§ 2.2.2. От Русско-японской войны 1904-1905 гг. до заключения мирного договора Японии с США и другими Союзными державами в 1951 г.
Русско-японская война 1904-1905 г. не затронула вопрос о суверенитете над южнокурильскими островами; в период до 1945 г. они продолжали находиться под суверенитетом Японии в соответствии с Санкт-Петербургским трактатом 1875 г.
Портсмутский мирный договор 1905 г. и соглашения, заключенные после установления дипломатических отношений между Японией и новым государством - СССР, не изменили эту фактическую ситуацию. Стратегический потенциал Курильских островов Япония осознала не сразу - только в 1912 г. было проведено топографическое исследование островов, а регулярные войска были направлены лишь в 1940 г. . В соответствии с Вашингтонским морским соглашением от 1921 г. Япония обязалась не возводить никаких военных установок на гряде . Дж. Стефан указывает, что хотя в 1934 г. Япония публично денонсировала это положение, на Курильских островах она соблюдала его ввиду своей незаинтересованности еще в течение 18 лет[504]. Однако в период Второй мировой войны острова стали главными стратегическими постами для нападений на Гавайи и Алеуты и первой линией обороны против США; точно так же их рассматривали и США, которые, тем не менее, по ряду причин приняли решение подойти к Японии с юга, а не с севера[505]. При этом решение США зависело от ожиданий и оценки вероятности содействия СССР. План по захвату Курильской гряды для отвлечения Японии был вновь «поднят» перед Ялтинской конференцией в 1945 г., но «северную стратегию» вновь сочли излишне ресурсозатратной. Впрочем, поскольку Ялтинское соглашение оставалось засекреченным до 1946 г., некоторые американские ведомства по неведению продолжали планировать способы пользования Курильскими островами после войны[506] [507] [508].Несмотря на японский суверенитет, СССР возобновил свои притязания на Курильские острова уже к заключению Пакта о нейтралитете с Японией, заключенного 13 апреля 1941 г.
- В.М. Молотов потребовал возвращения островов в качестве условия для заключения Пакта . Однако Япония на тот момент могла позволить себе отказаться от этого требования . На момент заключения Пакта о нейтралитете, СССР было известно о том, что Япония заключила Тройственный пакт с Германией от 27 сентября 1940 г.[509].На конференции союзников в Тегеране в 1943 г. И.В. Сталин выразил одобрение Каирской декларации, предусматривавшей отторжение у Японии насильственно захваченных территорий, - но, по-видимому, имея в виду южный Сахалин[510]. Президент США Ф.Д. Рузвельт на конференцию прибыл неподготовленным, полагая, что Курилы были переданы Японии в 1905 г. после Русско-японской войны. Руководитель СССР высказал ему пожелание о том, что южный Сахалин и Курильские острова должны быть «возвращены» СССР, дважды впоследствии повторив его в 1944 г.: американскому генералу Дж. Дину в Москве и уполномоченному Президента США, А. Харриману.
Следующая конференция в Ялте в 1945 г. привела к заключению соглашения, удовлетворявшего пожелание советского руководства. Соглашение по Дальнему Востоку было заключено в условиях секретности, похоже, ввиду предупреждения с советской стороны о том, что в противном случае атаки на Камчатку и морской регион со стороны Японии было не избежать[511] [512]. По-видимому, и к этой конференции руководство США было не готово: хотя для Президента Ф.Д. Рузвельта к конференции был подготовлен меморандумы и относительно Курильских островов , он не был включен в американские материалы к конференции и, возможно, так и не был доведен до сведения Президента, оставшегося под впечатлением, что Япония захватила Курильские острова в 1905 г. . Решение о включении положения о территориальной уступке в Ялтинское соглашение, заключенное 11 февраля, было принято Ф.Д. Рузвельтом всего за 15 минут[513] [514]. Впоследствии, в 1946 г., госсекретарь США Дж.Ф. Бирнс и В.М. Молотов договорились о невмешательстве двух стран в определение правового статуса их новых тихоокеанских приобретений и о том, что США поддержат на конференции по мирному договору положения Ялтинского соглашения, а СССР, со своей стороны, не будет возражать в Совете Безопасности ООН против назначения подмандатных островов Японии подопечными территориями США[515]. При этом, не зная о соглашении союзников в Ялте, Япония и сама рассматривала передачу центральных и северных Курильских островов - однако, не южных - СССР в обмен на сохранение нейтралитета[516] [517]. 8 августа 1945 г. СССР сделал заявление об объявлении войны Японии и присоединении к Потсдамской декларации 1945 г., и уже 15 августа, когда Япония признала условия Потсдамской декларации, генерал М.А. Пуркаев отдал приказ занять архипелаг до о. Уруп в течение 10 дней (южно-курильскими островами должен был заняться Тихоокеанский флот). Не обошлось без недоразумений: услышав передаваемый по радио ночью 14 августа текст о капитуляции, генерал-майор Ф. Цуцуми на о-вах Шумшу и Парамушир решил упорядоченно сдаться американским войскам, прибытия которых ожидал, но советская артиллерия открыла по японцам огонь; получив туманные инструкции от вышестоящего начальства, японские солдаты были вынуждены защищаться - бои 18 и 19 августа унесли жизни около 2 000 высадившихся на берег советских солдат. 21 и 23 августа удалось достичь соглашения о прекращении огня. К 2 - 4 сентября советские войска заняли все Курильские острова, включая о-ва Хабомаи (о. Итуруп был занят 29 августа, о-ва Кунашир и Шикотан - 1 сентября) . Изначально для получения контроля над населением островов (в том числе южно-курильских) советские власти пытались действовать через японских государственных служащих, но эти попытки быстро сошли на нет . 2 сентября 1945 г. И.В. Сталин обратился к народу с торжественной речью, сославшись, помимо прочего, на «свой особый счет [СССР] с Японией» (имея в виду «агрессию», которую «Япония начала еще в 1904 г. во время русско-японской войны»), а в отношении Курильских островах заявив, что победа над Японией «означает, что Южный Сахалин и Курильские острова отойдут к Советскому Союзу»[518] [519] [520] [521]. Вскоре после занятия островов СССР начали раздаваться первые японские требования о возврате «Северных территорий». 524 островами» по смыслу договора . 20 сентября 1945 г. Курильские острова были объявлены советской территорией . Японские инженеры были привлечены к восстановлению разрушенных американскими бомбами Курильских консервных заводов, но постепенно репатриированы, когда потребность в их труде исчезла [525] [526] [527] [528] . СССР отказался от участия в Сан-Францисской конференции по заключению мирного договора с Японией. 2 сентября 1951 г. А.А. Громыко, как делегат от СССР, назвал среди причин вопросы отчуждения территории в пользу СССР и статус предшествующих соглашений, включая Ялтинское соглашение 1945 г. . С 1914 г. рыболовная промышленность на Северных Курилах расцветала. Предоставление Японии по Портсмутскому мирному договору рыболовных привилегий на берегах Камчатки привело к расширению этой промышленности; в 1919 - 1924 гг. была создана корпорация «Нисиро Фишинг Компани, Лтд.», монополизировавшая рыболовство на Курилах и Камчатке. В 1925 г. после установления между СССР и Японией дипломатических отношений и подписания в 1928 г. Конвенции о рыболовстве ее права были несколько ограничены, и СССР ввел надзор, визовые требования для иностранных работников и требования к объемам вылова. Жизнь на южно-курильских островах, вместе с тем, была гораздо спокойнее. О-ва Кунашир, Шикотан и Хабомаи снабжали Японию около 80% от общего объема потребляемой морской капусты. Поселенцы также занимались сельским хозяйством, коневодством и разведением лис, лесоводством, добычей серы. На островах были и врачи, священники, полицейские. С 1916 г. центральные Курилы входили в ведение Министерства сельского хозяйства и лесоводства Японии. О-ва Шикотан и Хабомаи составляли часть округа Ханасаки провинции Немуро, но не рассматривались как часть Курил. К 1939 г. население возросло до 18 000 человек после заселения японцами (80% проживали на о-вах Кунашир и Итуруп). Кроме того, в 1920-е и 1930е гг. на северных о-вах Парамушир и Шумшу открылись консервные фабрики, что также привлекло туда около 20 - 30 тысяч сезонных рабочих. Что касается айнов, то в 1945 г. советские войска обнаружили всего троих представителей этой народности на всей Курильской гряде: двоих на о. Итуруп и одного на о. Парамушир, что свидетельствовало о катастрофических последствиях политики по переселению и японизации айнов[529] [530] [531] [532] [533].