<<
>>

Трансграничная преступная деятельность «Боко Харам» и ее последствия

Прозрачность границ Западной Африки как фактор трансграничной преступной деятельности. Сухопутные границы Нигерии с Нигером и Камеруном составляют 1497 км и 1690 км соответственно, в то время как граница с Чадом - 87 километров.

Эти четыре страны также имеют общие границы в бассейне озера Чад. Нигерия является англоязычной страной, в то время как ее ближайшие соседи - франкоязычные.

Границы в Африке в колониальный период были проведены без учета этнических и культурных связей. Население с однородной культурой и языком находятся по разные стороны границы, следовательно, это осложняет осуществление иммиграционных законов . Три непосредственных соседа Нигерии имеют преимущественно кочевое исламское население фульбе, они имеют общие границы с восемью нигерийскими штатами в северном регионе, а именно Сокото, Кацина, Джигава, Йобе, Борно, Адамава, Тараба и Гомбе.

Другими причинами, обусловливающими миграцию населения приграничных районов четырех стран, являются серьезные социальноэкономические проблемы, постоянная засуха, голод, политическая нестабильность, социально-этнические конфликты[147] [148].

В 1979 г. государствами-членами ЭКОВАС был принят Протокол о свободном передвижении людей, товаров и услуг[149]. Основной целью данного Протокола является содействие свободному перемещению людей, товаров и услуг в Западной Африке без визы. Это означает, что любой гражданин ЭКОВАС, который обладает действительным документом для поездок и международным сертификатом здоровья, может проехать весь регион без визы.

Несмотря на положительные стороны Протокола, он имеет свои негативные последствия. Наравне с законопослушными гражданами, свободно перемещаться через границу могут и преступники, а также члены международных террористических группировок[150] [151] [152] [153].

Проницаемость границ Западной Африки является одной из причин трансграничной преступности и нестабильности в субрегионе. Широкое распространение получили такие трансграничные преступления как незаконный оборот стрелкового оружия и торговля людьми, особенно женщинами и детьми, наемничество, вербовка и использование малолетних детей в вооруженных конфликтах, наркотрафик, контрабанда товаров . Ко многим преступлениям такого рода причастна и «Боко Харам» .

Вопросы безопасности границ не всегда включены в стратегии национальной безопасности стран региона, а пограничные службы, как правило, слабо оснащены, плохо обучены и недостаточно обеспечены

154

ресурсами.

Незащищенные границы стимулируют трансграничные преступления и нестабильность в регионе.[154] Так, Имиграционной службой Нигерии обнаружено, что в стране имеется более 1400 непостоянных и 144 постоянных нелегальных трансграничных маршрута[155] [156], используемых для контрабанды различных товаров. Иммиграционная служба сталкивается с целым рядом организационных проблем, имеет недостаточное финансирование и нехватку персонала. Нигерийская иммиграционная служба в настоящее время в общей сложности насчитывает менее 23000 сотрудников, что явно недостаточно для надеждного пограничного контроля . В таких условиях невозможно надлежащее патрулирование нелегальных трансграничных маршрутов[157] [158].

Вместе с тем, знаковым достижением в укреплении потенциала Имиграционной службы Нигерии стало введение в 2007 г. электронных паспортов. Нигерия стала первой страной в Африке и одной из 40 стран мира, которые ввели электронный паспорт. Электронный паспорт стал основным инструментом в борьбе с трансграничной преступностью, так как он содержит биометрические данные владельцев, что облегчает обнаружение лиц, путешествующих под чужим именем или с поддельными проездными документами[159]. Кроме того, Иммиграционная служба Нигерии открыла хорошо оборудованную судебную лабораторию для экспертизы проездных документов и денежных средств.

С появлением электронного паспорта стало невозможно иметь несколько паспортов под разными именами, так как до появления электронного паспорта не гражданам Нигерии было легко получить паспорт страны. Следует отметить, что введение электронного паспорта значительно уменьшило случаи мошенничества.

В то время как члены ЭКОВАС взяли на себя обязательство не заниматься импортом, экспортом или производством стрелкового оружия и легких вооружений, оружие продолжает поступать в регион из-за плохого пограничного контроля. Угрозы и вызовы, представляемые трансграничной преступной деятельностью в Западной Африке, приняли настолько угрожающий характер, что в настоящее время эксперты характеризуют такие группы, как представляющие особые «африканские криминальные сети» 10 . Незаконная торговля оружием между Бенином, Ганой, Нигерий и Того вызвана ощущением незащищённости во всем регионе и, как результат, большим спросом со стороны людей на оружие для самозащиты. Этот спрос в регионе удовлетворяется в т.ч. за счет нелегального оружия, которое изготавливают, по оценкам экспертов, преимущественно в Гане и Того. Револьверы, ружья и винтовки из этих стран впоследствии заполняют рынки вооружений Западной Африки.[160] [161]

Дерзость боевиков, действующих в Западной Африке, выросла вместе с распространением оружия в зоне Сахель после дестабилизации Ливии. Ливийское оружие, сначала полученное «Аль-Каидой в Исламском Магрибе» (АКИМ) и другими наемниками, было передано таким группам, как Ансар- ад-Дин, «Боко Харам» и Движение за единство и джихад в Западной Африке (MUJAO), что подтолкнуло их к совершению еще более ужасающих нападений[162].

В 2015-2016 гг. был проведено полевое исследование о распространении ливийского оружия времен Каддафи в восьми странах в Северной и Западной Африке, а также на Ближнем Востоке. Результаты исследования показывают, что большое количество боевиков из числа туарегов, которые были завербованы в «Исламский легион» Каддафи, бригады Магхавир и другие части ливийской армии, уехали в Мали и Нигер в 2011 г.

Это является доказательством увеличения нападений «Боко Харам» в Нигере и бассейне озера Чад. Кроме того, данные, представленные в докладе, подтверждают, что распространение оружия из арсеналов времен Каддафи позволило вооруженным акторам, действующим на всей территории зоны Сахель, в том числе в Чаде и Нигере (странах, где действует «Боко Харам», и странах бассейна озера Чад), и, возможно, в Центральноафриканской Республике и

Кот-д'Ивуаре, приобрести системы вооружения, включая стрелковое оружие и переносные зенитно-ракетные комплексы (ПЗРК).[163]

Широкое распространение в Западной Африке получила трансграничная торговля людьми. По оценкам ряда экспертов, торговля детьми имеет место в одиннадцати из пятнадцати государств-членов ЭКОВАС, включая Гану, Того, Бенин, Буркина-Фасо, Нигерию, Нигер, Кот- д'Ивуар, Гвинею, Сьерра-Леоне, Гамбию и Мали[164].

Преступления против человечества. Сотни тысяч мирных жителей пострадали от террористической деятельности вооруженной группировкой «Боко Харам», борьбу с которой ведут силы безопасности Нигерии, Камеруна, Нигера и Чада. Боевики «Боко Харам» продолжают намеренно нападать на гражданские лица, в то время как лидеры группировки скрываются от правосудия[165].

К наиболее резонансным преступлениям «Боко Харам» относится похищение в апреле 2014 г. 276 девочек в государственной средней школе для девочек в штате Борно.[166] Террористы взяли на себя ответственность и заявили, что девушки будут принудительно выданы замуж и отданы в рабство.[167] На момент написания работы не все девушки еще были освобождены.[168] [169] С 2011 г. на северо-востоке Нигерии было разрушено более 900 школ и убито 176 учителей. Террористическая группа обвиняется в использовании женщин-смертниц; по сообщениям, в июне 2014 года четыре девочки-подростка совершили теракты в Кано. Кроме того, сообщается об использовании ими детей, в том числе детей в возрасте 12 лет, в нападениях, поджоге школ и церквей, а также в целях разведки, для отслеживания

172

движения сил безопасности и транспортировки оружия.

В ежегодном докладе Г енерального секретаря ООН по вопросу о детях и вооруженных конфликтах, охватывающих 2013 год, мятежники были включены в Список сторон, которые вербуют или используют детей, убивают или калечат детей, совершают изнасилования и другие формы сексуального насилия в отношении детей, или используют их в нападениях на школы и/или больницы в ситуациях вооруженного конфликта, которые не включены в повестку дня Совета Безопасности, или в других ситуациях .

«Эмнести Интернэшнл» имеет задокументированные свидетельства военных преступлений и преступлений против человечности, совершенные «Боко Харам», в том числе убийства, пытки, изнасилования, принудительные браки и вербовка малолетних солдат. Несмотря на последние достижения нигерийских и региональных вооруженных сил, нападения «Боко Харам» продолжают быть повседневной реальностью на северо-востоке Нигерии (см. Приложение 1). [170] [171] [172] [173]

Нападения «Боко Харам» унесли жизни, по меньшей мере, 1600 гражданских лиц с начала июня 2015 г. Только в 2015 г. число погибших гражданских лиц составляет, по меньшей мере, 3500 человек. Боевики «Боко Харам» продолжают атаковать города и села, где нет военного присутствия. В ходе рейдов, задокументированных «Эмнести Интернэшнл», боевики «Боко Харам» часто сгоняли жителей, расстреливали тех, кто пытался бежать, и казнили мужчин и мальчиков. Боевики забирали все, что им было необходимо, и поджигали дома, магазины и рынки.

Одно из самых кровавых нападений произошло 2 июля 2015 г., когда боевики «Боко Харам» убили более 120 мирных жителей в ходе рейда на город Кукава в штате Борно. Очевидец рассказал «Эмнести Интернэшнл», как боевики «Боко Харам» приказали жителям покинуть свои дома и собрали примерно 58 человек около дома главы поселения. Боевики велели людям лечь на землю и расстреляли их. Другие были расстреляны в своих домах, или когда пытались бежать.

Перед уходом боевики «Боко Харам» подожгли здания.

По всему северо-востоку Нигерии в терактах по-прежнему погибают и получают ранения мирные жители. Мишенью группы обычно являются невоенные объекты, в том числе рынки, транспортные узлы, бары, рестораны и места отправления культа. Хотя «Боко Харам» не взяла на себя ответственность за все эти нападения, на основе анализа структуры атак, а также информации, полученной от свидетелей и правозащитников, эксперты «Эмнести Интернэшнл» считает, что взрывы соответствуют методам и целям группы.

«Эмнести Интернэшнл» также задокументировала преступления, связанные с нарушением прав человека, совершенные «Боко Харам» в северной части Камеруна.[174] [175] Были зафиксированы нападения «Боко Харам»

на город Амчид 15 октября 2014 г. и город Биа 17 апреля 2015 г. При нападении на Амчид, по меньшей мере, 30 гражданских лиц было убито, многие в результате преднамеренных действий, а также беспорядочного огня боевиками «Боко Харам». «Боко Харам» также уничтожил гражданские объекты, включая школу, церковь, мечеть и оздоровительный центр. Когда боевики «Боко Харам» напали на город Биа, они намеренно целились в гражданские лица, убив десятки, и методично поджигали дома, уничтожив, по крайней мере, 150 строений.

Также были организованы подрывы террористов-смертников на крайнем севере Камеруна. 22 июля 2015 г., по крайней мере, 13 гражданских лиц были убиты и более 30 получили ранения после того, как две молодые смертницы подорвали себя почти одновременно на центральном рынке и в соседнем районе Бармаре в городе Мароуа. Несколько дней спустя, 25 июля 2015 г., были убиты, по меньшей мере, 20 человек и более 80 получили ранения после того, как другая молодая смертница совершила теракт в переполненном баре в популярном районе Понт Верт в г.Мароуа. Десятки других были убиты при взрывах смертников в Фотоко и Керава. По сообщениям СМИ, с января 2014 г., по меньшей мере, 380 гражданских лиц было убито в Камеруне боевиками «Боко Харам», в том числе более 150 - с 1 июня 2015 г.

Кроме того, были высказаны опасения о нарушениях прав человека, которые, как сообщается, были совершенны правительственными силами в ходе усилий по борьбе с боевиками. Особую озабоченность вызывают казни без суда и следствия, которые, согласно сообщениям, были проведены сотрудниками сил безопасности, а также поджоги домов гражданских лиц, подозреваемых в сотрудничестве с боевиками . Народные ополченцы, [176] [177]

которые борются с повстанцами, также обвиняются в широкомасштабных нарушениях. По мнению правительства, эти ополченцы не являются частью правительственных сил. Были высказаны опасения по поводу деятельности этих групп, так как они работают за рамками правового государства, системы подчинения и подотчетности правительственных сил безопасности.

«Эмнести Интернэшнл» зафиксировала нарушения прав человека, совершенные силами государственной безопасности Камеруна, включая массовые произвольные аресты, казни без суда и следствия, чрезмерное применение силы, насильственные исчезновения, случаи смерти в заключении и бесчеловечное и унижающее достоинство обращение. Эти нарушения достигли своего пика в период с октября 2014 по март 2015 г., что соответствует пику интенсивности нападений «Боко Харам».

Начиная с 2014 г., силы безопасности Камеруна арестовали более 1000 человек, подозреваемых в поддержке «Боко Харам». Большинство из них были арестованы в операциях массовых зачисток и обысков, когда силы безопасности задерживали десятки, а иногда и сотни людей. «Эмнести Интернэшнл» зафиксировала массовые аресты подозреваемых членов «Боко Харам» в г. Мароуа, а также в деревнях Магдем, Дубле и Гуирвидиг.

20 декабря 2014 г. силы безопасности Камеруна задержали 84 детей и, по меньшей мере, 43 мужчин во время зачисток и обысков в Гуирвидиг. Несколько подозреваемых были избиты во время операции с чрезмерным применением силы. 84 детей были задержаны на срок более шести месяцев до 1 июля 2015 г. За это время против них не были выдвинуты никакие обвинения, и их не отпускали к своим семьям. Мужчины остаются в заключении в тюрьме Мароуа.

27 декабря 2014 г. силы безопасности Камеруна блокировали соседние деревни Магдем и Дубле. Они произвольно арестовали более 200 человек, [178] незаконно убили, по меньшей мере, девять человек, в том числе молодую девушку, и уничтожили, как минимум, 70 зданий. Задержанные были доставлены в Мора, где дети были освобождены, а мужчины были избиты представителями сил безопасности. Остальные задержанные были доставлены в штаб жандармерии Мароуа, где, по крайней мере, 25 человек умерло в заключении в первую ночь заключения, в то время как 130 других считаются пропавшими без вести.

Перечислять преступления, совершенные террористами «Боко Харам» на территории Нигерии и соседних государств можно достаточно долго. В

Приложении 1 к данной работе приведен список основных террористических

180

атак организации и их последствия.

Обострение межэтнических и религиозных противоречий. Согласно

181

отчету Кризисной группы по Африке , нападения «Боко Харам» также усугубили религиозные и региональные проблемы, сведя на нет с трудом завоеванные достижения страны в формировании национального единства и стабильности. Большинство мусульман не поддерживает нападения «Боко Харам» на христиан и церкви, а также заявленную цель создания исламского государства по всему северу, но действия группы усугубили межконфессиональные отношения на всей территории страны.

17 июня 2012 г. скоординированные нападения на три церкви в Кадуне спровоцировали ответные меры со стороны молодых христиан, что привело к тому, что в течение трехдневных боев было убито более 70 и, по меньшей мере, тяжело ранено 130 человек. Президент Христианской ассоциации Нигерии (CAN), епископ Айо Оритседжафор заявил, что «“Боко Харам” объявил войну христианам и христианству в Нигерии».

В апреле 2013 г., «Движение за освобождение дельты Нигера» (MEND) пригрозило, что с 31 мая для того, чтобы «спасти христиан от “Боко [179] [180]

Харам“», оно будет нападать на любые мечети и исламских священнослужителей, которые проповедуют ненависть. Хотя после обращения Католического Секретариата Нигерии оно отказалось от свой угрозы, эти и подобные инциденты в других регионах еще больше расшатали и без того хрупкий религиозный и этнический баланс в стране, что, возможно, будет иметь долгосрочные последствия для национального единства и стабильности.

В ноябре 2015 г. «Боко Харам» заявил о нападении на членов Исламского движения Нигерии, крупнейшей шиитской организации страны, когда они участвовали в ежегодном паломничестве. В декабре 2016 г. была проведена специальная операция нигерийских Вооруженных сил Нигерии, в ходе которой были уничтожены сотни членов Исламского движения Нигерии (группа утверждает, что не менее 700) в городе Зариа, разрушена центральную мечеть движения и серьезно ранен его лидер Ибрагиа аль- Закзаки, который был взят под стражу. Его последователи организовали многочисленные протесты за его освобождение.

Президент Ирана Хасан Рухани обратился к президенту Бухари после убийств в Зарии, выразив озабоченность по поводу шиитской общины страны и по поводу того, что ее лидер Аль-Закзаки оставался под стражей. Король Саудовской Аравии Салман аль Сауд вскоре после этого позвонил президенту Бухари и, как сообщается, выразил свою поддержку в борьбе с терроризмом, пообещав более тесное сотрудничество.

Многие эксперты обеспокоены тем, что жестокость ответной реакции может лишь разжечь и еще более радикализовать шиитские элементы по аналогии с тем, как убийство М.Юсуфа и его последователей в 2009 г. породило волну агрессии со стороны «Боко Харам»[181].

Социально-экономические потрясения. Но помимо трагической гибели людей и потери имущества, разжигания межрелигиозных конфликтов, террористическая деятельность «Боко Харам» представляют

собой серьезную угрозу для экономики и социальной стабильности . «Боко Харам» спровоцировала напряженность по всей северной Нигерии, в т.ч. между различными этническими общинами, нарушила нормальную экономическую деятельность, отпугнула инвесторов и породила опасения северных соседей Нигерии. Именно по этой причине в данной работе рассматривается также возможное негативное влияние террористической деятельности «Боко Харам» на экономику Нигерии.

Так как «Боко Харам» возобновил свою деятельность в 2010 году, объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в Нигерию резко упал из-за политической нестабильности в стране. По данным Доклада о мировых инвестициях 2013 г., приток ПИИ в Нигерию сократился на 21,3 % всего за

1 Я4

один год - с 8,9 млрд долл. США в 2011 г. до 7 млрд долл. США в 2012 г. Согласно данным международной консалтинговой компании «Эрнст энд Янг» с 2007 г. страна привлекла наибольший объем ПИИ к югу от Сахары, но на статистику впоследствии существенно повлияли насильственные действия

185

террористической группировки «Боко Харам».

Кризис «Боко Харам» усилил страхи иностранных инвесторов, которые работают в Нигерии. Случаи похищения иностранных специалистов в Нигерии не являются чем-то новым, и это влияет на иностранных инвесторов. Кроме того, по причине кризиса экономика подорвана и в соседних государствах.

Массовая эмиграция нигерийских граждан, которые не являются коренными для крупных городов северного региона, пострадавших от конфликта, является еще одной серьезной угрозой, создаваемой «Боко Харам» для экономики Нигерии.[182] [183] [184] [185]

Стремление населения переехать с севера уже влияет на рентабельность коммерческих предприятий в этом регионе. Например, коммерческие банки были вынуждены пересмотреть свои рабочие часы - с

9.0 до 12.00 по сравнению с обычными часами работы с 8.00 часов утра до

16.0 . Некоторые банки начали закрывать свои отделения из-за огромного снижения экономической активности. Кроме того, ряд сотрудников в этих отделениях требуют, чтобы их направили в те районы, которые являются менее взрывоопасными. Как только банки и другие предприятия решат переехать в другое место, это приведет регион в состояние экономического спада, и экономику трудно будет восстановить.

На фоне отсутствия рабочих мест, а также роста насилия со стороны таких террористических групп, как «Боко Харам», наблюдается массовое движение нигерийских граждан, желающих поселиться в районах, не пострадавших от насилия. Проблема заключается в следующем: районами, не подвергнувшимися насилию, являются чаще области, которые низкий

189

уровень социально-экономического развития.

Поскольку экономика не может развиваться в атмосфере страха, анархии и отсутствия безопасности, отсюда следует, что «Боко Харам» является серьезной угрозой экономическому развитию. В результате террористических атак, граждане, в основном те, которые родом из других частей страны и из других этнических или религиозных групп, покинули северные штаты. Это наносит большой ущерб экономическому развитию страны.

Во второй половине 2012 г. «Боко Харам» систематически уничтожали сотни телекоммуникационных опор, что привело к ущербу в миллионы долларов и не позволило представителям сил безопасности отслеживать членов «Боко Харам». Одной из основных проблем является то, что эти средства должны были быть потрачены на инфраструктуру, обеспечение [186] [187] [188]

хороших дорог, электричества и других жизненно важных благ, а также на наращивание потенциала страны, а угроза «Боко Харам» сводит на нет все

190

эти усилия .

До террористической деятельности «Боко Харам» экономика на севере Нигерии была процветающей, а в настоящее время экономическое развитие застопорилось. Доходы транспортного сектора, как наземного, так и воздушного, которые приносили соответственно 40-45 тысяч и 3 млрд найр в неделю, резко уменьшились, в то время как сектор туризма, который занимал первое место в стране и приносил 80 млрд найр в год, в настоящее время парализован.

Наиболее негативные последствия для экономики наблюдаются в области сельского хозяйства, торговли и жилья. Результатом является то, что продукция сельского хозяйства и сельскохозяйственные угодья были уничтожены. Домашний скот был брошен, люди остались без крыши над головой, многие были убиты или ранены, имущество пропало.

С другой стороны, резко сократился коммерческий сектор. Малые и средние предприятия, местные рынки, придорожные магазины в пострадавших штатах (Борно, Йобе, Кано, и т.д.) были закрыты. Например, на протяжении последних 500 лет Кано служит коммерческим центром не только для севера страны, но и для соседних стран, таких как Чад, Нигер, Камерун и Западный Судан. В регионе фунционирует самый старый и большой текстильный рынок Тропической Африки стоимостью в несколько млрд найр - рынок Канти Квари.

Так как 73,3 % бизнес-предприятий частично закрылись, важно отметить, что большинство из этих предприятий принадлежат южанам, большинство из которых являются этническими игбо.[189] [190] Это, в конечном счете, приводит к огромному оттоку капитала из экономики севера страны. Экономика Кано практически разрушена, бизнес терпит неудачу, доходы

сократились. Люди едва сводят концы с концами.

Кроме того, основные секторы услуг, школы, больницы, гостиницы, парки, центры развлечений также серьезно пострадали. Также был нанесен ущерб здравоохранению, банковскому делу, страхованию и образованию. Даже объявления о вакансиях с привлекательной заработной платой и льготами не получают отклика. В сельскохозяйственном секторе, фермеры в Кадуна, Плато и Борно больше не идут на ферму из-за страха, что с ними

193

может что-то случиться.

Это представляет собой реальный регресс в экономике региона, и тысячи молодых людей, которые могли бы работать, остаются безработными. Рассуждая о деятельности «Боко Харам» и проблемах развития в стране, особенно в штате Боко, а точнее Майдугури в Борно, посол Али Монгоро[191] [192] [193] высказал мнение, что:

«Ситуация в Борно, особенно в Майдугури сегодня хуже, чем то, что мы наблюдали во время гражданской войны, каждый мужчина и женщина в Майдугури чувствует угрозу, страх и незащищенность ... Ужасные события сильно влияют на людей».

Падение цен на нефть на международных рынках и сложная текущая экономическая ситуация лишь усугубляет социальное напряжение в обществе, связанное с террористической деятельностью «Боко Харам».

Международные беженцы и внутренне перемещенные лица. На протяжении многих лет, начиная с 2009 г., деятельность секты «Боко Харам» вызывает рост перемещения из пострадавших районов людей, бегущих в более безопасные регионы внутри страны, а также мигрантов (международных беженцев), которые направляются в соседние страны, такие как Нигер, Чад и Камерун.

Было отмечено, что большинство этих людей составляют женщины и

дети[194]. В среднем, около 1000 мигрантов (беженцев) в неделю пересекают границу между Нигерией и Нигером в городе Диффа в Нигере. Четыре из пяти беженцев - женщины и девочки, которые чувствуют себя беспомощными перед лицом жестоких нападений со стороны «Боко Харам».[195] [196] Это связано с особой ролью женщины в рамках террористической идеологии «Боко Харам» .

Имеет место неуклонный рост числа внутренне перемещенных лиц из штатов Борно, Йобе и Адамава (см. табл 1.2).

Таблица 1.2

Динамика внутренне перемещенных лиц в Северной Нигерии

(в 2009-2014 гг.)

Год Количество перемещенных лиц из штатов Борно, Йобе и Адамава (Нигерия)
2009-2010 100,000
2010-2011 130,000
2011-2012 200,000
2012-2013 290,000
май 2013-март 2014 250,000
май-июнь 2014 436,608
август-декабрь 2014 600,000

Источник: United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (UNOCHA), 26 March (2014). An Overview and Response to Humanitarian Crises in Northern Nigeria: UNOCHA Situation Report No.1

Межведомственная оценочная миссия, находившаяся на северовостоке Нигерии в мае 2014 г., сообщила, что в шести северо-восточных штатах, в том числе Адамава, Борно и Йобе, имелось 646 000 внутренне перемещенных лиц. В сентябре 2014 г. Президентская инициатива по СевероВостоку (PINE) сообщила о 1,5 миллиона внутренне перемещенных лиц в

шести северо-восточных штатах .

Активизация деятельности секты «Боко Харам» увеличивает приток нигерийских беженцев в соседние страны на протяжении многих лет (см. табл. 1.3).

Количество международных беженцев из Нигерии (по состоянию на 2014 г.)

Таблица 1.3

Страна Количество нигерийских беженцев
Северный Камерун 30 000
Чад (озеро Чад, остров Чоуа) 1 000
Нигер (Диффа) 50 000

Источник: United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (UNOCHA), 26 March (2014). An Overview and Response to Humanitarian Crises in Northern Nigeria: UNOCHA Situation Report No.1

В то время как эти цифры продолжают в сторону повышения, по состоянию на середину сентября 2014 г. общее число нигерийских беженцев в Камеруне, по сообщениям местных властей, составляло 43700, и более 50 000 человек нашли убежище в Нигере и 1500 в Чаде.[197] [198]

Основной поток мигрантов из-за действий «Боко Харам» принял на себя находящийся на границе с Нигерией город Диффа в Нигере, одной из беднейших стран мира. В настоящее время Диффа принимает беженцев из числа нигерийских внутренне перемещенных лиц (ВПЛ), бегущих от насилия и нападений «Боко Харам», в основном, из приграничных районов Нигера.[199]

Однако быстрое увеличение числа людей, проживающих в сельской местности, легло тяжелым бременем на локальные системы водоснабжения и канализации, мощности которых не хватает для обслуживания населения, увеличившегося втрое. По оценкам ООН, более 5,6 миллионов человек в

[Электронный ресурс]. Режим доступа:

этом регионе нуждаются в экстренной продовольственной помощи[200]. Также, согласно данным Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ), это негативно сказывается на образовании мигрантов. Из-за террористических атак более 2000 школ было закрыто, и это привело к тому, что миллион детей не имеет возможности получать образование[201] [202].

Международная миграция обостряет гуманитарную ситуацию в регионе с невысоким уровнем социально-экономического развития, где многие люди традиционно проживают в глинянных домах с соломенными крышами. Одним из таких поселков является Нгортуа, который приютил более 400 переселенцев. Село Джалори, которое раньше было просто огромным пустырем на обочине автомагистрали национального значения, с начала 2015 г. стало новым «домом» для более чем 5 тыс. нигерийских беженцев, спасающихся от «Боко Харам. «Мы столкнулись с проблемой существования в условиях ограниченных ресурсов и нехватки питьевой воды», - говорит глава поселения Боулама Исса .

В то же время Камерун подвергается критике со стороны правозащитных организаций и учреждений по оказанию помощи, которые полагают, что его армия принудительно возвращает нигерийских беженцев в Нигерию. Конфликт также принес ущерб сельскому хозяйству, ограничил перевозку основных товаров на местные рынки, и препятствует притоку инвестиций в регион[203].

Внутренняя миграция также ухудшает гуманитарную обстановку. Так, с января 2014 г. Борно, Адамава и Йобе сталкиваются с острой проблемой дефицита продовольствия. Вместо трех раз в день люди едят лишь один раз. По сообщениям, семьи, принимающие внутренних переселенцев, исчерпали

свои запасы продовольствия, и им приходится есть зерно, которое они оставили для следующего посевного сезона.

Доклады как внутренних, так и международных учреждений показали, что с 2009 г. в лагерях беженцев отсутствуют нормальные бытовые условия, вдобавок там плохая санитария, и распространились такие заболевания, как малярия, острая диарея, корь.

Согласно данным Национального агентства по чрезвычайным ситуациям (NEMA), 70% внутренних переселенцев в штате Борно и 65% в штате Адамава, проживающих в приемных семьях, ответили, что имеет место нехватка воды, и санитарные условия оставляют желать лучшего; и что, в результате притока населения, ежедневное потребление воды сократилось с докризисных 75 литров на человека в день до 20 литров .

1.3.

<< | >>
Источник: Бакаре Илесанми Абиодун. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ГРУППЫ «БОКО ХАРАМ» КАК УГРОЗА РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЗАПАДНОЙ АФРИКЕ (2009-2017 гг.). Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук. Москва 2017. 2017

Еще по теме Трансграничная преступная деятельность «Боко Харам» и ее последствия:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -