ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основе проведенного в настоящем исследовании анализа были разработаны и аргументированы корпус международно-правовых механизмов по урегулированию Палестино-израильского конфликта.
Распространение на Палестину режима подмандатной территории, что должно было стать переходным этапом до провозглашения независимости Палестины, не только не решило эту задачу, но, напротив, способствовало проведению более интенсивной политики еврейской иммиграции в Палестину. Это вызвало ответную реакцию со стороны арабского населения Палестины, принявшую форму вооруженных восстаний. Таким образом, в регионе возник очаг военных действий, который то разгорался, то затухал, и продолжает тлеть вплоть до настоящего времени.
Передача палестинского вопроса Великобританией в ООН вызвана не ее стремлением решить вопрос справедливо, т.е. предоставить Палестине национальную независимость и суверенитет, но удерживать ситуацию под контролем и сохранить свое присутствие в этом регионе.
Резолюция 181 ГА ООН является правовой основой создания независимого арабского Государства Палестина, и именно на ее основе и с учетом ее положений должен быть разрешен Палестино-израильский конфликт. С целью выработки эффективных мер международно-правового характера для разрешения Палестино-израильского конфликта обосновывается необходимость чёткого разграничения между первоначальными проблемами, возникшими в результате невыполнения Израилем резолюции 181, и последующими проблемами данного конфликта, возникшими в результате нарушений Израилем резолюции 181.
На основе Резолюции 181 был принят ряд последующих резолюций ООН, в том числе резолюций СБ ООН, подтверждающих создание на территории Палестины двух независимых государств - Арабского и Еврейского. Данная резолюция остается решающим способом урегулирования проблемы раздела территории Палестины между двумя государствами.
Переговорный процесс в Осло не принес важных стратегических результатов.
Соглашение Осло не решило ключевых спорных вопросов между сторонами конфликта. Одной из причин, затянувших разрешение конфликта, является отказ израильской стороны от сотрудничества с целью его урегулирования, и, прежде всего, выполнения своих обязательств в соответствии с резолюцией 181.Строительство Израилем стены на оккупированных палестинских территориях противоречит не только конвенционным нормам международного права, но и нормам erga omnes. На что, в частности, указал в 2004 г. в своем решении и Международный Суд ООН.
В результате проведенного исследования автор приходит к выводу о том, что положение в области прав человека на оккупированных палестинских территориях, включая Восточный Иерусалим, в настоящее время наиболее критическое с 1948 г. Именно поэтому необходимо обеспечить всестороннюю включенность международного сообщества, в том числе в рамках ООН ( включая Совет Безопасности ООН), который призван осуществить специальный режим международной защиты палестинского народа. Для этих целей важно создать Международную независимую комиссию для обеспечения прав гражданского населения на палестинских территориях. Во время вооруженного конфликта данная Комиссия при сотрудничестве с Международным Комитетом Красного Креста и Красного Полумесяца сможет организовывать гуманитарные коридоры для мирного населения и быть посредником между воюющими сторонами в деле облегчения участи попавших в зону опасности людей.
По мнению автора, учитывая современное состояния конфликта, Палестина должна обратиться к международному сообществу с призывом о создании специального международного уголовного трибунала для расследования преступлений, совершенных в рамках Палестино-израильского конфликта.
Данный международный уголовный трибунал может быть сформирован по образцу МТБЮ и МТР из представителей разных стран. В него могут войти следующие органы: судебные палаты и апелляционная палата, прокурор, секретариат.
Не менее острым вопросом остается и статус священного для трех религий города - Иерусалима. Вместо того, чтобы вывести свои вооруженные силы, Израиль по-прежнему принимает административные и законодательные меры в отношении Восточного Иерусалима, которые противоречат закону об оккупации.
Так, Израиль в одностороннем порядке аннексировал 70 кв. км в Восточном Иерусалиме и на Западном Берегу, которые были присоединены к муниципалитету Иерусалима. А в 1980 г. Иерусалим был объявлен «абсолютной и единой» столицей Израиля. Это решение вызвало резкую критику международного сообщества. Совет Безопасности ООН отреагировал на эти меры рядом дополнительных резолюций, подтверждающих, что «все законодательные и административные меры, принятые Израилем, чтобы изменить статус города Иерусалима, в том числе экспроприация земли и имущества, перемещение населения и законодательство, направленное на инкорпорирование оккупированных частей, полностью недействительны и такие, что не могут изменить этот статус». Кроме того, Израиль начал создавать израильские поселения в Восточном Иерусалиме и начал строительство стены, которая физически разделяет многие палестинские общины, но при этом объединяет большие поселенческие блоки в Иерусалиме, а юридической точки зрения эти меры являются нарушением международного права. Несмотря на последовательное международное осуждение, Израиль продолжает экспансионистскую и захватническую политику в Восточном Иерусалиме, которая ориентирована на достижение еврейского демографического большинства в объявленных Израилем муниципальных границах города. Таким образом, можно прийти к заключению, что Израиль не только изначально нарушил резолюцию 181 в вопросе о статусе Иерусалима, с которой он изначально согласился и в соответствии с которой и было создано само Государство Израиль, но и в дальнейшем продолжил действовать вопреки международному праву. Таким образом, в результате нарушения Израилем норм международного права существенно нарушаются права арабских граждан Иерусалима, в том числе и право на свободное перемещение.Следует отметить, что незаконное, с точки зрения международного права, как это определил Международный Суд ООН, строительство Израилем на территории Палестины (Западный Берег реки Иордан) стены, которая разделяет между собой палестинцев, непосредственно угрожает военной, политической, экономической безопасности Автономии, и не содействует разрешению конфликта.
Автором предлагается в ежегодных резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН призывать Израиль к международно-правовой ответственности и исполнения решений квазисудебного органа, - созданного в соответствии с консультативным заключением Международного Суда ООН и резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН. Реестра по ущербу, причиненного в результате строительства Израилем стены на оккупированной палестинской территории и В ходе исследования выявлено, что экономический союз, создание которого предусматривалось в резолюции 181, имел своей целью совместную эксплуатацию двумя государствами транспортных артерий и неделимых ресурсов на паритетных началах, а не создание единого государства. Создание данного союза необходимо для совместного управления ресурсами после освобождения Израилем оккупированных палестинских территорий.Членство Палестины в ЮНЕСКО предоставляет возможность сохранения и возврата объектов своего исторического наследия посредством обращения к международной защите.
В завершение отметим, что правовой анализа Палестино-израильского конфликта станет возможным лишь при условии проявления доброй воли, дальновидности и активной и конструктивной поддержки мирового сообщества. При таком подходе мир между Палестиной и Израилем станет стратегическим выбором, и в ближайшее время ближневосточный конфликт будет урегулирован. Все проблемы могут быть преодолены исключительно с помощью применения сторонами мирных средств согласно Уставу ООН (ст. 33-38), на основе взаимного доверия и понимания, а также в соответствии с Резолюциями ГА ООН № 181 от 29 ноября 1947 г. № 194 от 11 декабря 1948 г.