ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Проблема обеспечения результативности правоохранительной деятельности в борьбе с преступными сообществами, отличающимися высоким уровнем организованности и латентностью, а также с терроризмом и экстремизмом в настоящее время приобрела особую актуальность.
Для решения этой проблемы законодатель вводит новые эффективные уголовно-правовые и уголовно-процессуальные институты. Одним из них стал получивший широкое распространение в практической деятельности по раскрытию и расследованию тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных организованными криминальными элементами, институт досудебного соглашения о сотрудничестве (далее - ДСоС). Данный институт был введен в 2009 г. и регламентируется нормами гл. 40.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации «Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения». Досудебное соглашение о сотрудничестве стало мощным средством борьбы с организованной преступностью, обеспечивая результативность деятельности органов предварительного следствия в раскрытии и расследовании преступлений, совершенных в различные периоды времени, в установлении и привлечении к уголовной ответственности организаторов преступлений и других соучастников, в розыске скрывшихся преступников и похищенного имущества, возмещении ущерба потерпевшим лицам и организациям при наименьшем использовании сил и средств правоохранительных органов.Активность применения норм института особого порядка судебного разбирательства при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве отражена в данных, приведенных Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации. Так, в особом порядке принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве в 2011 г. было рассмотрено 2 968 уголовных дел, в 2012 г. - 2 289 уголовных дел, в 2013 г. -3 261, в 2014 г.
-4 305, в 2015 г. - 5 471, в 2016 г. - 5 941 уголов-ное дело, за первое полугодие 2017 г. - 2 157 уголовных дел \ Исполвзование органами предварителвного следствия института досудебного соглашения о сотрудничестве радикалвно влияет на эффективности, всесторонности и объективности расследования, что оптимизирует неотвратимости наказания и уголовно-правовую оценку действий виновных лиц.
Вместе с тем применение норм этого относительно нового уголовнопроцессуального института может привести не только к положительным, но и к отрицательным результатам. Причиной последних чаще всего выступают тактические ошибки следователя, вызванные нехваткой методических рекомендаций именно криминалистического характера, посвященных этой теме. От выбора тактики расследования с учетом конкретной ситуации во многом зависят соблюдение сторонами условий досудебного соглашения о сотрудничестве и практические результаты его применения. Выбор следователем неверной тактики может повлечь различные проблемы - от временного введения в заблуждение подозреваемым (обвиняемым) следователя до вынесения оправдательного приговора. Предупредить появление указанных проблем могут помочь рекомендации по применению института досудебного соглашения о сотрудничестве, содержащие научно обоснованные алгоритмы действий следователей в различных следственных ситуациях. Отсутствие же таких методических рекомендаций в настоящее время во многом вызвано тем, что научных исследований, посвященных именно криминалистическому обеспечению деятельности следователя при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, явно недостаточно, что и обусловило выбор темы данной работы.
Степень научной разработанности темы. Основополагающее теоретическое значение для полноценного исследования проблематики тактикокриминалистического обеспечения деятельности следователя имеют труды таких ученых-криминалистов, как О. Я. Баев, Р. С. Белкин, А. А. Беляков, 1 URL: http://www.cdep.ru.
Т. С. Волчецкая, В. К. Гавло, Л.
Я. Драпкин, В. Н. Карагодин, Е. В. Смахтин, Е. П. Ищенко, Я. М. Мазунин, Н. П. Яблоков и др.Исследованию вопросов криминалистического обеспечения компро- миссиніх процедур в процессе расследования посвятили свои работві
О. Я. Баев, И. А. Попова, Е. И. Попова, Е. В. Првіткова и др.
Преимущественно в уголовно-процессуалвном аспекте рассматривали вопросві заключения и исполнения ДСоС А. С. Александров, И. А. Александрова, Г. В. Абшилава, В. С. Балакшин, А. А. Давлетов и др.
Различите вопросві криминалистического обеспечения борвбві с преступностью как направления криминалистики анализировали Р. С. Белкин,
B. А. Волынский, Ю. П. Гармаев, Э. К. Горячев, О. П. Трибунов, Д. В. Ким, 3. И. Кирсанов, В. Г. Коломацкий, П. Т. Скорченко, И. В. Тишутина, А. В. Шмонин и т. д.
В прикладном аспекте криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования того или иного вида преступлений освещали в своих работах
C. Р. Акимов, Б. В. Пимонов, Е. С. Романова, Н. Д. Слюсарева, А. С. Шаталов, А. Я. Эрекаев и др.
Однако криминалистическое обеспечение деятельности следователя по применению особого порядка принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве на диссертационном уровне до настоящего времени не проводилось, что не позволяет считать проблемы расследования таких уголовных дел изученными или разрешенными в полной мере.
Цель и задачи исследования. Ц,ель диссертационного исследования состоит в комплексной разработке научно обоснованных предложений, направленных на совершенствование криминалистического обеспечения деятельности следователя по применению норм института особого порядка принятия судебною решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, а также по предупреждению и решению проблем, возника- ющих в ходе расследования уголовнвіх дел в случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве.
Для достижения указанной цели решалисв следующие основивіє задачи:
1) проанализироватв сущности досудебного соглашения о сотрудничестве, особенности правового регулирования его заключения с подозреваемві- ми (обвиняемвіми);
2) определитв типичнвіе следственнвіе ситуации, возникающие при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве;
3) разработатв программу действий следователя в типичнвіх след- ственных ситуациях, складвівающихся при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве;
4) рассмотретв вариашы тактических решений следователя о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве в зависимости от сложившейся следственной ситуации;
5) раскрвітв сущности и значение планирования расследования, выдвижения и проверки следственнвіх версий, а также особенностей производства отделвнвіх следственнвіх действий при расследовании уголовнвіх дел, по которвш заключается досудебное соглашение о сотрудничестве;
6) ввіявитв особенности взаимодействия следователя с оперативним аппаратом в ходе расследования уголовнвіх дел в рамках заключенного досудебного соглашения о сотрудничестве;
7) предложитв комплекс тактических приемов, создающих условия для получения доказателвств при производстве отделвнвіх следственнвіх действий с лицом, заключившим досудебное соглашение о сотрудничестве;
8) разработатв систему тактических операций, направленнвіх на по- ввипение эффективности расследования в условиях заключения досудебного соглашения о сотрудничестве с подозреваемвш или обвиняемвш.
Научная новизна исследования заключается в том, что это одно из перввіх монографических исследований, посвященных криминалистическому обеспечению деятелвности следователя по применению норм об особом порядке принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.
В работе:
а) сформулированы концептуалвнвіе основні тактико-криминалистического обеспечения деятелвности следователя по применению норм об особом порядке принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве;
б) представлено авторское определение криминалистического обеспечения деятелвности следователя по применению норм об особом порядке принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве;
в) разработана система элементов криминалистического обеспечения расследования при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве;
г) раскрвіто содержание криминалистического, научно-методического, организационного, тактического обеспечения процесса расследования при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.
Кроме того, в работе ввіявляются проблемні, возникающие в деятелвности следователя при заключении досудебнвіх соглашений о сотрудничестве в ходе расследования уголовнвіх дел, предлагаются пути их решения.
Теоретическая и практическая значимость исследования обусловлена возможностью использования его результатов следователями и другими представителями правоохранительных органов в процессе раскрытия и расследовании преступлений для решения проблем тактического и методического характера в случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве.
Результаты, полученные в ходе работы, могут быть использованы в учебном процессе при преподавании дисциплины «Криминалистика», в дальнейших научных исследованиях, в подготовке учебной и учебнометодической литературы.
Приведенные в диссертации основные теоретические положения и выводы раскрывают сущность криминалистического и тактико-криминалистического обеспечения деятельности следователя по расследованию уголовных дел при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве как системы. Это позволило автору сформулировать понятия указанных категорий, выявить элементы данной системы, проанализировать их значение в правоприменительной деятельности.
Практическая значимость работы определяется ее направленностью на совершенствование деятельности органов предварительного следствия и дознания по расследованию уголовных дел при применении особого порядка уголовного судопроизводства при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Определен перечень используемых в ходе расследования тактико-криминалистических средств, приемов и методов, обоснованы предложения по улучшению организации процесса расследования уголовных дел рассматриваемой категории, а также оптимизированы тактические рекомендации по проведению отдельных следственных действий. Реализация положений исследования о тактико-криминалистическом обеспечении данной деятельности следователя будет способствовать созданию оптимальных условий для применения методических основ, организационных, тактических приемов и операций, средств и методов расследования уголовных дел при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Кроме того, изложенные в работе выводы и рекомендации могут быть использованы при подготовке сотрудников правоохранительных органов, ведущих борьбу с организованной преступностью.
Методология и методы исследования. В силу особенностей объекта, предмета, цели и задач исследования его методологической основой послужили положения материалистической диалектики как всеобщего метода научного познания, а также базирующиеся на ней общенаучные и специальные криминалистические методы. При сборе, анализе, интерпретации теоретического и эмпирического материала применялись методы наблюдения, сравнения, обобщения, абстрагирования, логик о-право во го и исторического анализа, ситуационного моделирования, выдвижения и проверки научных гипотез и т. д. Методика изучения материалов уголовных дел была дополнена такими специальными социологическими методами, как интервьюирование и опросы следователей, которые участвовали в раскрытии и расследовании преступлений при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.
На защиту выносятся следующие новые и содержащие элементы новизны положения.
1. Криминалистическое обеспечение деятельности следователя по применению норм института особого порядка уголовного судопроизводства при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве представляет собой комплекс мер, направленных на обеспечение субъектов уголовного преследования знаниями о наиболее эффективных и рациональных криминалистических средствах, приемах и методах в целях установления обстоятельств, имеющих значение для полного и всестороннего расследования уголовного дела при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, а также на создание оптимальных условий для практической реализации этих средств, приемов и методов в каждой конкретной следственной ситуации.
2. Структура криминалистического обеспечения деятельности следователя по применению норм об особом порядке уголовного судопроизводства при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве представляет собой систему взаимосвязанных элементов: научно-методического, организационного, тактико-криминалистического, технико-криминалистического обеспечения.
3. Досудебное соглашение о сотрудничестве - элемент тактического (тактико-криминалистического) обеспечения деятельности следователя. Применение особого порядка уголовного судопроизводства при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве в результате проведения тактической операции по достижению процессуального компромисса со стороной защиты и привлечению подозреваемого (обвиняемого) к сотрудничеству путем заключения ДСоС позволит раскрывать и расследовать сложные совершенные в соучастии, многоэпизодные, коррупционные и другие преступления. Досудебное соглашение о сотрудничестве наиболее эффективно реализуется в рамках тактической операции, а тактическая операция - важнейший элемент тактического обеспечения деятелвности следователя.
4. Применение по уголовнвш делам в случае исполвзования особого порядка уголовного судопроизводства при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве ситуационного подхода представляется весвма пер- спективным, посколвку позволяет разработатв для практики оптималвнвіе тактические рекомендации с учетом складывающихся при расследовании уголовнвіх дел следственнвіх ситуаций.
5. При ввіделении уголовного дела в отношении лица, заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, в отделвное производство следователю необходимо учшыватв обусловленнвіе этим особенности планирования расследования по основному делу, взаимодействия с оперативнвш аппаратом и особенности производства отделвнвіх следственнвіх действий с участием лица, заключившего такое соглашение. Кроме того, следователи должен обеспечитв ввгаолнение условий соглашения, взятвіх на себя подозрева- ємвім (обвиняемвш) обязателвств.
6. Тактическая операция «Привлечение лица к сотрудничеству путем заключения досудебного соглашения» - это комплекс процес су алвнвіх, опе- ративно-розвіскнвіх, организационно-подготовителвнвіх, проверочнвіх и иHBix действий, проводимвіх следователем и взаимодействующими с ним лицами по единому плану в следственной ситуации, требующей в целях успешного расследования уголовного дела привлечения к сотрудничеству путем заключения досудебного соглашения лица, совершившего преступление.
7. Тактическая операция «Проверка показаний лица, с которвш заключено досудебное соглашение о сотрудничестве» - это комплекс процессуалв- HBix, оперативно-розвісКНВІХ, организационно-подготовителвнвіх, проверочнвіх и инвіх действий, проводимвіх следователем и взаимодействующими с ним лицами по єдиному плану с целью получения и проверки показаний лица, заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве.
Степень достоверности исследования. Степень достоверности диссертационного исследования определяется его теоретической, нормативноправовой и эмпирической основами.
Теоретической основой диссертационного исследования послужили научные труды по криминалистике, у головно-процессуально му праву, юридической психологии, логике, философии.
Нормативно-правовую базу исследования составили положения Конституции Российской Федерации, уголовно-процессуального, уголовного законодательства, а также федеральных законов и подзаконных актов.
Эмпирическая база работы - изученные материалы судебно-следственной практики. В процессе исследования проанализировано 138 уголовных дел, по которым заключались досудебные соглашения о сотрудничестве с подозреваемыми (обвиняемыми), рассмотренных судами Свердловской, Челябинской, Курганской, Кемеровской, Ленинградской областей, Пермского края, Республики Татарстан за период с 2010 по 2017 г. Проведен экспертный опрос 150 следователей следственных подразделений органов внутренних дел и следственных комитетов по Свердловской, Челябинской, Курганской, Кемеровской, Ленинградской областям, Пермскому краю, Республике Татарстан.
Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре криминалистики Уральского юридического института МВД России, где докладывались результаты исследования. Основные положения работы изложены в выступлениях на научно-практических конференциях «Эволюция российского права» (Екатеринбург, 2015); «Актуальные проблемы предварительного расследования» (Волгоград, 2015); «Тенденции развития современного уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации» (Екатеринбург, 2015); «Деятельность правоохранительных органов в современных условиях» (Иркутск, 2015); «Современность в творчестве талантливой молодежи» (Иркутск, 2015); «Уголовное производство: процессу- алвная теория и криминалистическая практика» (Симферополв, 2015); «Криминалистика и судебно-экспертная деятелвноств в условиях современности» (Краснодар, 2016); «Проблемні современной криминалистики и основивіє направления ее развития в XXI веке» (Екатеринбург, 2017); «Аубакировские чтения» (Алматы, 2017); «Криминалистика и судебно-экспертная деятелвноств: теория и практика» (Краснодар, 2017); «Актуалвнвіе проблемні борвбві с преступноствю» (Красноярск, 2017).
Прикладной характер диссертационного исследования позволил автору разработатв на его основе методические рекомендации «Тактические особенности расследования уголовнвіх дел при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве» (2016 г.), которвіе внедренві и исполвзуется в практической деятелвности СУ УТ МВД России по УрФО (акт внедрения научной продукции от 21 марта 2018 г.), а также в учебном процессе при чтении курса «Криминалистика» и специалвнвіх курсов по расследованию отделвнвіх видов и групп преступлений в Уралвском юридическом институте МВД России и в Далвневосточном юридическом институте МВД России (акт внедрения научной продукции от 26 декабря 2017 г.).
Структура исследования обусловлена его целями и задачами. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих семв параграфов, заключения, списка исполвзованной литературві и приложений.