<<
>>

Основные элементы системы международно-правового регулирования оборота продукции военного назначения

Любая система, в том числе система международно-правового регулирования, предполагает изучение отношений ее элементов в рамках единого целого. Теория систем предполагает, что «любые формы системных исследований строятся вокруг вполне определенных объектов анализа - систем разных типов, обладающих разными свойствами, разным поведением, специфическими данными и т.

д., но во всех случаях речь идет о системах»[106] [107] [108].

Однако система международно-правового регулирования имеет и свои особенности, выделяющие ее наряду с другими системными образованиями. Такие особенности заключаются в специфических условиях существования системы при сложном характере международных отношений, существования

107

противоположных систем государств и национальных правовых систем и т. д.

Как отмечается в доктрине, «природа всей системы управления определила такие характерные черты международно-правового регулирования, как суверенное равенство участников, равноправное сотрудничество, создание и осуществление норм на основе соглашения, невмешательство во внутренние дела

108

и др.»

На таких же основных элементах строится система международно - правового регулирования оборота продукции военного назначения. Государства как основные субъекты международно-правового регулирования в данной сфере под регулятивным воздействием международного права способны принимать на себя международные обязательства, быть участником международных договоров, т. е. определять объем международной правосубъектности для себя. Кроме того, государство, являясь субъектом международного экономического сотрудничества, в том числе в сфере оборота ПВН, свободно в выборе своего партнера, выборе объекта сотрудничества.

Разумные пределы такой свободы выражаются в недопустимости нарушения основных принципов международного права, ущемления суверенных прав других государств и уклонения от исполнения принятых на себя международных обязательств.

Место конкретного государства в международно-правовом регулировании оборота ПВН, в конечном счете, можно проследить на основе анализа прав и обязанностей, поскольку именно комплекс прав и обязанностей отражает основные закономерности регулирования любых межгосударственных отношений и закрепляется в международно-правовых актах. По нашему мнению, представляется возможным выделить следующие права и обязанности государств в сфере международного оборота ПВН:

- право вступать в равноправные отношения с другими субъектами международного права по вопросам оборота ПВН;

- право принимать участие в формировании международных норм, касающихся оборота ПВН;

- право самостоятельно регулировать порядок экспорта и импорта вооружений национальным законодательством;

- право заключать договоры на поставки ПВН и свободно выбирать контрагента;

- право иметь международно-правовые гарантии, касающиеся оборота ПВН, и требовать их соблюдения от других государств;

- право на защиту своих интересов в связи с оборотом ПВН;

- обязанность соблюдать общепризнанные принципы и нормы международного права, установленные запреты и ограничения на оборот ПВН;

- обязанность добросовестно выполнять принятые обязательства по поставкам ПВН;

- обязанность уважать правовой статус других субъектов международного права, не совершать импорт и экспорт ПВН в целях нарушения прав таких субъектов;

- обязанность сотрудничать с другими субъектами международного права касательно вопросов оборота ПВН;

- обязанность поддержания международного мира и безопасности при совершении сделок по экспорту и импорту ПВН.

Наряду с государствами к субъектам системы международно-правового регулирования относятся международные организации.

Исходя из принятого в международном праве подхода к субъектам международного права, в системе международно-правового регулирования оборота продукции военного назначения можно выделять ряд иных субъектов (например, народы, ведущие национально-освободительную борьбу, государственно подобные образования[109]). Однако их влияние на систему международно-правового регулирования оборота продукции военного назначения незначительно, поэтому отдельно останавливаться на рассмотрении данных субъектов мы не будем.

Особенности объекта международно-правого регулирования являются определяющими для всех элементов системы международно-правового регулирования оборота продукции военного назначения[110].

С категорией объекта правового регулирования связана категория объекта правоотношений. Как отмечает С. С. Алексеев, «объектом правового регулирования являются общественные отношения, акты волевого поведения людей, на которые воздействует право»[111], а объектом правоотношений выступают «те явления (предметы окружающего мира), на которые направлены права и обязанности, а следовательно, направлено и само поведение участников правоотношения»[112].

Кроме того, международные отношения представляют собой комплексные явления, которые существуют в единстве с благами и интересами.

В системе правового регулирования оборота продукции военного назначения можно выделить два уровня отношений. Первый уровень - экономические отношения публично-правового характера между субъектами международного права (государствами, международными организациями), направленные на установление правил оборота продукции военного назначения. Второй уровень составляют хозяйственные частноправовые отношения между отдельными субъектами разных государств по поводу оборота продукции военного назначения. Такие отношения сопровождаются заключением сделок, опосредующих оборот продукции военного назначения.

Однако в систему международных отношений входит лишь первая группа отношений. По замечанию Г. И. Тункина, определения системы международных отношений, включающие «все или почти все общественные отношения, выходящие за границы государств, не соответствуют действительности. Такое определение международных отношений охватывает общественные отношения, которые не составляют единой системы, хотя все они взаимосвязаны. Систему составляют межгосударственные отношения как отношения между

образованиями, обладающими публичной властью (государствами и их объединениями). Эти отношения поэтому существенно отличаются от других международных отношений, то есть международных отношений не

межгосударственного характера»[113].

Исходя из вышеизложенного, объектом международно-правового регулирования оборота ПВН следует считать систему экономических отношений публично-правового характера между субъектами международного права в сфере оборота ПВН. Вторая же группа отношений регулируется внутригосударственным правом, поэтому не может выступать в качестве объекта международно-правового регулирования.

Экономические отношения в области оборота ПВН охватывают торговые отношения, в которых государство удовлетворяет свои потребности в оружии и военной технике путем их приобретения у другого государства.

Система межгосударственных отношений в сфере оборота ПВН обусловлена не только экономическими закономерностями, необходимостью обеспечения государствами за счет оборота ПВН собственных интересов, но и необходимостью обеспечения безопасности мирного сосуществования, снятия международной напряженности.

Согласительно волевое оформление международных отношений в сфере оборота продукции военного назначения характеризуются доминированием государственного интереса. Как отмечает А. И. Котелкин: «Политика в этой области рассматривается как важное средство обеспечения национальной безопасности страны, защиты национальных интересов и проведения внешнеполитического курса»[114]. Продукция военного назначения может выступать как в качестве гаранта поддержания безопасности, так и в качестве средства дестабилизации мира и безопасности по отдельным государствам, регионам либо в международных масштабах.

Метод международно-правового регулирования оборота продукции военного назначения характеризуется не только существованием диспозитивных норм и общего подхода к правомерности поставок продукции военного назначения одними государствами другим. Для этого метода характерно существование большого количества запретов на поставки в отношении определенных субъектов, на определенные территории либо в определенных целях. Такие запреты носят характер императивных норм jus cogens и подлежат применению вне зависимости от их согласования отдельными государствами.

Таким образом, метод согласования в рамках системы международноправового регулирования оборота продукции военного назначения

характеризуется сочетанием общего дозволения на поставки продукции военного назначения, с одной стороны, и запретов, связанных с поставками ПВН в определенных целях, для определенных субъектов и на определенные территории, с другой. Взятые в единстве дозволения и запреты обладают здесь куда меньшей потенциальной силой внешнего «навязывания».

На существование системы международно-правового регулирования оборота ПВН также указывает ряд косвенных признаков.

Во-первых, данная система опирается на самостоятельный

конвенциональный механизм, основу которого составляет Международный договор о торговле оружием 2013 г., устанавливающий общие подходы к организации оборота оружия между государствами-экспортерами и государствами-импортерами.

Во-вторых, нивелирование проблем в сфере оборота оружия является одним из направлений деятельности ООН и международного сообщества в целом. К числу таких проблем относятся увеличение незаконного оборота оружия, расширение неподконтрольных государству каналов сбыта, поставки оружия террористическим и экстремистским организациям.

В-третьих, на системный подход к регулированию оборота ПВН указывает наличие в большинстве стран специального национального законодательства в сфере экспорта ПВН.

В связи с вышесказанным полагаем, что можно говорить о существовании целостной системы международно-правового регулирования оборота ПВН, которая включает объект правового регулирования - международные отношения в области оборота ПВН, субъектов правового регулирования - государства и международные организации и метод правового регулирования.

Данные элементы находятся в единстве, тесно взаимосвязаны друг с другом.

Центральное место в данной системе занимает объект, характер которого является определяющим также для иных элементов системы - субъектов международноправового регулирования.

В частности, исходя из особенностей отношений в области оборота ПВН, определяется правовой статус государств и международных организаций как субъектов международно-правового регулирования, их права и обязанности. Особенности объекта международных отношений детерминируют особый метод международно-правового регулирования оборота продукции военного назначения, основанного на сочетании таких способов, как общее дозволение и запрет.

2.2.

<< | >>
Источник: Серов Иван Борисович. СОВРЕМЕННЫЕ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ОБОРОТА ОРУЖИЯ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2018. 2018

Еще по теме Основные элементы системы международно-правового регулирования оборота продукции военного назначения:

  1. 9.1. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФИРМЫ: ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
  2. Нормы об ответственности за распространение криминогенной информации в системе уголовно-правовых ограничений свободы слова
  3. Нормативно-правовое регулирование застройки земель зданиями и сооружениями в Российской Федерации
  4. 2.3 Понятие инновационного права и его соотношение с основными отраслями российского права
  5. § 1. Уголовно-правовые меры противодействия коррупции в сфере преступлений, сопряженных с рейдерскими захватами
  6. Закономерности функционирования системы российского уголовного права
  7. Элементы системосохраняющего механизма
  8. Природагосударственного управления (регулирования) Республики Таджикистан
  9. Понятие и применение особых административно-правовых режимов осуществления экономической деятельности
  10. 4.3 Основные отраслевые принципы гражданского права: проблема элементного состава
  11. § 1. Международные торговые договоры. Источники правового регулирования международной торговли
  12. ОГЛАВЛЕНИЕ
  13. ВВЕДЕНИЕ
  14. Место и роль международно-правового регулирования оборота продукции военного назначения в системе международного права
  15. Классификация международно-правовых актов и их значение в процессе регулирования оборота продукции военного назначения
  16. Основные элементы системы международно-правового регулирования оборота продукции военного назначения
  17. Основные принципы международно-правового регулирования оборота продукции военного назначения
  18. Механизм международно-правового регулирования оборота продукции военного назначения
  19. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  20. Особенности правового регулирования геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств пользователей недр
- Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -