<<
>>

Роль международных организаций в сфере международно-правового регулирования оборота продукции военного назначения

Несмотря на свою экономическую составляющую, организация поставок оружия способна влиять на обеспечение безопасности в мире. Результаты ретроспективного анализа дают основание утверждать, что придать организации поставок оружия определенный миротворческий потенциал государства способны только сообща, притом в рамках международных межправительственных организаций.

В этом контексте целесообразно рассматривать роль международных организаций в трех проекциях международной безопасности, в том числе - в рассматриваемой области[151].

Во-первых, международные организации являются независимыми участниками международных отношений, субъектами международного права, призванными решить определенный круг задач в рамках конкретно заданного направления. Среди международных организаций существуют такие, которые носят универсальный характер (например, ООН), призваны решать наиболее обширный круг задач, в том числе, специальные задачи в конкретной области.

Международные организации являются вторичными, производными субъектами международного права по отношению к государствам. Однако в этом качестве они вовлечены в процесс формирования и осуществления международно-правовых норм. Более того, эффективность последних все больше зависит от того, в какой степени они санкционированы межгосударственными организациями, которые в совокупности образуют довольно развернутую сеть, охватывающую практически все сегменты современных международных отношений.

Во-вторых, организации являются «международным форумом», местом для решения актуальных проблем межнационального характера. В рамках международных организаций проводятся регулярные совместные заседания их представителей, на которых могут подниматься вопросы международного значения, вестись дискуссии относительно методов решения международных проблем, оспариваться действия членов международных организаций, может осуществляться сотрудничество по отдельным аспектам деятельности.

В-третьих, организации являются инструментом для достижения конкретных целей в рамках национальной и международной политики. Значение международной организации для реализации национальной политики определяется степенью, в которой такие многосторонние координационные действия являются действительной и постоянной целью национальных правительств.

Исходя из указанной роли международных организаций, можно выделить следующие их функции в сфере оборота оружия:

1. Аккумуляция интересов. Данная функция проявляется в трех аспектах: аккумуляция интересов в сфере оборота оружием между их членами; формирование интересов, выработка единой политической линии в данной сфере; защита интересов отдельных их членов в отношении оборота оружия.

При осуществлении международными организациями данной функции следует учитывать основополагающие принципы формирования любой международной организации:

- выработка позиции международной организации осуществляется единогласно или подавляющим большинством ее членов;

- члены международной организации имеют практическую возможность выйти из организации и тем самым отказаться от своего согласия с выработанными правилами;

- будучи членом организации, государство может отказаться от одностороннего порядка применения правил, согласованных международной организацией, либо интерпретировать данные правила определенным образом;

- делегаты в органы международных организаций выдвигаются правительствами государств;

- международные организации не должны иметь прямых деловых связей с частными лицами государств-членов.

2. Регулятивная функция. В рамках международных организаций осуществляется выработка определенных норм и правил поведения государств при экспорте и импорте оружия.

Обязанность государств соблюдать выработанные на международном уровне правила и нормы основывается на принципе pacta sunt servanda, который предполагает добросовестное[152] [153] выполнение принятых международно-правовых обязательств и не допускает произвольного одностороннего отказа от них.

В соответствии с Хельсинским Заключительным Актом: «Государства - участники будут добросовестно выполнять свои обязательства, которые вытекают из общепризнанных принципов и норм международного права, и те обязательства, которые вытекают из соответствующих международному праву договоров и других соглашений, участниками которых они являются; при осуществлении своих суверенных прав, включая право устанавливать свои законы и административные правила, они будут сообразовываться со своими юридическими обязательствами по международному праву; они будут, кроме того, учитывать должным образом и выполнять положения Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе» .

Реализация принципа pacta sunt servanda, достигается за счет специальных мер, таких как: международно-правовые гарантии; создание специальных международных органов по реализации договора; принятие специальных обязательств; заключение дополнительных договоров и т. д.[154]

Применение установленных международными организациями норм и правил поведения в сфере оборота оружия не должно противоречить принципу суверенитета государств.

3. Контрольная функция. Данная функция международных организаций заключается в обеспечении международного контроля за оборотом оружия доступными методами.

Международный контроль за оборотом оружия следует рассматривать в качестве действий субъектов международного права (органов, ими созданных), осуществляемых на основе международных договоров и заключающихся в проверке соответствия деятельности члена организации принятым им на себя обязательствам в целях обеспечения их соблюдения[155].

При этом международный контроль должен осуществляться при условии соблюдения общепризнанных принципов международного права, в том числе принципов невмешательства во внутренние дела государства и государственного суверенитета.

Международными организациями также устанавливаются запреты и ограничения на экспорт и импорт отдельных категорий оружия либо поставку оружия в отдельные государства.

В практике международных организаций широко применяются такие методы контроля, как получение информации, представление отчетов и докладов правительств и международных организаций, ответственных за обеспечение выполнения обязательств в рамках оборота оружия, проведение ежегодных обзоров политики государств по вопросам оборота оружия.

Результатом международно-правового контроля может являться констатация добросовестного / недобросовестного выполнения государствами взятых обязательств или же необходимое корректирование участниками соглашения своих действий в целях приведения их в соответствие с целями договора или же применения против нарушителя международных обязательств мер принуждения.

4. Координационная функция. Международные организации могут обеспечивать координацию действий их членов в рамках военного сотрудничества, вырабатывать единые принципы такого сотрудничества, а также координировать исполнение государствами обязательств по поставкам оружия.

5. Информационная функция. Международные организации информируют своих участников об объемах накопления оружия у конкретных государств либо на конкретных территориях, об объемах оборота оружия и т. д.

В силу специфики предмета регулирования в рассматриваемом случае особое внимание следует уделять доктрине о неизменных обстоятельствах[156] (clausula rebus sic stantibus - ожидание сторонами того, что договорное обязательство будет проходить при неизменных обстоятельствах). Имеются в виду обстоятельства, при которых заключался соответствующий договор.

В современном мире соответствующие обстоятельства очень часто меняются и порой кардинально, так что и политико-правовую оценку соответствующих функций той или иной международной организации следует давать непосредственно в контексте данной доктрины.

3.2.

<< | >>
Источник: Серов Иван Борисович. СОВРЕМЕННЫЕ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ОБОРОТА ОРУЖИЯ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2018. 2018

Еще по теме Роль международных организаций в сфере международно-правового регулирования оборота продукции военного назначения:

  1. Экспортный контроль
  2. 2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ современных АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ в россии
  3. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРАВОВЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
  4. Нормативно-правовое регулирование застройки земель зданиями и сооружениями в Российской Федерации
  5. § 2. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральная таможенная служба Российской Федерации и подчиненные ей иные таможенные органы - основные органы федеральной исполнительной власти, уполномоченные в области таможенного дела: их система, структура, функции, правовое положение и проблемы функционирования
  6. § 2. Воздействие на экономическую безопасность России интеграционных процессов в таможенной сфере
  7. Список использованных правовых актов, литературы и материалов юридической практики 1
  8. § 1. Международные торговые договоры. Источники правового регулирования международной торговли
  9. §2.3 Деятельность Комитетапо санкциям 1267/1989/2253 Совета Безопасности ООН в борьбе с международным терроризмом.
  10. ОГЛАВЛЕНИЕ
  11. ВВЕДЕНИЕ
  12. Место и роль международно-правового регулирования оборота продукции военного назначения в системе международного права
  13. Классификация международно-правовых актов и их значение в процессе регулирования оборота продукции военного назначения
  14. Основные элементы системы международно-правового регулирования оборота продукции военного назначения
  15. Механизм международно-правового регулирования оборота продукции военного назначения
  16. Роль международных организаций в сфере международно-правового регулирования оборота продукции военного назначения
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -