Экономический союз - основа взаимодействия Арабского и Еврейского государств
Резолюция 181 предусматривала также создание экономического союза и право проезда. Целями Экономического союза Палестины являются:
a) таможенный союз;
b) общая система денежных знаков, предусматривающая одинаковый размен их на иностранную валюту;
c) эксплуатация в общих интересах, без дискриминации, железных дорог, межгосударственных шоссе, почтовой, телефонной и телеграфной сети, а также портов и аэропортов, занятых в международной торговле;
d) объединенные усилия по экономическому развитию, в особенности в отношении ирригации, амелиорации и охраны почвы;
e) право на обслуживание водопроводными и силовыми установками, без дискриминации, как для государств, так и для Города Иерусалима.
В соответствии с резолюцией 181 предполагалось создание Объединенного экономического совета в составе трех представителей от каждого из двух государств (Арабского и Еврейского) и трех иностранных членов, назначенных Экономическим и Социальным Советом ООН. Иностранные члены Совета должны были быть назначены в первый раз на срок в три года. Они должны были исполнять свои обязанности в индивидуальном порядке, а не как представители своих стран.
Функции Объединенного экономического совета должны были заключаться в проведении в жизнь непосредственно своими средствами или путем передачи выполнения этих функций другим органам или лицам целей, поставленных перед Экономическим союзом. Совет должен был быть наделен полной властью как организационной, так и административной, необходимой для выполнения этих функций.
Что касается экономического развития, то функции Совета сводились к планированию, обследованию и поощрению объединенных проектов экономического развития, но Совет не должен был предпринимать осуществления подобных проектов иначе как при согласии обоих государств и Г орода Иерусалима в том случае, если Иерусалим прямо заинтересован в осуществлении такого проекта.
Таким образом, рассмотрев основные положения резолюции 181, представляется возможным сделать вывод о том, что резолюция 181 установила адекватные меры по урегулированию острой проблемы раздела территории Палестины между двумя конфликтующими общинами - арабской и еврейской.
Данная резолюция является правовой основой создания двух суверенных государств - Арабского государства и Еврейского государства, а также особого международного статуса г. Иерусалим. Следовательно, наличие правосубъектности Арабского государств (ныне называемого государством Палестина), которое было создано в 1947 году резолюцией 181, не должно ставится под сомнение.В то же время следует учитывать, что менее чем через полгода после принятия резолюции 181 начались военные действия, которые стали продолжением длящегося по сей день конфликта, в рамках которого государство Израиль захватило в нарушении резолюции 181 территории, отведенные Арабскому государству. В связи с этим государство Палестина до сих пор не может полноценно осуществлять свои права суверенного государства. За почти семидесятилетний период конфликта происходило наслоение одних проблем на другие. В результате принимаемые меры по разрешению Палестино-израильского конфликта часто не имели должного эффекта, поскольку были направлены на решение не первоначальной проблемы, а именно нарушения Израилем резолюции 181, а на проблемы, ставшие результатом такого нарушения. Поэтому для определения эффективных мер по разрешению Палестино-израильского конфликта необходимо разграничить первоначальные проблемы, возникшие в результате невыполнения резолюции ГА №181, и последующие, которые «наслоились» в результате нарушения первоначальных установок ООН.