§ 2. Понятие и содержание криминалистического обеспечения расследования уголовных дел при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве

Проведенный анализ показал, что в последнее время число случаев применения в процессе расследования уголовных дел норм об особом порядке уголовного судопроизводства при заключении с подозреваемым (обвиняемым) досудебного соглашения о сотрудничестве возрастает.

зо

Здесь нужно подчеркнуть, что при использовании ДСоС возникают некоторые проблемные вопросы. Так, по изученным нами уголовным делам, по которым с подозреваемыми (обвиняемыми) заключались досудебные соглашения о сотрудничестве, эти соглашения примерно в 20 % случаев расторгались в ходе предварительного следствия, а в 10 % - в ходе судебных стадий. При этом на предварительном следствии в 15 % случаев инициатива исходила от стороны обвинения, а в 5 % - от стороны защиты (прил. 2). Связано это было с несогласованностью позиций сторон обвинения и защиты на этапе обсуждения условий соглашения, а также при дальнейших действиях в ходе предварительного расследования.

Например, в 2013 г. в производстве СЧ ГСУ ГУ МВД России по Свердловской области находилось уголовное дело по обвинению Андреева, Кириловой, Петрова, Хребтова и других лиц в совершении множества эпизодов преступлений, предусмотренных ч. I cm. 327, ч. 4 cm. 159 УК РФ (т. е. хищений денежных средств кредитных организаций г. Екатеринбурга путем предоставления заведомо ложных сведений о заемщике при оформлении кредитов), совершенных организованной группой в особо крупном размере.

В ходе следствия подозреваемый Хребтов был привлечен к сотрудничеству путем заключения ДСоС.

Причиной возникновения такой ситуации стал тот факт, что на момент обсуждения условий ДСоС Хребтову не было разъяснено, что ему предъявят

обвинение в совершении преступлений в составе организованной группы, с чем он бвіл категорически не согласен. В резулвтате в худшей ситуации оказался именно Хребтов, так как рассчшыватв на особый порядок принятия судебного решения он уже не мог, а всю имеющуюся у него информацию сообщил следователю.

Отметим, что в тексте соглашения все условия и обязанности сторон безусловно пропис Bi ваются, но при ввгаолнении этих условий каждая из сторон старается соблюсти свои интересы, так и возникает конфликтная ситуация, приводящая к расторжению соглашения. Кроме того, здесв оченв многое зависит от следователя. Если следователи не обеспечит надлежащее выполнение условий «сделки», проще говоря, ввиду каких-либо причин не предоставит подозреваемому (обвиняемому) возможности ввгаолнитв обязатель- ства, которвіе он взял на себя, то эффективной реализация ДСоС не будет.

Например, в тексте досудебного соглашения указано, что подозревае- MBiй в ходе очник ставок обязан изобличитв в совершении преступлений своих соучастников, но следователи эти следственнвіе действия не проводит. В подобном случае соглашение формалвно считается неввгаолненнвш и может бвітв расторгнуто прокурором, хотя подозреваемый желает сотрудничать и изобличить соучастников. Другая ситуация: следователь проводит очную ставку между подозреваемыми «К» и «П»; «К» успешно изобличает соучастника «П», но при проведении очной ставки между ним и «В» он пытается оправдать «В» или же отказывается от своих показаний.

Для рассмотрения сущности понятия криминалистического обеспечения деятельности следователя необходимо обратиться к генезису этой теории. Одним из первых данное понятие в 1979 г. использовал В. Г. Коломац- кий в рамках подготовленной и изданной им в Академии МВД СССР лекции на соответствующую тему. Смвісл понятия «криминалистическое обеспечение» сводился к функциям криминалистики при последующей разработке связи между наукой и практикой. В конечном же счете под криминалистическим обеспечением он стал пониматв систему внедрения в практическую де- ятелвноств должностнвіх лиц, подразделений, служб органов внутренних дел по охране общественного порядка и борвбе с преступноствю криминалистических знаний, воплощєннвіх в умении работников органов внутренних дел исполвзоватв научнвіе, методические и тактические рекомендации, техникокриминалистические средства и технологии их применения в целях предотвращения, раскрвітия и расследования преступлений¹.

В современной теории криминалистики словосочетание «криминали- стическое обеспечение» получило весвма широкое распространение . Анализ литературві показал, что понятие «криминалистическое обеспечение» ис- полвзуется при характеристике не толвко всей криминалистической деятель- ности, но и отделвнвіх ее направлений, а в некоторвіх случаях и с целвю обобщения отделвнвіх частнвіх вопросов криминалистики. ^{[33] [34]}

Детальный анализ понятия «криминалистическое обеспечение» проведен И. Т. Беловым¹, который полагает, что криминалистическое обеспечение формируется как частная криминалистическая теория. Об этом говорит и использование этого понятия в других областях юриспруденции, что свидетельствует о возрастающем влиянии в развитии научного знания его междисциплинарности^{[35] [36].}

По нашему мнению, термин «криминалистическое обеспечение» не нашел в науке однозначного толкования. Так, В. Г. Коломацкий (повторим) понимает под криминалистическим обеспечением внедрение в практическую деятельность правоохранительных органов теоретических криминалистических знаний. Р. С. Белкин говорит о нем как о системе криминалистических знаний и основанных на них навыков и умений сотрудников использовать достижения криминалистической науки в целях предотвращения, выявления, раскрытия и расследования преступлений^[37]. Аналогичное понятие предлагает и А. М. Нуждин^[38].

В свою очередь, Е. И. Попова обоснованно, с нашей точки зрения, предлагает дополнить предложенное Р. С. Белкиным понятие, включив в него прикладной аспект криминалистического обеспечения^[39], а В. П. Лавров, определяя данное понятие, делает акцент не только на раскрытии и расследовании преступлений, но и на их предупреждении.

A. В. Шмонин считает, что под криминалистическим обеспечением расследования преступлений нужно понимать систему представления криминалистических знаний правоохранительным органам и основанных на этих знаниях навыков и умений их должностных лиц, создающую условия для эффективного установления истины по уголовным делам¹. Аналогичное определение, только индивидуализированное по виду преступления - незаконному банкротству, формулирует Е. С. Романова^{[40] [41].}

B. Ю. Сокол, проанализировав определения криминалистического обеспечения, приведенные в литературе, приходит к выводу, что понятие криминалистического обеспечения в них ограничивается главным образом познавательным компонентом^[42]. Конечно, данный компонент важен для понимания и определения понятия криминалистического обеспечения, так как приобретение знаний и умений и навыков их использования позволяет раскрывать и расследовать преступления. Однако, как верно, по нашему мнению, говорит В. Ю. Сокол, одного познавательного компонента криминалистического обеспечения и применения его в практической деятельности недостаточно, для этого нужны мотивационные, эмоциональные и волевые компоненты готовности его использовать^[43].

Данное определение критически воспринял Р. Г. Аксенов, считая, что термин «готовности» предполагает такое состояние правоохранителвнвіх органов, при котором все сделано, готово для раскрвітия, расследования и предупреждения преступлений. Он приходит к выводу, что обеспечение должно работатв на опережение преступной деятелвности и предлагатв эффективные средства ее нейтрализации до появления новвіх способов или криминализации какого-либо деяния принятием нормві уголовного закона^{[44] [45].}

В. Ю. Сокол ввіделяет два уровня криминалистического обеспечения: макроуровенв (научно-дидактический) и микроуровенв (ситуационный, ис- полнителвский). Именно на исполнителвском уровне и должнві создаватвся такие условия, действие которвіх, основанное на учете особенностей конкретной ситуации, обеспечивало бы реализацию на практике приобретеннвіх ранее установок, знаний, умений, наввіков, опвіта и мотивов для решения возникающих конкретнвіх задач, состояние мобилизованности личности, направленное на поведение в конкретнвіх условиях^[46].

Здесв надо отметитв, что криминалистическое обеспечение на этих уровнях представляет собой совершенно различите операции: если на научно-дидактическом уровне происходит разработка криминалистических рекомендаций, то на исполнителвском - их внедрение в практику.

Схожей точки зрения придерживается А. Ф. Волынский, выделяющий в структуре криминалистического обеспечения два уровня: созидательный и деятельностный.

Представляется, что внесение в структуру криминалистического обеспечения средств правового регулирования явно некорректно: правовая регламентация криминалистической деятельности находится вне предметного поля криминалистики и не может составлять содержание криминалистических рекомендаций как основной формы криминалистического обеспечения.

Ряд авторов (О. А. Агеев, А. Ф. Волынский, В. А. Волынский, Э. К. Горячев, В. П. Лавров, И. В. Тишутина, В. Ю. Сокол, А. Н. Сретенцев, И. Т. Белов и др.) выделяют три основных признака, которые присущи криминалистическому обеспечению деятельности правоохранительных органов:

1) системность, так как оно состоит из множества взаимосвязанных элементов, мер, образующих целостный механизм, способный повлиять на процесс расследования уголовного дела;

2) направленность на создание условий постоянной готовности правоохранительных органов к применению криминалистических средств, приемов и методов. Это такое состояние служб и подразделений органов внутренних дел, при котором существует реальная возможность быстро и эффективно применить достижения криминалистической науки и техники с целью раскрытия и расследования преступлений;

3) направленность на создание условий для реализации этих средств, приемов и методов на практике. Это обеспечение повседневной деятельности следователей, специалистов-криминалистов, работников органов дознания в условиях, связанных с применением организационных, тактических и технических средств и методов в процессе раскрвітия и расследования преступлений.

Все изложенное позволяет сделатв следующий ввівод: криминалистическое обеспечение раскрвітия и расследования преступлений представляет собой систему динамической передачи информации, обеспечивающей эффективное исполвзование криминалистического арсенала в борвбе с преступностью. Достигается это формированием постоянной готовности кадрового аппарата правоохранительных органов к потенциальному применению в своей деятельности разрабатываемых криминалистических рекомендаций. Как отмечалось выше, в криминалистическом обеспечении выделяют два уровня формирования готовности. Задачей макроуровня (научнодидактического) является формирование постоянной (длительной) готовности сотрудника к применению в целях борьбы с преступностью криминалистических рекомендаций. Готовность эта выражается в возможности применять общие криминалистические знания и рекомендации. В свою очередь на микроуровне (ситуационном, исполнительском) готовность связана больше с конкретной ситуацией, когда необходимо принимать верные решения и выбирать оптимальные направления действий.

А. П. Пацкевич и И. И. Лузгин также определяют криминалистическое обеспечение как особую организационно-функциональную систему, направленную на формирование и поддержание на определенном уровне постоянной готовности работников правоохранительных органов к систематическому использованию в практической деятельности криминалистического арсенала средств борьбы с преступностью (макроуровень, научно-дидактический уровень), а также на реализацию этой готовности в каждом случае раскрытия и расследования преступлений, обусловливаемой конкретной оперативнорозыскной или следственной ситуацией (микроуровень или исполнительский уровень)^[48].

Мы разделяем точку зрения И. Т. Белова, который считает, что криминалистическое обеспечение расследования преступлений - это прежде всего определенная деятелвноств, в ходе которой с помощвю криминалистических знаний у должноCTHBix лиц формируются профессионалвнвіе наввіки и умения по эффективному расследованию преступлений¹. Кроме того, криминалистическое обеспечение - это еще и психологическая готовноств, психологический механизм возможности субъектов уголовного преследования при- менятв криминалистические знания, умения и наввіки.

В данном контексте интересной представляется позиция Р. Г. Аксенова, который объектом криминалистического обеспечения считает систему отношений, складывающихся в процессе создания, передачи и использования криминалистического продукта субъектами правоприменительной деятельности в целях раскрытия, расследования и предупреждения преступлений^{[49] [50]. То есть он предлагает понимать обеспечение и как криминалистический продукт, и как процесс его образования, передачи и принятия для осуществления деятельности[51].}

Отдельные ученые критически оценивают эту позицию. Например, Е. С. Романова говорит о сложности представления и реализации «системы создания навыков правоохранительных органов» или «системы создания умений правоохранительных органов», отмечая, что «система использования знаний, навыков, умений и технико-криминалистических средств направлена на практическое применение указанного в деятельности по расследованию преступлений, а не о криминалистическом обеспечении»^[52].

Мы не так категорично относимся к позиции Р. Г. Аксенова, который, рассуждая о криминалистическом обеспечении, говорит о «непосредственном создании (формировании), а также постоянном совершенствовании» криминалистического арсенала средств борьбы с преступностью¹. Поэтому, с учетом замечания Е. С. Романовой, можем согласиться с Е. И. Поповой в том, что криминалистическое обеспечение есть категория, разрабатываемая наукой именно для нужд практики^{[53] [54], а значит говорить о нем как о процессе получения чего-то принципиально нового нецелесообразно. Смысловое содержание данного словосочетания позволяет сделать вывод, что целью криминалистического обеспечения является снабжение правоохранительных органов достижениями науки и техники для эффективного раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.}

Содержанием же криминалистического обеспечения деятельности следователя по применению норм об особом порядке принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве являются криминалистические знания и построенные на их основе рекомендации в части организации работы следователя по расследованию уголовных дел при заключении такого соглашения.

Интересной, на наш взгляд, является также позиция И. Ю. Кулеевой, которая считает, что использование термина «криминалистическое обеспечение» более целесообразно и обосновано в том случае, когда речь идет об обеспечении какого-либо вида деятельности правоохранительных органов, а термин «методика расследования» должен применяться в отношении определенной категории дел^[55]. Мы согласны с ученым в том, что средства, методы и технологии имеют много общего применительно к расследованию групп преступлений. Так, производство обыска в офисе организации по делу о преднамеренном или фиктивном банкротстве будет мало отличаться от такого обыска по делу об уклонении от уплаты налогов и (или) сборов с организации. Аналогичными в обоих случаях будут и тактические приемы обыска, одни и те же криминалистические рекомендации будут использованы при составлении протоколов обыска и т. и.

Думается, что деятельность следователя по расследованию уголовного дела при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве представляет собой именно его криминалистическое обеспечение, а не методику расследования. Раскроем эту позицию.

Понятию частной криминалистической методики расследования преступлений посвящено огромное количество трудов ученых-криминалистов¹. В нашей работе мы принимаем за основу понятие Л. Я. Драпкина, который под криминалистической методикой предложил понимать заключительный раздел криминалистики, синтезирующий положения криминалистической техники и тактики, разрабатывающий типовые рекомендации и программы предотвращения, раскрытия и расследования преступлений определенного вида или группы. Система научных положений, на которых базируется криминалистическая методика, включает в свой состав видовую (групповую) криминалистическую характеристику преступлений, а также характеристику основных этапов процесса расследования^{[56] [57].}

Кроме того, широкое распространение получило понятие криминалистической методики, предложенное Н. П. Яблоковым, который полагает, что это целостная и многоуровневая часть криминалистики, изучающая и разрабатывающая систему оптимальных приемов и способов ведения предварительного следствия и осуществления профилактических работ в специфических условиях расследования разных видов преступлений на основе соответствующей уголовно-правовой, процессуальной и криминалистической информации, знания определенных частных закономерностей, влияющих на формирование указанной системы, а также на базе данных общей научной методологии и целого комплекса иных наук¹.

Анализ приведенных понятий показвівает, что криминалистическая методика отличается от криминалистического обеспечения расследования преступлений прежде всего по содержанию. Если методика направлена на разработку системні криминалистических рекомендаций (приемов и способов), основ расследования отделвнвіх групп или видов преступлений, то обеспечение как комплекс определеннвіх действий формирует условия для эффективного применения этих рекомендаций компетентным лицом, в производстве которого находится уголовное дело. То еств криминалистическое обеспечение является проводником криминалистических знаний между наукой криминалистикой и правоприменителем, «связующим звеном между наукой и практикой»^{[58] [59].}

Криминалистическая методика и криминалистическое обеспечение различаются между собой и по структуре.

Так, в структуре методики расследования преступлений основными элементами являются:

1) особенности криминалистической характеристики данного вида или категории преступлений;

2) особенности возбуждения по ним уголовнвіх дел;

3) особенности перво начали HBix следственнвіх действий и их сочетания с оперативно-розвіскнвіми мероприятиями;

4) особенности построения версий и планирования расследования;

5) особенности последующих следственнвіх действий;

6) особенности работы следователя на заключителвном этапе расследования преступлений, относящихся к рассматриваемому виду и (или) категории^[60].

В свою очередь в системе криминалистического обеспечения деятельности следователя по расследованию уголовных дел при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве выделяются методологический и организационный элементы, неразрывно связанные с ее криминалистическим содержанием. При этом, как верно полагают А. В. Богуславский и Т. А. Ткачук, в целом предметные разделы криминалистики (техника, тактика, методика) вполне могут быть представлены как основные направления (сферы деятельности) по криминалистическому обеспечению раскрытия и расследования преступлений¹.

Б. В. Пимонов, рассмотрев эти вопросы, также сделал вывод, что криминалистическое обеспечение в отличие от частной криминалистической методики не ограничивается алгоритмизацией расследования преступления, а к его задачам относится не свойственное методике надлежащее и своевременное внедрение в практическую деятельность правоохранительных органов научно обоснованных рекомендаций по расследованию^{[61] [62].}

Еще раз подчеркнем, что криминалистическое обеспечение направлено, в том числе, на внедрение достижений криминалистики в практику. В связи с этим небезосновательно утверждение А. Ф. Волынского о том, что криминалистическое обеспечение есть форма реализации социальных функций криминалистики - науки, возникновение и развитие которой обусловлено потребностями общества в обеспечении безопасности жизнедеятельности граждан, в борьбе с преступностью, в формировании действительной и гуманной системы судопроизводства^[63].

И. Ю. Кулеева отмечает, что в России имеется немало криминалистических разработок, которые не находят применения на практике, так как отсутствует рациональное, сбалансированное сочетание необходимых для этого правовых и организационных условий. А потому налицо необходимость искать и предлагать пути решения не только сугубо научных, но и правовых, организационных, учебно-методических и тому подобных проблем, которые в совокупности и составляют предмет криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений как научно-прикладного вида деятельности¹ .

В. Ю. Сокол, отталкиваясь от теоретических исследований А. Я. Гии- збурга , В. Я. Колдина и других авторов, среди основных внешних специальных задач криминалистики выделяет внедрение в практическую деятельность разрабатываемых криминалистических методов, приемов и средств раскрытия, расследования и предупреждения преступлений, что, по его мнению, позволит устранить противоречия между уровнем развития криминалистических научных знаний и уровнем их использования в практической деятельности правоохранительных органов^{[64] [65] [66] [67]. Вместе с тем решение задачи внедрения разрабатываемых криминалистикой рекомендаций предполагает выделение и всестороннее изучение в ее предмете относительно самостоятельной, однородной группы закономерностей, характеризующих использование на практике криминалистических методов, приемов и средств оптимизации борьбы с преступностью - закономерностей криминалистической инновационной деятельности[68]. Эту позицию поддерживают и другие ученые, предлагающие рассматривать криминалистику в свете ее общей задачи и социальной функции[69].}

Современное развитие научно-технического прогресса обусловливается его материализацией и попвітками тактичного внедрения в практическую деятелвноств научнвіх знаний в виде технологий, методов, рекомендаций, что требуется для совершенствования той или иной деятелвности. Профессио- налвная деятелвноств правоохранителвнвіх органов по раскрвітию и расследованию преступлений в данном случае не исключение. В таком аспекте с закономерностями развития научного знания коррелируют современнвіе представления о природе криминалистики как синтетической отрасли знания, совмещающей в себе достижения естественник, технических и общественник наук, в том числе науки управления. Отделвно проблемні обеспечения раскрвітия и расследования преступлений не смогла бы решитв ни одна наука, кроме криминалистики.

Таким образом, предмет криминалистического обеспечения - это закономерности накопления и внедрения в практическую деятелвноств по организации раскрвітия и расследования преступлений, а также их предупреждения и профилактики научно-технических достижений и методических рекомендаций.

Несомненно, криминалистика ставит перед собой цели внедрения своих достижений в практическую деятелвноств по раскрвітию и расследованию отдельных видов преступлений. А потому и предмет криминалистического обеспечения должен рассматриваться с точки зрения его содержания и цели. Так, содержанием криминалистического обеспечения расследования при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве будет выступать часть видовой методики его расследования: организационные и тактические рекомендации. Данное обстоятельство предопределяет основную цель криминалистического обеспечения: внедрение в процесс расследования преступлений разработанных наукой криминалистикой рекомендаций для повышения его эффективности.

Рассматривая криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений как деятельность, необходимо определить, кто является субъектами ее реализации, т. е. лицами, осуществляющими управляющее воздействие, направленное на формирование криминалистической готовности кадров правоохранительных органов и создание условий для ее реализации. Очевидно, что к этим лицам относятся носители криминалистических знаний: сотрудники управленческих структур правоохранительных органов, учебных заведений, занимающиеся разработкой криминалистического арсенала средств борьбы с преступностью, их внедрением в практику, криминалистической подготовкой и воспитанием кадров. Субъектами криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений в первую очередь являются практические работники (следователи, оперативные работники, эксперты-криминалисты), деятельность которых направлена на формирование и поддержание на определенном уровне криминалистической готовности других практических работников и оказание им помощи при проведении конкретных следственных и иных действий.

Представляется, что особенности положения названных лиц определяются уровнем системы криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений:

1) макроуровень - субъекты системы криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений, деятельность которых направлена на формирование криминалистической готовности других сотрудников правоохранительных органов как психологического аспекта;

2) микроуровень - субъекты, являющиеся непосредственными исполнителями криминалистических рекомендаций, деятельность которых направлена на оказание помощи другим практическим работникам при производстве конкретных действий. Например, сотрудники экспертно-криминалистических подразделений правоохранительных органов выполняют задачи разработки современных криминалистических методов, приемов и средств борьбы с преступностью, обобщения и распространения передового опыта их использования и т. и. и одновременно - непосредственной реализации криминалистических рекомендаций в ходе раскрытия и расследования преступлений: при осмотрах мест происшествий, совершении других следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, при проведении специальных исследований и экспертиз.

Переходя к анализу структуры криминалистического обеспечения расследования уголовных дел, отметим, что в литературе этот вопрос решается по-разному.

Например, авторы одной из специальных работ по этой тематике, написанной в конце XX века, выделили здесь два раздела:

организационное и тактическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительного расследования;

организационное и методическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительного расследования.

В первом разделе наряду с организационными и тактическими особенностями обеспечения раскрытия и расследования преступлений была рассмотрена взаимосвязь криминалистической науки с теорией оперативнорозыскной деятельности, уделено серьезное внимание оперативной информации и ее роли в расследовании уголовных дел.

Во втором разделе раскрывались особенности формирования частных криминалистических методик расследования преступлений, использования современных технических средств того времени в раскрытии и расследовании преступлений^[70].

Достойным внимания, на наш взгляд, является изложение содержания и структуры криминалистического обеспечения в курсе «Криминалистика» под редакцией В. А. Образцова. Его авторы выделяют: особенности криминалистического обеспечения досудебного уголовного производства; организационно-тактические особенности подготовки и производства следственных действий; методико-криминалистическое обеспечение предварительного расследования¹.

В. Г. Коломацкий считает, что система криминалистического обеспечения включает в себя три элемента: криминалистическую науку, криминалистическое образование, криминалистическую технику. При этом криминалистическое обеспечение он рассматривает в качестве одного из элементов системы управления деятельностью органов, осуществляющих борьбу с преступностью^{[71] [72].}

В. А. Жбанков структурирует криминалистическое обеспечение более детально и выделяет в нем:

научное и методическое обеспечение; криминалистическое образование; технико-криминалистическое обеспечение: тактико-криминалистическое обеспечение; разработку методик расследования преступлений; экспертно-криминалистическое обеспечение; профилактико-криминалистическое обеспечение^[73].

Как видим, за основу при своем анализе ученый взял направления деятельности - педагогическую, экспертную, профилактическую, по разработке методик.

Критически к данной структуре отнеслись Э. К. Горячев и И. В. Тишу- тина. По их мнению, криминалистическое обучение - одна из важнейших составляющих криминалистического обеспечения, но не единственное. Ученые отмечают, что «криминалистические знания» возникают и формируются не сами по себе. Они результат деятельности ученых-криминалистов в процессе анализа и обобщения криминалистической практики и выявления достижений других наук, которвіе могут бвітв исполвзованві в развитии этих знаний. Это и является криминалистическим обеспечением. Также криминалистическое обеспечение должно бвітв направлено на разработку порядка (процедурні) применения тактических приемов (операций, комбинаций и т. д.) и рекомендаций для следователей, дознавателей, оперативник работников при их профессионалвной подготовке.

Э. К. Горячев и И. В. Тишутина, изучив различите точки зрения, предложили следующую структуру криминалистического обеспечения: организационное обеспечение; правовое обеспечение; научно-техническое обеспечение; методическое обеспечение;

кадровое обеспечение (криминалистическую подготовку кадров)^[74]. Думается, что такая структура криминалистического обеспечения будет наиболее оптималвной при подготовке кадров для право охр анительных органов (проведении занятий и т. д.). В структуру же криминалистического обеспечения деятелвности субъекта расследования, а именно следователя, расследующего уголовное дело, по нашему мнению, входят следующие наиболее важные элементы:

научно-методическое обеспечение; организационное обеспечение; тактико-криминалистическое обеспечение; технико-криминалистическое обеспечение.

Целесообразно рассмотретв систему криминалистического обеспечения раскрвітия и расследования преступлений с точки зрения ее функционалвной структурні. Понимая под функциями наиболее типичнвіе, однородные и четко ввіраженнвіе виды (направления) деятелвности, служащие интересам достижения целей управляющего воздействия, еще раз подчеркнем, что система криминалистического обеспечения раскрвітия и расследования преступлений направлена на формирование готовности кадров право охр анителвнвіх органов к решению основнвіх видов задач: организационно-криминалистических, технико-криминалистических и тактико-криминалистических, а также на реализацию этой готовности в каждом конкретном случае раскрвітия и расследования преступления посредством исполвзования соответствующих этим задачам организационнвіх, технических и тактических средств их решения.

Функционалвная структура системні криминалистического обеспечения раскрвітия и расследования преступлений характеризует функционалвную активности ее субъектов. Вместе с тем каждая из названных основных функций этой системы, отражая ее общую направленноств, характеризуется особенностями своего предмета, содержания и способов реализации. Предмет каждой функции указвівает на те сторонні, аспектні деятелнности кадров правоохранительных органов, которые подлежат определенному управляющему воздействию с использованием соответствующих средств. Их содержание определяется конкретными задачами управляющего воздействия на деятельность сотрудников правоохранительных органов и пределами такого воздействия, а способам реализации присущи особенности, обусловленные используемым арсеналом средств управляющего воздействия на кадры правоохранительных органов. При этом если понятие технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений получило широкое освещение в криминалистической литературе^[75], то понятия научно- методического, организационно-криминалистического и тактико-криминалистического обеспечения относятся к числу малоисследованных.

Основной задачей научно-методического обеспечения деятельности следователя является накопление и доведение до адресата знаний, умений и навыков в форме снабжения научной и методической литературой, в процессе образовательной деятельности и повышения квалификации следственных кадров. То есть это своеобразный канал передачи криминалистических рекомендаций организационного, тактического и технического характера практическим работникам.

Организационно-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений, на наш взгляд, направлено на формирование условий, необходимых для создания оптимальной структуры раскрытия и расследования преступлений, его этапов и отдельных действий. Если их техникокриминалистическое и тактико-криминалистическое обеспечение ориентировано главным образом на повышение эффективности деятельности по поиску, обнаружению, исследованию и использованию информации, содержащейся в материальных и личностных источниках, то организационнокриминалистическое (или структурно-криминалистическое) обеспечение призвано оптимизировать структуру самой этой деятельности, эффективное функционирование составляющих ее элементов, их взаимосвязь и взаимодействие.

Тактико-криминалистическое обеспечение как элемент криминалистического обеспечения расследования преступлений в широком смысле представляет собой совокупность тактических приемов и рекомендаций, применяемых при этом практическими работниками. Данный элемент достаточно полно был исследован в литературе.

В частности, Э. К. Горячев определяет тактико-криминалистическое обеспечение как специфический вид деятельности, направленный на создание условий постоянной готовности правоохранительных органов к использованию тактических приемов и рекомендаций и реализацию таких условий сотрудниками этих органов в их повседневной деятелвности¹.

В. Ю. Сокол под тактико-криминалистическим обеспечением раскры- тия и расследования преступлений понимает сложную орта низ ационно- функционалвную систему, направленную на формирование и поддержание на уровне, отвечающем потребностям практики, постоянной готовности работников право охр анителв HBix органов к систематическому исполвзованию в практической деятелвности тактического арсенала средств борвбві с преступностью (макроуровень, научно-дидактический уровень), а также на реализацию этой готовности в каждом конкретном случае для решения возникающих тактических задач (микроуровень, исполнительский уровень). При этом тактический арсенал он трактует как совокупность отвечающих современному уровню развития науки и запросам практики тактико-криминалистических методов и средств, использование которых позволяет оптимизировать деятельность по установлению истины^{[76] [77].}

Как видно из данных определений, основу тактико-криминалистического обеспечения составляют применяемые практическими работниками в ходе проведения различных следственных действий тактические приемы, методы, рекомендации и др. Например, при разработке тактико-криминалистического обеспечения допроса свидетелей необходимо уделить внимание выяснению обстоятельств, подлежащих доказыванию, и тактическим приемам получения данной информации.

Таким образом, тактико-криминалистическое обеспечение реализуется в проводимых по делу следственных действиях. Здесь нужно отметить, что самыми распространенными следственными действиями при применении ДСоС являются, как показал опрос практических работников, допросы потерпевшего (100%), подозреваемого (обвиняемого) (100%) и свидетелей (98 %), осмотр предметов и документов (96 %), обвіск (ввіемка) (92 %), получение образцов для сравнителвного исследования (84 %), производство су- дебнвіх экспертиз (74 %), очная ставка (67 %), проверка показаний на месте (61 %) (см. прил. 2). Отделвнвю тактические особенности болвшинства ука- заннвіх следственнвіх действий будут рассмотренві далее.

В последнее время получило распространение мнение, что низкая эффективности борвбві с преступноствю обусловлена слабой штатной и технической оснащенноствю органов внутренних дел, что для поввинения этой эффективности достаточно увеличитв число физически подготовленного персонала, обеспечитв оперативнвіх работников и следователей необходи- MBiM количеством автомашин, радиостанций, качественной (на уровне миро- BBix стандартов) криминалистической и оперативной техникой. Однако подход к проблеме криминалистического обеспечения расследования толвко как к проблеме снабжения розвіскнвіх и следственнвіх аппаратов органов внутренних дел транспортом, средствами связи, криминалистической и специалв- ной техникой неверен по существу, ибо соответствующее материалвное обеспечение оперативнвіх аппаратов и органов расследования - толвко один из элементов системы криминалистического обеспечения деятелвности органов внутренних дел, никоим образом не исчерпвівающий ее содержания: для получения желаемого эффекта необходимві специалисты, в совершенстве владеющие этой техникой^[78].

Технико-криминалистическое обеспечение деятелвности следователя по расследованию уголовнвіх дел при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве мало чем отличается от технического обеспечения следова- теля при расследовании других уголовных дел, связанных с организованной преступноствю. Поэтому ниже мы постараемся раскрытв организационнокриминалистические и тактические особенности такой его деятелвности.

Проведенное исследование позволило сделатв некоторвіе ввіводві.

Под криминалистическим обеспечением деятелвности следователя по расследованию уголовнвіх дел при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве нужно пониматв криминалистические знания и построеннвіе на их основе рекомендации в части организации данной работы, а также психологическую готовноств субъектов уголовного преследования исполвзоватв эти рекомендации.

Система криминалистического обеспечения деятелвности следователя по расследованию уголовнвіх дел при заключении ДСоС - это особая организационно-фу нкционалвная система, направленная на формирование и подержание на определенном уровне постоянной готовности следователя к систематическому использованию в практической деятельности криминалистического арсенала средств борьбы с преступностью (макроуровень, научнодидактический уровень), а также на реализацию этой готовности в каждом случае раскрытия и расследования преступлений, обусловливаемой конкретной следственной ситуацией (микроуровень, исполнительский уровень).

Применительно к расследованию уголовных дел при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве криминалистическое обеспечение представляет собой комплекс мер, ориентированных на обеспечение субъектов уголовного преследования знаниями о наиболее эффективных и рациональных криминалистических средствах, приемах и методах в целях установления обстоятельств, имеющих значение для полного и всестороннего расследования уголовного дела при заключении такого соглашения, а также создание оптимальных условий для их практической реализации в различных следственных ситуациях.