Заповедная зона в карибских водах
Остров Навасса/США vs. Гаити
Спор о праве владения островом Навасса, расположенном в бассейне Карибского моря в 55 км к западу от Гаити, США и Гаити ведут уже более полутора веков.
Этот небольшой (площадью 5,2 км2) остров занимает стратегическое местоположение в Ямайском проливе — 160 км к югу от американской морской базы Гуантанамо на Кубе. На острове имеется временный гаитянский лагерь рыбаков, но большую часть года он необитаем. На Навассе нет портов или гаваней, только временные стоянки.Своему присоединению к США остров Навасса обязан наличию на нем богатых залежей гуано (птичьего помета). В 1504 г. Христофор Колумб при крушении на Ямайке отправил на Гаити (тогда Эспаньолу) отряд из нескольких каноэ за помощью. По пути моряки в поисках пресной воды причалили к неизвестному острову. Так и был открыт остров Навасса. Источников пресной воды на острове не оказалось, поэтому в течение последующих 350 лет о нем никто не вспоминал. В 1857 г. американские предприниматели начали разработку запасов гуано на острове, и Навасса, первоначально принадлежавшая Гаити, была аннексирована США1. Император Гаити направил США официальный протест, который остался без ответа.
В 1898 г. во время испано-американской войны разработки гуано были свернуты, остров лишился постоянного населения, на него лишь периодически высаживаются гаитянские рыбаки. C открытием в 1914 г. Панамского канала остров получил статус значимого навигационного объекта. Сообщение между каналом и восточным побережьем США происходило между Ky бой и Гаити, в непосредственной близости от острова, что делало морское путешествие не очень безопасным. В 1917 г. Служба маяков США построила на Навассе 46-метровый маяк и назначила три человека обслуживающего персонала: хранителя маяка и двух помощников. В 1929 г. маяк был полностью автоматизирован, а в 1939 г.
перешел в ведение Береговой охраны США, которая обслуживала его дважды в год. Во время Второй мировой войны на острове был организован пост слежения ВМС США, а по окончании войны остров стал вновь необитаем. C 1996 г. навигация в Кариб- ском море стала осуществляться через спутник, и Береговая охрана демонтировала навасский маяк. Остров поступил в компетенцию министерства внутренних дел, куда и должен обращаться за разрешением каждый желающий его посетить. Путешествие на Навассу считается опасным, однако в желающих полюбоваться коралловыми рифами, которыми изобилует акватория острова, недостатка нет.В 1989 г., когда гуано утратило какую бы то ни было коммерческую ценность, гаитяне попытались решить вопрос о принадлежности острова явочным порядком. Гаитянский военный вертолет высадил на Навассу группу радиолюбителей, которые водрузили на нем флаг Гаити и вышли в эфир от имени радио «Свободная Навасса». Американцы вывезли «радиолюбителей» с острова и тут же снарядили туда экспедицию биологов для изучения местной флоры и фауны.
В 1998 г. министр внутренних дел США Брюс Бэббит заявил, что обнаруженная биологами США на Навассе уникальная флора и фауна1 дает американцам право защищать остров вплоть до применения огня в случае незаконного приближения к этому владению. Это заявление вызвало очередное обострение в споре за остров. Парламент Гаити принял постановление, которым подтвердил, что суверенитет Гаити над Навассой закреплен во всех гаитянских законах. Исключение составлял лишь некий акт, принятый в 1918 г. и подтверждавший права американцев на Навассу, но, как отметил в своем решении парламент, этот акт был принят во время американской оккупации Гаити и не может приниматься в расчет. Парламент также рекомендовал президенту Гаити обратиться в Международный суд ООН в Гааге для установления истинной принадлежности Навассы. Однако обращения в Международный суд не последовало.
3 декабря 1999 г. США объявили Навассу национальным природным заповедником. По всей видимости теперь мечтам гаитян о возврате острова под свою юрисдикцию осуществиться не суждено.