интернэшнл», как боевики «Боко Харам» приказали жителям покинуть свои дома и собрали примерно 58 человек около дома главы поселения. Боевики велели людям лечь на землю и расстреляли их. Другие были расстреляны в своих домах, или когда пытались бежать.

По всему северо-востоку Нигерии в терактах по-прежнему погибают и получают ранения мирные жители. Мишенью группы обычно являются невоенные объекты, в том числе рынки, транспортные узлы, бары, рестораны и места отправления культа. Хотя «Боко Харам» не взяла на себя ответственность за все эти нападения, на основе анализа структуры атак, а также информации, полученной от свидетелей и правозащитников, эксперты «Эмнести Интернэшнл» считает, что взрывы соответствуют методам и целям группы.

«Эмнести Интернэшнл» также задокументировала преступления, связанные с нарушением прав человека, совершенные «Боко Харам» в северной части Камеруна.^{[174] [175] Были зафиксированы нападения «Боко Харам»}

на город Амчид 15 октября 2014 г. и город Биа 17 апреля 2015 г. При нападении на Амчид, по меньшей мере, 30 гражданских лиц было убито, многие в результате преднамеренных действий, а также беспорядочного огня боевиками «Боко Харам». «Боко Харам» также уничтожил гражданские объекты, включая школу, церковь, мечеть и оздоровительный центр. Когда боевики «Боко Харам» напали на город Биа, они намеренно целились в гражданские лица, убив десятки, и методично поджигали дома, уничтожив, по крайней мере, 150 строений.

Также были организованы подрывы террористов-смертников на крайнем севере Камеруна. 22 июля 2015 г., по крайней мере, 13 гражданских лиц были убиты и более 30 получили ранения после того, как две молодые смертницы подорвали себя почти одновременно на центральном рынке и в соседнем районе Бармаре в городе Мароуа. Несколько дней спустя, 25 июля 2015 г., были убиты, по меньшей мере, 20 человек и более 80 получили ранения после того, как другая молодая смертница совершила теракт в переполненном баре в популярном районе Понт Верт в г.Мароуа. Десятки других были убиты при взрывах смертников в Фотоко и Керава. По сообщениям СМИ, с января 2014 г., по меньшей мере, 380 гражданских лиц было убито в Камеруне боевиками «Боко Харам», в том числе более 150 - с 1 июня 2015 г.

Кроме того, были высказаны опасения о нарушениях прав человека, которые, как сообщается, были совершенны правительственными силами в ходе усилий по борьбе с боевиками. Особую озабоченность вызывают казни без суда и следствия, которые, согласно сообщениям, были проведены сотрудниками сил безопасности, а также поджоги домов гражданских лиц, подозреваемых в сотрудничестве с боевиками . Народные ополченцы, ^{[176] [177]}

которые борются с повстанцами, также обвиняются в широкомасштабных нарушениях. По мнению правительства, эти ополченцы не являются частью правительственных сил. Были высказаны опасения по поводу деятельности этих групп, так как они работают за рамками правового государства, системы подчинения и подотчетности правительственных сил безопасности.

«Эмнести Интернэшнл» зафиксировала нарушения прав человека, совершенные силами государственной безопасности Камеруна, включая массовые произвольные аресты, казни без суда и следствия, чрезмерное применение силы, насильственные исчезновения, случаи смерти в заключении и бесчеловечное и унижающее достоинство обращение. Эти нарушения достигли своего пика в период с октября 2014 по март 2015 г., что соответствует пику интенсивности нападений «Боко Харам».

Начиная с 2014 г., силы безопасности Камеруна арестовали более 1000 человек, подозреваемых в поддержке «Боко Харам». Большинство из них были арестованы в операциях массовых зачисток и обысков, когда силы безопасности задерживали десятки, а иногда и сотни людей. «Эмнести Интернэшнл» зафиксировала массовые аресты подозреваемых членов «Боко Харам» в г. Мароуа, а также в деревнях Магдем, Дубле и Гуирвидиг.

20 декабря 2014 г. силы безопасности Камеруна задержали 84 детей и, по меньшей мере, 43 мужчин во время зачисток и обысков в Гуирвидиг. Несколько подозреваемых были избиты во время операции с чрезмерным применением силы. 84 детей были задержаны на срок более шести месяцев до 1 июля 2015 г. За это время против них не были выдвинуты никакие обвинения, и их не отпускали к своим семьям. Мужчины остаются в заключении в тюрьме Мароуа.

27 декабря 2014 г. силы безопасности Камеруна блокировали соседние деревни Магдем и Дубле. Они произвольно арестовали более 200 человек, ^[178] незаконно убили, по меньшей мере, девять человек, в том числе молодую девушку, и уничтожили, как минимум, 70 зданий. Задержанные были доставлены в Мора, где дети были освобождены, а мужчины были избиты представителями сил безопасности. Остальные задержанные были доставлены в штаб жандармерии Мароуа, где, по крайней мере, 25 человек умерло в заключении в первую ночь заключения, в то время как 130 других считаются пропавшими без вести.

Перечислять преступления, совершенные террористами «Боко Харам» на территории Нигерии и соседних государств можно достаточно долго. В

Приложении 1 к данной работе приведен список основных террористических

180

атак организации и их последствия.

Обострение межэтнических и религиозных противоречий. Согласно

181

отчету Кризисной группы по Африке , нападения «Боко Харам» также усугубили религиозные и региональные проблемы, сведя на нет с трудом завоеванные достижения страны в формировании национального единства и стабильности. Большинство мусульман не поддерживает нападения «Боко Харам» на христиан и церкви, а также заявленную цель создания исламского государства по всему северу, но действия группы усугубили межконфессиональные отношения на всей территории страны.

17 июня 2012 г. скоординированные нападения на три церкви в Кадуне спровоцировали ответные меры со стороны молодых христиан, что привело к тому, что в течение трехдневных боев было убито более 70 и, по меньшей мере, тяжело ранено 130 человек. Президент Христианской ассоциации Нигерии (CAN), епископ Айо Оритседжафор заявил, что «“Боко Харам” объявил войну христианам и христианству в Нигерии».

В апреле 2013 г., «Движение за освобождение дельты Нигера» (MEND) пригрозило, что с 31 мая для того, чтобы «спасти христиан от “Боко ^{[179] [180]}

Харам“», оно будет нападать на любые мечети и исламских священнослужителей, которые проповедуют ненависть. Хотя после обращения Католического Секретариата Нигерии оно отказалось от свой угрозы, эти и подобные инциденты в других регионах еще больше расшатали и без того хрупкий религиозный и этнический баланс в стране, что, возможно, будет иметь долгосрочные последствия для национального единства и стабильности.

В ноябре 2015 г. «Боко Харам» заявил о нападении на членов Исламского движения Нигерии, крупнейшей шиитской организации страны, когда они участвовали в ежегодном паломничестве. В декабре 2016 г. была проведена специальная операция нигерийских Вооруженных сил Нигерии, в ходе которой были уничтожены сотни членов Исламского движения Нигерии (группа утверждает, что не менее 700) в городе Зариа, разрушена центральную мечеть движения и серьезно ранен его лидер Ибрагиа аль- Закзаки, который был взят под стражу. Его последователи организовали многочисленные протесты за его освобождение.

Президент Ирана Хасан Рухани обратился к президенту Бухари после убийств в Зарии, выразив озабоченность по поводу шиитской общины страны и по поводу того, что ее лидер Аль-Закзаки оставался под стражей. Король Саудовской Аравии Салман аль Сауд вскоре после этого позвонил президенту Бухари и, как сообщается, выразил свою поддержку в борьбе с терроризмом, пообещав более тесное сотрудничество.

Многие эксперты обеспокоены тем, что жестокость ответной реакции может лишь разжечь и еще более радикализовать шиитские элементы по аналогии с тем, как убийство М.Юсуфа и его последователей в 2009 г. породило волну агрессии со стороны «Боко Харам»^[181].

Социально-экономические потрясения. Но помимо трагической гибели людей и потери имущества, разжигания межрелигиозных конфликтов, террористическая деятельность «Боко Харам» представляют

собой серьезную угрозу для экономики и социальной стабильности . «Боко Харам» спровоцировала напряженность по всей северной Нигерии, в т.ч. между различными этническими общинами, нарушила нормальную экономическую деятельность, отпугнула инвесторов и породила опасения северных соседей Нигерии. Именно по этой причине в данной работе рассматривается также возможное негативное влияние террористической деятельности «Боко Харам» на экономику Нигерии.

Так как «Боко Харам» возобновил свою деятельность в 2010 году, объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в Нигерию резко упал из-за политической нестабильности в стране. По данным Доклада о мировых инвестициях 2013 г., приток ПИИ в Нигерию сократился на 21,3 % всего за

1 Я4

один год - с 8,9 млрд долл. США в 2011 г. до 7 млрд долл. США в 2012 г. Согласно данным международной консалтинговой компании «Эрнст энд Янг» с 2007 г. страна привлекла наибольший объем ПИИ к югу от Сахары, но на статистику впоследствии существенно повлияли насильственные действия

185

террористической группировки «Боко Харам».

Кризис «Боко Харам» усилил страхи иностранных инвесторов, которые работают в Нигерии. Случаи похищения иностранных специалистов в Нигерии не являются чем-то новым, и это влияет на иностранных инвесторов. Кроме того, по причине кризиса экономика подорвана и в соседних государствах.

Массовая эмиграция нигерийских граждан, которые не являются коренными для крупных городов северного региона, пострадавших от конфликта, является еще одной серьезной угрозой, создаваемой «Боко Харам» для экономики Нигерии.^{[182] [183] [184] [185]}

Стремление населения переехать с севера уже влияет на рентабельность коммерческих предприятий в этом регионе. Например, коммерческие банки были вынуждены пересмотреть свои рабочие часы - с

9.0 до 12.00 по сравнению с обычными часами работы с 8.00 часов утра до

16.0 . Некоторые банки начали закрывать свои отделения из-за огромного снижения экономической активности. Кроме того, ряд сотрудников в этих отделениях требуют, чтобы их направили в те районы, которые являются менее взрывоопасными. Как только банки и другие предприятия решат переехать в другое место, это приведет регион в состояние экономического спада, и экономику трудно будет восстановить.

На фоне отсутствия рабочих мест, а также роста насилия со стороны таких террористических групп, как «Боко Харам», наблюдается массовое движение нигерийских граждан, желающих поселиться в районах, не пострадавших от насилия. Проблема заключается в следующем: районами, не подвергнувшимися насилию, являются чаще области, которые низкий

189

уровень социально-экономического развития.

Поскольку экономика не может развиваться в атмосфере страха, анархии и отсутствия безопасности, отсюда следует, что «Боко Харам» является серьезной угрозой экономическому развитию. В результате террористических атак, граждане, в основном те, которые родом из других частей страны и из других этнических или религиозных групп, покинули северные штаты. Это наносит большой ущерб экономическому развитию страны.

Во второй половине 2012 г. «Боко Харам» систематически уничтожали сотни телекоммуникационных опор, что привело к ущербу в миллионы долларов и не позволило представителям сил безопасности отслеживать членов «Боко Харам». Одной из основных проблем является то, что эти средства должны были быть потрачены на инфраструктуру, обеспечение ^{[186] [187] [188]}

хороших дорог, электричества и других жизненно важных благ, а также на наращивание потенциала страны, а угроза «Боко Харам» сводит на нет все

190

эти усилия .

До террористической деятельности «Боко Харам» экономика на севере Нигерии была процветающей, а в настоящее время экономическое развитие застопорилось. Доходы транспортного сектора, как наземного, так и воздушного, которые приносили соответственно 40-45 тысяч и 3 млрд найр в неделю, резко уменьшились, в то время как сектор туризма, который занимал первое место в стране и приносил 80 млрд найр в год, в настоящее время парализован.

Наиболее негативные последствия для экономики наблюдаются в области сельского хозяйства, торговли и жилья. Результатом является то, что продукция сельского хозяйства и сельскохозяйственные угодья были уничтожены. Домашний скот был брошен, люди остались без крыши над головой, многие были убиты или ранены, имущество пропало.

С другой стороны, резко сократился коммерческий сектор. Малые и средние предприятия, местные рынки, придорожные магазины в пострадавших штатах (Борно, Йобе, Кано, и т.д.) были закрыты. Например, на протяжении последних 500 лет Кано служит коммерческим центром не только для севера страны, но и для соседних стран, таких как Чад, Нигер, Камерун и Западный Судан. В регионе фунционирует самый старый и большой текстильный рынок Тропической Африки стоимостью в несколько млрд найр - рынок Канти Квари.

Так как 73,3 % бизнес-предприятий частично закрылись, важно отметить, что большинство из этих предприятий принадлежат южанам, большинство из которых являются этническими игбо.^{[189] [190]} Это, в конечном счете, приводит к огромному оттоку капитала из экономики севера страны. Экономика Кано практически разрушена, бизнес терпит неудачу, доходы

сократились. Люди едва сводят концы с концами.

Кроме того, основные секторы услуг, школы, больницы, гостиницы, парки, центры развлечений также серьезно пострадали. Также был нанесен ущерб здравоохранению, банковскому делу, страхованию и образованию. Даже объявления о вакансиях с привлекательной заработной платой и льготами не получают отклика. В сельскохозяйственном секторе, фермеры в Кадуна, Плато и Борно больше не идут на ферму из-за страха, что с ними

193

может что-то случиться.

Это представляет собой реальный регресс в экономике региона, и тысячи молодых людей, которые могли бы работать, остаются безработными. Рассуждая о деятельности «Боко Харам» и проблемах развития в стране, особенно в штате Боко, а точнее Майдугури в Борно, посол Али Монгоро^{[191] [192] [193]} высказал мнение, что:

«Ситуация в Борно, особенно в Майдугури сегодня хуже, чем то, что мы наблюдали во время гражданской войны, каждый мужчина и женщина в Майдугури чувствует угрозу, страх и незащищенность ... Ужасные события сильно влияют на людей».

Падение цен на нефть на международных рынках и сложная текущая экономическая ситуация лишь усугубляет социальное напряжение в обществе, связанное с террористической деятельностью «Боко Харам».

Международные беженцы и внутренне перемещенные лица. На протяжении многих лет, начиная с 2009 г., деятельность секты «Боко Харам» вызывает рост перемещения из пострадавших районов людей, бегущих в более безопасные регионы внутри страны, а также мигрантов (международных беженцев), которые направляются в соседние страны, такие как Нигер, Чад и Камерун.

Было отмечено, что большинство этих людей составляют женщины и

дети^[194]. В среднем, около 1000 мигрантов (беженцев) в неделю пересекают границу между Нигерией и Нигером в городе Диффа в Нигере. Четыре из пяти беженцев - женщины и девочки, которые чувствуют себя беспомощными перед лицом жестоких нападений со стороны «Боко Харам».^{[195] [196] Это связано с особой ролью женщины в рамках террористической идеологии «Боко Харам» .}

Имеет место неуклонный рост числа внутренне перемещенных лиц из штатов Борно, Йобе и Адамава (см. табл 1.2).

Таблица 1.2

Динамика внутренне перемещенных лиц в Северной Нигерии

(в 2009-2014 гг.)

Источник: United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (UNOCHA), 26 March (2014). An Overview and Response to Humanitarian Crises in Northern Nigeria: UNOCHA Situation Report No.1

Межведомственная оценочная миссия, находившаяся на северовостоке Нигерии в мае 2014 г., сообщила, что в шести северо-восточных штатах, в том числе Адамава, Борно и Йобе, имелось 646 000 внутренне перемещенных лиц. В сентябре 2014 г. Президентская инициатива по СевероВостоку (PINE) сообщила о 1,5 миллиона внутренне перемещенных лиц в

шести северо-восточных штатах .

Активизация деятельности секты «Боко Харам» увеличивает приток нигерийских беженцев в соседние страны на протяжении многих лет (см. табл. 1.3).

Количество международных беженцев из Нигерии (по состоянию на 2014 г.)

Таблица 1.3

Источник: United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (UNOCHA), 26 March (2014). An Overview and Response to Humanitarian Crises in Northern Nigeria: UNOCHA Situation Report No.1

В то время как эти цифры продолжают в сторону повышения, по состоянию на середину сентября 2014 г. общее число нигерийских беженцев в Камеруне, по сообщениям местных властей, составляло 43700, и более 50 000 человек нашли убежище в Нигере и 1500 в Чаде.^{[197] [198]}

Основной поток мигрантов из-за действий «Боко Харам» принял на себя находящийся на границе с Нигерией город Диффа в Нигере, одной из беднейших стран мира. В настоящее время Диффа принимает беженцев из числа нигерийских внутренне перемещенных лиц (ВПЛ), бегущих от насилия и нападений «Боко Харам», в основном, из приграничных районов Нигера.^[199]

Однако быстрое увеличение числа людей, проживающих в сельской местности, легло тяжелым бременем на локальные системы водоснабжения и канализации, мощности которых не хватает для обслуживания населения, увеличившегося втрое. По оценкам ООН, более 5,6 миллионов человек в

[Электронный ресурс]. Режим доступа:

этом регионе нуждаются в экстренной продовольственной помощи^[200]. Также, согласно данным Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ), это негативно сказывается на образовании мигрантов. Из-за террористических атак более 2000 школ было закрыто, и это привело к тому, что миллион детей не имеет возможности получать образование^{[201] [202].}

Международная миграция обостряет гуманитарную ситуацию в регионе с невысоким уровнем социально-экономического развития, где многие люди традиционно проживают в глинянных домах с соломенными крышами. Одним из таких поселков является Нгортуа, который приютил более 400 переселенцев. Село Джалори, которое раньше было просто огромным пустырем на обочине автомагистрали национального значения, с начала 2015 г. стало новым «домом» для более чем 5 тыс. нигерийских беженцев, спасающихся от «Боко Харам. «Мы столкнулись с проблемой существования в условиях ограниченных ресурсов и нехватки питьевой воды», - говорит глава поселения Боулама Исса .

В то же время Камерун подвергается критике со стороны правозащитных организаций и учреждений по оказанию помощи, которые полагают, что его армия принудительно возвращает нигерийских беженцев в Нигерию. Конфликт также принес ущерб сельскому хозяйству, ограничил перевозку основных товаров на местные рынки, и препятствует притоку инвестиций в регион^[203].

Внутренняя миграция также ухудшает гуманитарную обстановку. Так, с января 2014 г. Борно, Адамава и Йобе сталкиваются с острой проблемой дефицита продовольствия. Вместо трех раз в день люди едят лишь один раз. По сообщениям, семьи, принимающие внутренних переселенцев, исчерпали

свои запасы продовольствия, и им приходится есть зерно, которое они оставили для следующего посевного сезона.

Доклады как внутренних, так и международных учреждений показали, что с 2009 г. в лагерях беженцев отсутствуют нормальные бытовые условия, вдобавок там плохая санитария, и распространились такие заболевания, как малярия, острая диарея, корь.

Согласно данным Национального агентства по чрезвычайным ситуациям (NEMA), 70% внутренних переселенцев в штате Борно и 65% в штате Адамава, проживающих в приемных семьях, ответили, что имеет место нехватка воды, и санитарные условия оставляют желать лучшего; и что, в результате притока населения, ежедневное потребление воды сократилось с докризисных 75 литров на человека в день до 20 литров .

1.3.