3.1. Система процессуальных действий, проводимых до возбуждения уголовного дела при установлении обстоятельств сообщения о преступлении

Информационно-познавательная деятельность следователя на стадии возбуждения уголовного дела заключается в исследовании событий, отраженных в различных элементах обстановки: материальных следах, предметах, документах, живых лицах, трупах и др.

Каждое процессуальное действие имеет цели, задачи и особенности. В их основе лежит познавательная деятельность следователя, необходимость соблюдения нравственных и правовых требований, уголовно-процессуальных принципов^[277]. Установление обстоятельств преступления предусматривает тактическую организацию деятельности по обнаружению, отражению, фиксации элементов обстановки преступного события, в этой связи процессуальные действия рассматриваются как элементы, составляющие упорядоченную систему этой деятельности. В то же время формирование системы применения процессуальных действий как информационно-логической структуры познания и доказывания в рамках конкретной ситуации до возбуждения уголовного дела определяется криминалистической тактикой. Ее цель - обеспечение комплексного характера проверки сообщения о преступлении и организационно-тактического единства процессуальных действий, проводимых до возбуждения уголовного дела, как способов познания, исследования и доказывания.

Изучением системного подхода в криминалистике занимались Р.С. Белкин^[278], А.И. Винберг^[279], С.Е. Вицин^[280], А.Ю. Головин^[281], С.И. Коновалов^[282], А.Б. Соловьев^[283], С.А. Шейфер^[284], В.Ю. Шепитько^[285] и др. Эффективность системного применения процессуальных действий обусловлена тем, что каждое из них направлено на решение определенной задачи, а в совокупности они образуют целостную систему процессуальных средств по установлению обстоятельств преступления^[286].

В юридической литературе в основном исследовалась система следственных действий в рамках предварительного следствия. На основе анализа данных исследований мы можем изучить систему процессуальных действий на стадии возбуждения уголовного дела, причем этому способствует расширение списка процессуальных действий, производимых до возбуждения уголовного дела, регламентированных ст. 144 УПК РФ.

В юридической литературе неоднократно предпринимались попытки классификации системы следственных действий, например, по отдельным видам или по регламентации их производства.

А.Р. Белкиным предложена классификация, основанная на разделении следственных действий в зависимости от характера доказательственной информации, которую необходимо получить или проверить^[287].

С.А. Шейфер выделил следующие группы следственных действий по способу отображения фактических данных:

1) действия, основанные на методах расспроса;

2) действия, основанные на методе наблюдения;

3) действия, основанные на сочетании расспроса и наблюдения^[288].

В зависимости от характера доказательственной информации, которую необходимо получить или проверить, А.Ю. Г оловин выделяет:

1) следственные действия, направленные на проверку показаний об обстоятельствах;

2) следственные действия, направленные на установление и исследование материальных следов преступления, установление различного рода состояний;

3) следственные действия, направленные на получение и проверку доказательственной информации комплексного характера, отражаемой в познаниях конкретных лиц, исследовании материальных следов, в установлении и проверке различного рода состояний^[289].

А.Б. Соловьев предложил классифицировать следственные действия по признаку отражения следов преступления:

1) следственные действия, направленные на получение и проверку показаний;

2) следственные действия, направленные на обнаружение и изъятие следов преступления^[290].

Кроме того, следственные действия можно классифицировать исходя из их процессуальной сущности: основные, вспомогательные и факультативные (производство которых обеспечивает основные следственные действия - получение образцов для сравнительного исследования по отношению к назначению экспертизы и др.)^[291], а также по этапам расследования: первоначальные и последующие^[292], неотложные и последующие^[293].

По нашему мнению, процессуальные действия до возбуждения уголовного дела тоже можно классифицировать по всем перечисленным выше основаниям.

Определение системы процессуальных действий до возбуждения уголовного дела при установлении обстоятельств преступления прежде всего обусловлено исходной ситуацией, которая влияет на тактику формирования системы процессуальных действий своими составными компонентами (психологический характер ситуации, источники информации, исходная информация, взаимодействие с оперативнорозыскными службами, органами государственного контроля и надзора, специалистами). По мнению И.М. Лузгина, разрешение исходных ситуаций разрабатывается на основе комплексного подхода, где определяющее значение имеет система следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий как взаимообусловленное и неразрывное единство всех действий, направленных на разрешение ситуации^[294].

Таким образом, формирование системы процессуальных действий по установлению обстоятельств признаков преступления до возбуждения уголовного дела - сложный процесс, включающий в себя процессуальные и криминалистические средства, применение которых обусловлено как криминалистической характеристикой преступления, так и исходной ситуацией.

Система процессуальных действий - это открытая система.

По мнению некоторых ученых, наиболее эффективно применение криминалистических приемов в виде алгоритма поведения следователя^[298]. Это объясняется тем, что алгоритм действий следователя позволяет разрешить однородные задачи с помощью общих разработанных процессуальных действий и применяемых при этом тактических методов^[299]. Криминалистический алгоритм в общем виде - это система последовательно выполняемых регламентированных законом и разработанных криминалистикой предписаний, направленных на эффективное решение задач по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений^[300]. Данное определение является результатом стандартизации апробированных методов в типичных ситуациях.

Установление обстоятельств преступления на стадии возбуждения уголовного дела по принципу системности проводимых действий предусматривает определение средств в виде элементов общей структуры, находящихся во взаимосвязи как единое целое. В то же время сформулировать закрытый список элементов (средств раскрытия преступления) не представляется возможным, так как это создаст серьезные трудности в разработке научно обоснованной классификации данных средств^[301].

Рассмотрим основные элементы (средства), образующие систему процессуальных действий, проводимых до возбуждения уголовного дела при установлении обстоятельств преступления, и их тактику.

Криминалистическая характеристика преступления, имеет базовое значение для процессуальных и следственных действий в досудебном производстве. Как пишет А.С. Князьков, криминалистическая характеристика преступления предстает как модель поисково-познавательной деятельности, являясь формой криминалистических целей следственного действия, указывающих на причинноследственные и иные связи между элементами преступного события, получившие свое отображение в материальных и идеальных следах. Соответственно, на стадии возбуждения уголовного дела криминалистическая характеристика преступления, на наш взгляд, выполняет две функции:

1) теоретическую - является основой формирования тактического мышления на основе изученных категорий преступлений;

2) практическую - является криминалистическим средством формирования модели преступления, выдвижения версий на основе полученных сведений и влияет на систему процессуальных действий.

Исходная ситуация как структурная единица системы процессуальных действий - понятие сложное. Это связано с тем, что исходную ситуацию как разновидность следственной ситуации целесообразно изучать в рамках методики расследования отдельных видов преступлений^[302]. Но Р.С. Белкин высказал иную точку зрения, отметив, что компоненты и факторы, влияющие на формирование следственной ситуации, не связаны с видами преступлений и имеют общее значение для них, что характерно для тактических категорий^[303].

В современной юридической литературе криминалистической ситуации уделяется большое внимание, в связи с чем она не относится к какому-либо разделу, а образует самостоятельный раздел - криминалистическую ситуалогию^[304].

Как структурный элемент исходная ситуация представляет собой совокупность явлений, обстановку в результате определенного стечения обстоятельств, типизация которых определяет формирование абстрактных моделей. Разработка моделей исходных ситуаций в гносеологическом аспекте позволяет применять их на практике не как знание этой модели, а как способ получения знаний^[305].

Опрос практических работников показал, что исходная ситуация воспринимается ими как объективная обстановка, в которой следователю приходится работать, - 47 %; как материальная обстановка объективной реальности - 32 %; как информационная модель, обусловленная материальными, психологическими и другими факторами, сложившаяся на определенный период времени, - 17 %; затруднились ответить - 4 %.

В ходе опроса следователи также пояснили, что на этапе возбуждения уголовного дела их деятельность направлена на устранение информационной неопределенности и установление признаков состава преступления. Данная процессуальная деятельность слишком узка для этапа проверки сообщения о преступлении, а потому часто допускаются тактические и процессуальные просчеты, в связи с чем осложняется основная задача по установлению обстоятельств преступления, формируются различные негативные факторы.

Информационная неопределенность формирует информационно-познавательную ситуацию^[306]. Преимуществом данной ситуации является отсутствие различных факторов, влияющих на информационный канал, таких как конфликт или противодействие, которые также несут информационную нагрузку. Определение вида и характера исходной ситуации позволяет устранить негативные факторы с помощью тактических приемов и получить истинную информацию о преступлении.

Вид исходной ситуации зависит от формирующих ее факторов. Данная информация позволяет определить тактику воздействия на указанные факторы для перехода от одной ситуации к другой, более благоприятной для установления обстоятельств преступления.

Выделим еще один фактор, влияющий на изменение характера исходной ситуации, - психологические средства. Они относятся к криминалистическим средствам установления обстоятельств преступления и неотъемлемы от этого процесса. Процессуальная проверка как сфера человеческой деятельности связана с психологией. На стадии возбуждения уголовного дела у участников проверки формируется отношение к сложившейся ситуации. И если они воспринимают происходящее как объективную реальность, то следователь должен воспринимать участников проверки как объекты тактического воздействия для создания положительной информационно-познавательной среды. Практически все результаты процессуальных и проверочных действий вербального характера зависят от применения к участникам проверки психологических средств в виде тактических приемов.

Уголовно-процессуальные средства - это единая система последовательных действий, направленных на обнаружение, сбор и исследование сведений о преступлении. Они являются законодательно определенными средствами проверки сообщения о преступлении. Как элемент системы процессуальное действие - одно из центральных ее составляющих. Это определяется тем, что процессуальное действие представляет собой правовой «инструмент» следователя, с помощью которого он познает объективную реальность в сегменте преступления. В то же время само процессуальное действие представляет собой систему структурных элементов, более устойчивую по отношению к средствам проверки в целом.

Процессуальные средства - это структурный элемент в системе. Система подразумевает взаимозависимость элементов, работающих в комплексе, повышая тем самым эффективность деятельности при установлении обстоятельств преступления. Особенностью структуры данной системы является гибкость и динамика, способность к трансформации в зависимости от исходной ситуации и поступающей информации. Поэтому в одном случае процессуальное действие может выступать как результат анализа исходной информации, в другом, в условиях информационной неопределенности, - как средство познания исходной информации, в результате чего полученная информация включает в работу остальные элементы системы.

Систематизирование процессуальных средств, тактических приемов, комбинаций и операций имеет большое практическое значение. В.Ю. Шепитько определил данную систему как упорядоченную совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных приемов, имеющих целевую направленность и избирательность в процессе ее реализации^[307].

Логико-эвристические способности следователя. Данный структурный элемент - один из основных и специфических в исследуемой системе, поскольку тактическое решение представляет собой реакцию правоприменителя на сложившуюся ситуацию. Задача следователя - построение оптимальной информационной модели^[308] криминалистических и процессуальных средств для установления обстоятельств деяния. Как мы уже отмечали, исследуемая система представляет собой гибкую и динамичную структуру элементов. Логико-эвристические способности следователя мы определили как элемент данной структуры, но он отличается тем, что позволяет выбирать оптимальную последовательность применения процессуальных средств для получения криминалистически значимой информации.

А.А. Чебуренков выделяет два уровня определения систем: к первому относится формирование системы тактических приемов в составе процессуального действия, ко второму - определение внутренней и внешней последовательности процессуальных действий^[309]. Сочетание тактических приемов в рамках одного процессуального действия может обусловливать самостоятельный характер информационнопознавательной деятельности следователя, что определяет ее как тактическую комбинацию. С другой стороны, процессуальное действие может иметь вспомогательный или управленческий характер в рамках реализации тактического замысла, что представляет собой тактическую операцию. Сочетание, алгоритмизация, комбинирование, формирование - все это предусматривает логико-эвристическое мышление следователя.

Криминалистические средства включают в себя средства криминалистической техники и тактику (тактические приемы, комбинации, операции): приемы по использованию технико-криминалистических средств; тактические приемы проведения процессуального действия; поведенческие тактические приемы; тактические комбинации; тактические операции, которые, в свою очередь, могут содержать компоненты структуры метода криминалистического познания (генетический, корреляционный)^[310].

Криминалистические средства проверки сообщения о преступлении могут обеспечить проведение доследственной проверки в целом, а также влиять на структуру конкретного процессуального действия. В этой связи важно определить тактическую задачу в системе, обеспечение которой осуществляется тактическими приемами, обусловленными принципом законности. В данном случае прослеживается взаимозависимость и взаимообусловленность норм уголовно-процессуального закона и тактического приема.

Оперативно-розыскное обеспечение как элемент системы установления обстоятельств преступления необходимо в следующих случаях: когда оперативные органы выступают инициаторами расследования выявленного преступления; когда возникла тактическая необходимость их привлечения; при реализации тактической операции. Оперативно-розыскное обеспечение на стадии возбуждения уголовного дела - это не просто оказание помощи в процессуальной деятельности (в поиске понятых, в проведении оградительных мероприятий и др.), оно имеет криминалистически-познавательный характер, который заключается в том, что взаимодействие следователя и сотрудников оперативного аппарата может быть как процессуальным, так и непроцессуальным, его цель - обеспечить следователя криминалистически значимыми данными.

Формирование системы процессуальных действий на стадии возбуждения уголовного дела начинается с момента принятия криминалистического решения на основании полученной информации. Определим это как первый этап системы и выделим характерные структурные элементы:

- первичная информация, которая включает в себя информационную составляющую (смысловую нагрузку), ее форму содержания фактических данных;

- фактические обстоятельства: место происшествия в зависимости от давности произошедшего события, наличие участников события, их взаимодействие в сложившейся обстановке, анализ взаимодействия участников проверки (наличие конфликтной ситуации);

- процесс и динамика поступления первичной информации о произошедшем событии, которые определяют цель деятельности следователя - устранение информационной неопределенности и выбор процессуальных действий: производство осмотра места происшествия, опрос лиц, находящихся на месте происшествия, установление их осведомленности о произошедшем.

Второй этап связан с появлением новых компонентов, которые обусловливают постановку новых задач и определение путей их решения. Основная цель данного этапа - содержательная проверка сообщения о преступлении. Наряду с основной целью проверки выделим ключевой компонент данного этапа - получение информации.

Как элемент системы полученная информация является:

- предметом проверки, который предусматривает проведение определенных процессуальных действий или целого комплекса процессуальных действий, направленных на проверку полученной информации;

- установленными фактическими данными, которые можно использовать для выбора тактических приемов, например, в ходе получения объяснения продемонстрировать изображение, зафиксированное видеорегистратором;

- сведениями, не обладающими доказательственным значением, однако имеющими вспомогательный характер для поиска новых фактических данных.

В ходе проверки сообщения о преступлении тактическая система процессуальных действий зависит в первую очередь от цели проверки - установления фактических данных о произошедшем событии. Второй этап предусматривает действия следователя, обладающего определенной информацией о произошедшем в рамках исходной ситуации. В данном случае исходная ситуация является не только элементом системы средств по проверке сообщения о преступлении, но и основным компонентом, влияющим на формирование тактических подсистем в процессуальных действиях.

Рассмотрим, как характер исходной ситуации влияет на криминалистические решения и процессуальную деятельность следователя.

В очевидной следственной ситуации следователь проверяет сообщение о преступлении, используя систему средств по поиску, обнаружению, фиксации следов и их использованию в качестве вещественных доказательств на последующих стадиях уголовного процесса. Чаще всего в таких ситуациях применяется однозначная логическая последовательность реализации процессуальных действий, однако формирование оптимальной системы процессуальных действий должно базироваться на их эффективном сочетании.

Определим очередность процессуальных действий в зависимости от соблюдения временного, информационно-доказательственного и организационно-тактического принципов^[311]. Такой подход применим к различным исходным ситуациям, а указанные принципы могут рассматриваться в качестве факторов. К примеру, временной принцип как фактор определяет последовательность и реализацию процессуальных действий, направленных на изъятие следов, промедление с которым грозит их утратой (осмотр места происшествия во время дождя, получение объяснения у гражданина с ранением и др.).

В неочевидной исходной ситуации деятельность следователя направлена на поиск и закрепление следов преступления, установление лица, его совершившего.

В данном случае определяющим компонентом системы средств по проверке сообщения о преступлении является взаимодействие с оперативными органами, которое должно носить организационно-управленческий характер. Но предшествует этому криминалистическое решение следователя, основанное на полученной информации, криминалистической характеристике преступления и его логикоэвристических возможностях. Система указанных компонентов во взаимодействии с криминалистическими средствами определяет тактические комбинации или операции по установлению лица, совершившего деяние.

Учитывая временные особенности стадии возбуждения уголовного дела, а именно начало доследственной проверки в рамках неочевидного преступления, тактическая система в большинстве своем опирается на последовательное применение процессуальных действий. В дальнейшем последовательность приобретает характер тактической системности.

Рассмотрим логическую структуру системы процессуальных действий при проверке сообщения по неочевидным преступлениям (предложенную на основе анализа работ ряда ученых^[312]). Эта структура включает:

а) ориентирование процессуального субъекта проверки (осмотр места происшествия, опрос очевидцев, поисковые мероприятия);

б) получение исходных данных из основных обстоятельств, позволяющих строить версии (осмотр места происшествия, предметов (документов), трупа, опрос граждан, очевидцев);

в) обнаружение, сбор, фиксация и исследование следов преступления. Эти действия могут осуществляться в результате осмотра места происшествия, предметов (документов), трупа, освидетельствования. Для проведения исследования может возникнуть необходимость в проведении процессуальных действий обеспечительного характера (получение образцов для сравнительного исследования, запросы и др.);

г) установление, розыск и задержание преступника по горячим следам. Это могут быть поисковые мероприятия, проводимые органами дознания во время работы следователя со следами преступления с расчетом на то, что преступник не успел скрыться. Если имеется информация, позволяющая идентифицировать лицо, совершившее преступление, тогда задержание преступника определяет необходимость планирования и разработки тактической операции в зависимости от тяжести преступления, общественной опасности, необходимости применения технических средств и др. Возможно использование альтернативной последовательности, то есть реализация различных сочетаний процессуальных действий, направленных на установление и обнаружение преступника. К примеру, поиск преступника путем отработки версий параллельно в ходе поисковых мероприятий и поквартирного опроса, сбор данных о ранее совершенных аналогичных преступлениях, проверка по базам криминалистического учета, комбинирование тактических приемов в рамках производства процессуальных действий (предъявление заключения эксперта заподозренным лицам, наблюдение за их реакцией и др.);

д) предотвращение опасных последствий от совершенного преступления и обеспечение возмещения причиненного ущерба. Для этого могут проводиться поисковые мероприятия по установлению места нахождения оружия, взрывных устройств, похищенного имущества и др. В ходе осмотра места происшествия следователь может установить, на чем преступник передвигался. В зависимости от предмета и криминалистической характеристики преступления необходимо проверить возможные места укрытия предметов и орудий преступления, сбыта похищенного имуществ.

В конфликтной исходной ситуации деятельность следователя также направлена на установление фактических данных о преступлении путем преодоления конфликта посредством параллельного производства процессуальных действий и на выяснение обстоятельств произошедшего. В данном случае основными компонентами системы средств по проверке сообщения о преступлении являются психологические и криминалистические средства по установлению коммуникативного контакта с участниками проверки. Конфликтная ситуация как фактор, негативно влияющий на доследственную проверку, определяет систему применения процессуальных действий в тактико-криминалистическом аспекте решения тактических задач в конкретных ситуациях^[313]. Определение последовательности процессуальных действий зависит от формы конфликта:

а) конфликт в виде угрозы уничтожения следов преступления. В данном случае неотложной задачей является сохранность следов, что определяет оперативность действий следователя и оперативных работников по их фиксации, изъятию и обеспечению сохранности;

б) неотложной задачей в конфликтной ситуации, сложившейся в результате эмоционального состояния ее участников, является преодоление конфликта. Это возможно посредством:

- установления коммуникативного контакта с помощью тактических приемов в ходе получения объяснений от граждан;

- отвлечения внимания конфликтующего участника проверки для производства процессуальных действий, направленных на проверку сообщения о преступлении (отвлечь внимание может сотрудник ОВД, вступив в диалог с конфликтующим о преступлении или на отвлеченную тему);

- применения альтернативной последовательности процессуальных действий, если конфликт проявляется в нежелании давать информацию следователю. Данный способ заключается в получении сведений о преступлении из иных источников: материальных следов места происшествия, объяснений других участников проверки и др. После этого необходимо сообщить конфликтующему об имеющейся информации и возможных негативных последствиях его поведения.

В исходной ситуации смешанного характера (лицо, совершившее преступление, установлено, но его местонахождение неизвестно; исходная ситуация не- очевидна, а пострадавший оказывает противодействие установлению сведений о преступлении и др.) необходимо применение нескольких организационнотактических приемов по решению различных задач, направленных к единой цели. Соблюдение логического порядка решения данных задач путем построения тактической комбинации в рамках одного процессуального действия или же реализация нескольких процессуальных действий должны формировать единую систему тактики процессуальных действий. Каждый этап такой системы связан с решением одних задач и постановкой других: обнаружение следов преступления, изъятие, исследование.

Третий этап стадии возбуждения уголовного дела включает в себя анализ полученных сведений и оценку их на наличие и достаточность признаков состава какого-либо преступления, предусмотренного действующим законодательством. В данном случае тактическая система процессуальных действий заключается в соотношении полученных сведений и положений уголовного и процессуального закона.

Таким образом, предложенная нами классификация системы процессуальных действий находится в зависимости от компонентов и этапов стадии возбуждения уголовного дела и, в целом, состоит из трех этапов: сбор ориентирующей информации, направленный на преодоление информационной неопределенности; проверка сообщения о преступлении; оценка полученных сведений на наличие признаков состава преступления.

Подводя итог вышесказанному, отметим, что система процессуальных действий в криминалистике и уголовном процессе - это принципиально разные понятия ввиду их внутреннего построения, функций, решаемых задач и целей, несмотря на совпадающее содержание элементов^[314]. Система как готовый алгоритм действий, разработанный для конкретной категории преступления или ситуации, носит ориентирующий характер. Разработка прикладных систем возможна, но ни одна из этих систем не будет абсолютно идеальной. Эффективность системы процессуальных действий зависит от ее структурной составляющей и взаимосвязи элементов, динамики и возможности изменения в зависимости от поступающей информации.

Стадия возбуждения уголовного дела характеризуется нарастающей динамикой, при этом ее внутренняя структура чувствительна к внешним факторам, влияющим на исходную ситуацию, поведение участников проверки и др. Учитывая данные особенности, необходимо тактически структурировать элементы системы процессуальных действий при установлении обстоятельств преступления, оценка которых позволит определить дальнейшую перспективу доследственной проверки.

3.2.