ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Результаты изучения 500 уголовных дел об умышленном уничтожении или повреждении чужого имущества, совершенного путем поджога (ч. 2 ст.

167 УК РФ)

Вопрос	Абсолютные данные	Проценты
1	2	3
Предмет преступного посягательства:
квартиры, частные дома	141	28,2
надворные постройки	ПО	22,1
дачные, садовые дома	86	17,3
транспортные средства	73	14,7
скошенное сено	62	12,5
складские и торговые помещения, предприятия общепита	26	5,2
Время года, когда было совершено преступление:
зима	72	14,5
весна	114	22,8
лето	188	37,6
осень	125	25,1
Время суток, в которое было совершено преступление:
в период с 18 до 24 ч.	240	48
в период с 0 до б ч.	182	36,4
в период с 6 до 12 ч.	58	11J
в период с 12 до 18ч	19	3,9
День недели, в который было совершено преступление:
понедельник	76	15,3
вторник	93	18,6
среда	31	6,2
четверг	24	4,8
пятница	77	15,4
суббота	83	16,7
воскресенье	115	23
Имела ли место подготовка к совершению преступления:
подготовка имела место	307	61,5
совершено без предварительной подготовки	193	38,5
1	2	3
Подготовка к совершению преступления заключалась:
в сборе информации о предмете посягательства	336	67,2
в приобретении или изготовлении технических средств и орудий преступления	414	82,8
в приискании других участников преступления	126	25,2
в создании условий, способствующих возникновению и развитию горения	500	100
в создании условий, препятствующих тушению пожара	74	14,8
в предварительной маскировке визуальных признаков горения	84	16,8
иное	46	9,2
Способ совершения поджога:
совершаемые без специальных приспособлений и средств	178	35,7
совершаемые с применением вспомогательных горючих материалов и веществ, взятых на месте преступления или принесенных преступником для гарантированного воспламенения объекта	219	43,8
с использованием специальных технических средств или заранее приготовленных зажигательных приспособлений немедленного действия	53	10,6
с использованием технических приспособлений, рассчитанных на воспламенение в заданное время	28	5,6
совершаемые путем намеренного создания условий для возникновения пожара от причин, имитирующих случайность, неумышленное нарушение правил пожарной безопасности или неосторожность	22	4,5
Осуществлялось ли сокрытие следов преступления:
да	290	58
нет	210	42
Способ сокрытия преступления:
уничтожение и сокрытие следов преступления, а также использованных орудий и средств поджога	171	34,2
создание условий для полного сгорания предмета поджога	259	51,9
инсценировка обстановки, указывающей на случайное возникновение пожара	22	4,5
дача заведомо ложных показаний	281	56,3
выдвижение ложного алиби	ПО	22
1	2	3
После совершения поджога преступник:
скрылся	469	93,8
не скрывался	10	1,9
попытался скрыться, но был задержан	21	4,3
Данные о личности преступника:
Пол
мужской	461	92,3
женский	39	7,7
Возраст
14—17 лет	38	7,6
18-25 лет	153	30,7
26-30 лет	102	20,4
31^40 лет	156	31,1
старше 40 лет	51	10,2
Образование
неполное среднее	181	36,2
общее среднее	74	14,8
средне-специальное	147	29,3
высшее	98	19,7
Род занятий
учащийся	38	7,6
рабочий	193	38,5
служащий	76	15,3
индивидуальный предприниматель	40	8,1
пенсионер	19	3,8
безработный	134	26,7
Семейное положение
женат (замужем)	138	27,6
в браке не состоит	362	72,4
Наличие судимости
судимый	197	39,4
не судимый	303	60,6
Состояние лица в момент совершения преступления:
алкогольное или наркотическое опьянение	229	45,8
трезвое	271	54,2
Преступление совершено:
одним лицом	374	74,9
группой лиц	126	25,1
Мотив преступления:
хулиганские побуждения	150	30
желание скрыть другое преступление	142	28,4
1	2	3
личная неприязнь	103	20,6
месть	59	11,9
корыстные побуждения	38	7,5
признаки пиромании	8	1,6
Данные о личности потерпевшего:
Пол
мужской	292	58,3
женский	208	41,7
Возраст
14—17 лет	23	4,6
18-25 лет	29	5,7
26-30 лет	127	25,4
31^40 лет	140	28,1
старше 40 лет	181	36,2
Образование
неполное среднее	12	2,5
общее среднее	20	3,9
средне-специальное	218	43,6
высшее	250	50
Род занятий
учащийся	23	4,6
рабочий	77	15,5
служащий	242	48,4
индивидуальный предприниматель	111	22,3
пенсионер	46	9,2
безработный	0	0
Семейное положение
женат (замужем)	340	68
в браке не состоит	160	32
Наличие судимости
судимый	0	0
не судимый	500	100
Характер взаимоотношений преступника и потерпевшего:
родственные	56	11,2
супружеские	97	19,4
служебные	11	2,1
дружеские	18	3J
соседские	9	1,9
знакомство	23	4,6
не знакомы	286	57,1
1	2	3
До возбуждения уголовного дела осуществлялась доследственная проверка по факту пожара, в ходе которой проводились:
осмотр места происшествия	500	100
опросы очевидцев и пострадавших	500	100
составление заключения о причине пожара	500	100
проведение ревизии, инвентаризации	63	12,5
Поводы к возбуждению уголовного дела:
заявление о преступлении	150	30
явка с повинной	10	1,9
сообщение о совершенном или готовящемся поджоге, полученное из сообщений граждан в дежур- нвіе службві правоохранителвнвіх органов	340	68,1
С момента получения заявления (сообщения) о поджоге до возбуждения уголовного дела прошло:
трое суток	144	28,8
десяти суток	320	64
сввіше 10 суток	36	7,2
Формы взаимодействия следователя и оперативно-розыскных органов в процессе раскрытия и расследования уголовного дела:
организация следственно-оперативной группві	136	27,3
совместное производство отделвнвіх следствен- нвіх действий	398	79,7
поручения о производстве розвіскнвіх действий	332	66,4
разоввіе поручения при производстве следствен- нвіх действий	100	20,1
содействие в производстве следственнвіх действий	162	32,5
Предметом поручения являлись:
установление личности погибших при пожаре граждан	34	6,8
розвіск орудий преступления	145	29,1
подворнвій (поквартирнвій) обход домовладений в районе пожара с целвю ввіявления очевидцев преступления	188	37,6
опрос очевидцев и пострадавших	457	91,5
розвіск преступников	354	70,8
иное	13	2,6
Вид произведенных следственных действий по уголовному делу:
осмотр места происшествия	500	100
допрос свидетелей	500	100
допрос потерпевших	500	100
допрос подозреваемвіх	500	100
1	2	3
допрос обвиняемых	500	100
обыск	231	46,2
личный обыск	120	24,1
выемка	128	25,7
очная ставка	179	35,8
опознание	72	14,4
проверка показаний на месте	58	11,5
следственнвій эксперимент	32	6,3
Участники осмотра места происшествия:
следователи	208	41,6
дознаватели органа дознания государственного пожарного надзора	155	30,9
оперуполномоченнвій уголовного розвіска	167	33,3
сотрудник подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции	27	5,4
специалист испвітателвной пожарной лаборатории	198	39,5
специалист-криминалист	314	62,8
сотрудник пожарно-технической лаборатории э кс пертно-криминалистического подразделения МВД РФ	51	10,1
кинолог с собакой	2	0,4
другие специалистві	9	1,9
В ходе осмотра места происшествия применялись научно-технические средства:
приборві для измерения и контроля	42	8,4
для обнаружения и осмотра вещественнвіх дока- зателвств	365	73,1
для фиксации обнаруженнвіх объектов и результатов осмотра	478	95,6
для производства предварительных исследований	196	39,2
для изъятия и упаковки обнаруженных объектов	391	78,3
не применялись	63	12,7
В процессе осмотра места происшествия выявлены признаки поджога:
наличие нескольких очагов возгорания	334	66,8
несовпадение места первоначального возникновения горения с местом наибольшего выгорания	176	35,3
наличие следов приготовления к поджогу	256	51,2
наличие в очаговой зоне технических устройств для совершения поджога	273	54,6
1	2	3
обнаружение остатков легковоспламеняющейся или горючей жидкости, других инициаторов горения	316	63,2
характерная динамика развития горения	105	20,9
невозможности возникновения пожара без до- полнителвной пожарной нагрузки и мощного источника зажигания, а также специфическое расположение очага пожара	325	65,1
В ходе осмотра обнаружены и изъяты:
отрезки электрических проводов, детали электрического оборудования со следами короткого замвікания, электрические щитві, рубилвники, ввіключатели и другое электрическое оборудование	152	30,5
нагреватели нвіе приборві	124	24,9
емкости от горючих жидкостей	280	56,1
тряпки, стружка, вата, ветоши и другие легкогорючие материалві	188	37,6
технические устройства для совершения поджога	248	49,6
другие предметні или их части	143	28,5
следві рук	121	24,2
следві ног	142	28,4
следві транспортник средств	108	21,6
следві орудий взлома	180	36
следві биологического происхождения	46	9,3
следві легковоспламеняющихся и горючих жидкостей	316	63,2
следві копоти	379	75,8
запаховвіе следві	172	34,4
следві ввістрела	11	2,1
труп	59	11J
инвіе следві	7	1,4
Допрос подозреваемого проводился:
в бесконфликтной ситуации	263	52,6
в конфликтной ситуации	237	47,4
На допросе подозреваемвій дал
признателвнвіе показания	263	52,6
частично признателвнвіе	61	12,1
не признался в совершении преступления	118	23,6
отказался давати показания	58	11,7
1	2	3
В процессе расследования были назначены и произведены экспертизы:
пожарно-техническая	447	89,3
физико-химическая	223	44,7
металло ведчес кая	52	10,5
электр отехничес кая	96	19,2
судебно-медицинская	94	18,9
кр иминал истичес к ие	189	37,8
другие	32	6,4
Задачи, которые ставятся перед экспертом при назначении пожарно-технической экспертизы:
определение места возникновения первоначалв- ного горения (очага пожара)	485	97,1
определение характера динамики пожара во времени и в пространстве	173	34,7
установление причинві пожара	500	100
ввіявление признаков поджога	297	59,4
ввіявление условий и обстоятелвств, способствующих возникновению и развитию пожара	118	23,6
Обвиняемому предъявлено обвинение:
по статве, предусматривающей ответственноств за умвішленное уничтожение или повреждение чужого имущества путем поджога (ч. 2 ст. 167 УК РФ)	353	70,6
по несколвким статвям УК РФ	147	29,4
Обвиняемый по предъявленному обвинению:
признал вину и дал признателвнвіе показания	335	67
признал вину частично и дал показания	60	12
не признал вину и дал показания	75	15
не признал вину и отказался даватв показания	30	6
В процессе расследования обвиняемый:
изменил позицию в сторону сотрудничества с органами следствия	274	54,7
изменил позицию в сторону отказа от сотрудничества со следствием	156	31,3
не изменял первоначалвной позиции	70	14
Срок проведения предварительного следствия:
до 2 мес.	77	15,3
до 3 мес.	133	26,6
до шести месяцев	249	49,8
до одного года	32	6,4
сввіше одного года	10	1,9

Анкета опроса 83 следователей органов внутренних дел Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации

Вопрос	Абсолютнвіе показатели	Процентві
1	2	3
Взаимодействие с каким органом при расследовании уголовных дел о поджогах является наиболее эффективным:
Управление уголовного розвіска Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан	54	65,1
Управление экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан	13	16,3
Управление надзорной деятелвности ГУ МЧС России по Республике Башкортостан	48	57,4
Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан	73	87,5
Федералвное государственное бюджетное учреждение "Судебно-экспертное учреждение федералвной противопожарной службві "Испвітателвная пожарная лаборатория" по Республике Башкортостан"	37	44,3
Как часто проводится оперативное сопровождение расследования умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества путем поджога:
во всех случаях расследования преступлений	57	69,2
не всегда	26	30,8
В каких формах осуществляется взаимодействие органов следствия с оперативно-розыскными органами при расследовании поджогов:
следственно-оперативная группа	26	31,2
дача поручений о производстве оперативно- розвіскнвіх мероприятий	57	68,7
разоввіе поручения при производстве следствен- нвіх действий	14	17,3
совместное производство отделвнвіх следствен- нвіх действий	70	84,1
содействие в производстве следственнвіх действий	30	35,9
Характер взаимодействия органов следствия со специалистами и экспертами при расследовании поджогов:
постоянное	43	51,8
1	2	3
периодическое	37	44,3
взаимодействия не бвіло	3	3,9
При доказывании по делам о поджогах имеют наибольшее значение:
результаты ОМП	79	95,2
показания свидетелей, полученные в ходе допросов	58	70,1
показания потерпевших, полученные в ходе допросов	62	74,6
результаты других следственных действий	49	59,7
заключения экспертиз и специалистов	83	100
результаты оперативно-розыскной деятельности	68	82,4
При проведении допроса подозреваемого (обвиняемого) наиболее эффективны тактические приемы, заключающиеся:
в воздействии, основанном на логическом убеждении	61	73,4
в воздействии, основанном на эмоциональном убеждении	22	26,6
Па разрешение пожарно-технической экспертизы чаще всего ставятся вопросы, касающиеся:
установления места (очага) и времени возникновения пожара	79	95,3
определения причины пожара	83	100
выяснения обстоятельств, обусловивших возникновение и развитие пожара	26	31,5
технической оценки орудий и средств поджога	52	62,4
иные	8	10,2
Основные трудности, возникающие при расследовании поджогов чужого имущества:
отсутствие должного взаимодействия правоохранительных органов	49	59,2
высокая сложность доказывания события преступления, виновности лица в совершении поджога	69	83,7
недостаточная разработанность специальных методик расследования	24	29,5
недостаточное материально-техническое оснащение	52	62,9
отсутствие необходимых знаний у лиц, осуществляющих расследование или участвующих в расследовании поджогов	30	31,3
сложности, связанные с производством экспертиз	16	19,5
1	2	3
Предложения по повышению качества расследования поджогов:
необходима специализация лиц, ведущих расследование криминальных пожаров, создание специализированных следственных отделов (групп)	54	64,7
качественное проведение проверочных действий по фактам пожаров	76	91,7
качественное проведение следственных действий	83	100
необходимо привлекать к участию в расследовании соответствующих специалистов	83	100
ужесточить контроль за расследованием	22	26,3
улучшить материально-техническую базу пожарно-технических лабораторий	54	65,4
иное	16	19,8

Приложение 3

Положение

об организации взаимодействия органов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, связанных с пожарами

I. Общие положения.

1. Настоящее Положение об организации взаимодействия органов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы), судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службві (далее - судебно-экспертнвіе учреждения федералвной противопожарной службві), разработанное в соответствии с Уголовнвш кодексом Российской Федерации, Ушло вно-процес су алвнвім кодексом Российской Федерации, Федералвнвіми законами от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», от 28.12.2010 № 403-Φ3 «О Следственном комитете Российской Федерации», от 12.08.1995 № 144- ФЗ «Об оперативно-розвіскной деятелвности», от 07.02.2011 №3-Ф3 «О полиции», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 31.05.2001 № 74-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятелвности в Российской Федерации», устанавливает основнвіе требования к организации взаимодействия подразделений при ввіявлении, раскрвітии и расследовании преступлений, связаннвіх с пожарами.

2. Правовую основу взаимодействия составляют: Конституция Российской Федерации; уголовное и уголовно-процессуалвное законодателвство Российской Федерации; законодателвство в сфере оперативно-розвіскной и государственной судебно-экспертной деятелвности; нормативнвіе правоввіе актві Генералвной про- куратурві Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской оборонві, чрезввічайнвім ситуациям и ликвидации последствий стихийнвіх бедствий, а также межведомственнвіе норма- тивно-правоввіе актві.

3. Задачами взаимодействия являются:

защита прав и законнвіх интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод;

обеспечение согласованного ввіполнения следственнвіх действий, опера- тивно-розвіскнвіх, организационнвіх мероприятий при ввіявлении и расследовании преступлений, связаннвіх с пожарами;

оптималвное сочетание сил, средств и методов на досудебной стадии уголовного судопроизводства при ввіявлении, раскрвітии и расследовании преступлений, связанных с пожарами, в целях изобличения и привлечения к уголовной ответственности в возможно короткие сроки лиц, совершивших преступление.

4. Принципами взаимодействия являются:

соблюдение законности, конституционнвіх прав и свобод человека и гражданина;

комплексное исполвзование сил и средств органов внутренних дел, органов государственного пожарного надзора федералвной противопожарной службы, судебно-эксперт нвіх учреждений федералвной противопожарной службы;

согласованности планирования следственнвіх действий и оперативно-розвіск- нвіх мероприятий;

непрервівноств взаимодействия на всех этапах ввіявления, раскрвітия и расследования преступлений, связаннвіх с пожарами, вплотв до направления уголовного дела в суд;

независимости прокурора, следователя, дознавателя, началвника подразделения дознания, руководителей следственнвіх подразделений, подразделений, осуществляющих оперативно-розвіскную деятелвноств, руководителей экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, руководителей органов государственного пожарного надзора федералвной противопожарной службы, началвников судебно-экс пертнвіх учреждений федералвной противопожарной службві в принятии решений, за исключением случаев, преду- смотреннвіх уголовно-процес су алвнвім законодателвством Российской Федерации;

персоналвная ответственности следователя, дознавателя, началвника подразделения дознания, руководителей следственнвіх подразделений, подразделений, осуществляющих оперативно-розвіскную деятелвноств, руководителей органов государственного пожарного надзора федералвной противопожарной службві по субъектам Российской Федерации за своевременности, качество проведения и резулвтатві следственнвіх действий и оперативно-розвіскнвіх мероприятий;

персоналвная ответственности руководителей экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел, началвников судебно-экспертнвіх учреждений федеральной противопожарной службы за своевременность и качество проводимых экспертных исследований.

5. Взаимодействие органов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы и судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, связанных с пожарами, осуществляется путем:

5.1.

Направления должностными лицами органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы материалов проверок, содержащих признаки преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 167 УК РФ, в следственные подразделения органов внутренних дел Российской Федерации для принятия по ним процессуальных решений.

5.2. Создания совместных следственно-оперативных групп по расследованию и раскрытию преступлений, связанных с пожарами, в случаях получения сообщений о пожарах с предполагаемым крупным материальным ущербом, повлекших гибель людей либо причинение вреда их здоровью, иные тяжкие последствия, или пожарах, содержащих признаки преступления.

5.3. Привлечения для участия в следственных действиях специалистов судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы и экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел Российской Федерации.

5.4. Оперативного сопровождения расследования преступлений, связанных с пожарами.

5.5. Обеспечения производства судебных экспертиз и исследований по уголовным делам и материалам проверок сообщений о преступлениях, связанных с пожарами, находящимся в производстве органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, в судебно-экспертных учреждениях федеральной противопожарной службы, а также в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации.

5.6. Обеспечения производства судебнвіх экспертиз и исследований по уго- ловнвім делам и материалам проверок сообщений о преступлениях, связаннвіх с пожарами, находящимся в производстве органов предварителвного следствия системві МВД России, в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации, а также в суде био-эксперт нвіх учреждениях федералвной противопожарной службы.

5.7. Направления органами государственного пожарного надзора федералвной противопожарной службві по субъектам Российской Федерации в экспертнокриминалистические подразделения органов внутренних дел Российской Федерации по уголовным делам и материалам проверок сообщений о преступлениях, находящимся в производстве органов государственного пожарного надзора федералвной противопожарной службві, о преступлениях, совершенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, объектов исследований (следов рук неустановленных лиц, следов подошв обуви, следов протекторов колес транспортных средств и микрообъектов: микроволокна, частицы лакокрасочных покрытий, полимеров и металла), изъятых с мест происшествий для их проверки и постановки на учет.

5.8. Организации совместных совещаний с обсуждением материалов, отражающих результаты оперативно-розыскной деятельности, их достаточность и допустимость для принятия процессуального решения о возбуждении уголовного дела, планирования оперативно-розыскных, проверочных мероприятий, следственных и процессуальных действий по уголовным делам о преступлениях, связанных с пожарами, представляющих особую сложность, имеющих широкий общественный резонанс.

5.9. Обеспечения органами государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы ежемесячных сверок по выявлению неучтенных фактов пожаров, пострадавших, погибших на пожарах и по принятым решениям в подразделениях учета органов внутренних дел Российской Федерации, лечебных учреждениях и страховых организациях.

5.10. Осуществления регулярного взаимного обмена материалами научно- методического и справочного характера, информацией о проводимых семинарах, сборах, конференциях по проблемам выявления, раскрытия и расследования преступлений, связаннвіх с пожарами.

5.11. Проведения прокурорами проверок соблюдения требований законности в ходе оперативно-розвіскнвіх мероприятий, доследственнвіх проверок и расследования уголовнвіх дел, связаннвіх с пожарами, в порядке, предусмотренном действующим законодателвством.

5.12. Истребования прокурором и проведения проверок соблюдения требований законности и обоснованности решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела о преступлении, связанном с пожаром, и принятии по ним решения в соответствии с уголовно-процессуалвнвім законодателвством.

II. Организация взаимодействия органов Генеральной проьуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы и судебноэкспертных учреждений федеральной противопожарной службы при раскрытии и расследовании преступлений, связанных с пожарами.

6. Диспетчер службы экстренной помощи «112», получив сообщение о пожаре от руководителя тушения пожара или другого должностного лица, обязан незамедлительно в порядке, установленном нормативными документами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, обеспечить передачу в дежурную часть соответствующего территориального органа внутренних дел Российской Федерации сведений:

о пожаре на объектах с массовым пребыванием людей;

о пожаре в зданиях органов государственной власти и органов местного самоуправления;

о пожарах на объектах жизнеобеспечения;

о пожарах, на тушение которых привлечены силы и средства по поввнпен- ному номеру (рангу) пожара или для организации тушения которвіх создано три и более боеввіх участка;

об обнаруженнвіх на месте пожара погибших граждан, а также граждан, ко- торвім причинен вред здороввю, в том числе не связаннвій с опаснвіми факторами пожара, либо о наступлении инвіх тяжких последствий;

о наличии, помимо факта пожара, признаков состава преступления (поджога, кражи, убийства и др.).

7. В целях охранві и обеспечения общественного порядка на место происшествия, связанное с пожаром, осуществляется незамедлителвное направление ближайших нарядов полиции, группві немедленного реагирования, участкового уполномоченного полиции, обслуживающего данную территорию, а в необходи- мвіх случаях - сотрудников других подразделений органов внутренних дел Российской Федерации.

8. Для обеспечения надлежащего взаимодействия Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, органов государственного пожарного надзора федералвной противопожарной службві и судебно-экспертнвіх учреждений федералвной противопожарной службві в целях эффективного оперативного сопровождения процесса расследования преступлений, связаннвіх с пожарами, создаются межведомственнвіе следственно-оператив- нвіе группві.

9. При получении сообщений о пожарах с предполагаемвім крупнвім мате- риалвнвім ущербом, повлекших причинение вреда здороввю граждан, инвіе тяжкие последствия, или пожарах, содержащих признаки преступления, осуществляется ввіезд следственно-оперативнвіх групп в составе следователя органов внутренних дел Российской Федерации, дознавателя органов государственного пожарного надзора федералвной противопожарной службві, сотрудников подразделения уголовного розвіска, специалиста-криминалиста.

10. В случае обнаружения на месте происшествия, связанного с пожаром, трупа человека осуществляется ввіезд следственно-оперативной группві под руко- водством следователя Следственного комитета Российской Федерации. При наличии признаков состава преступлений, подследственнвіх органам внутренних дел Российской Федерации (умвішленного уничтожения или повреждения чужого имущества, совершенного путем поджога, кражи и др.), в состав следственнооперативной группві включается следователи органов внутренних дел Российской Федерации.

11. В зависимости от конкретнвіх обстоятелвств и последствий происшествия, связанного с пожаром, в состав следственно-оперативной группві при необходимости включаются пожарно-технический эксперт экспертно-криминалистического подразделения органов внутренних дел Российской Федерации, судебно-медицинский эксперт, сотрудники подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции органов внутренних дел Российской Федерации, специалист судебно-экспертного учреждения федералвной противопожарной службы, кинолог со служебно-розвіскной собакой, сотрудники дорожно-постовой службві органов внутренних дел, подразделения специализированнвіх служб и ведомств, аварийнвіе службві.

12. Спорві о подследственности уголовного дела, связанного с пожаром, разрешаются прокурором.

III. Организация работы следственно-оперативной группы на месте пожара.

13. Следователи является руководителем следственно-оперативной группві. По прибвітии на место происшествия, связанного с пожаром, следователи осуществляет следующие организационно-тактические мероприятия:

организует сбор предварителвной информации о состоянии и характерник особенностях объекта, фиксирует первоначалвную информацию о пожаре, полученную от участников тушения;

принимает мерві для установления личности пострадавшего, фиксирует место его нахождения в момент обнаружения;

получает дополнительную информацию от руководителя тушения о пожаре, о месте и причине его возникновения, следах и других вещественных доказательствах;

организует ведение наблюдения за развитием пожара, регистрируя явления, события по времени, а также характерные изменения конструкций под воздействием огня и иные важные элементы пожарной обстановки;

после ликвидации пожара устанавливает, какие изменения внесены в обстановку пожара, определяет границы осмотра и план его проведения;

принимает меры к изъятию соответствующих технических, служебных документов, характеризующих объект, на котором произошел пожар, - схем электросетей, технологических и должностных инструкций, документов о передвижении материальных ценностей, денежных средств и т. д., к выяснению состояния эксплуатируемого оборудования;

организует и осуществляет осмотр места происшествия; привлекает к осмотру места происшествия лиц, обладающих специальными знаниями (специалиста-криминалиста, дознавателя органов государственного пожарного надзора, инженера-электрика, химика и др.);

совместно с членами следственно-оперативной группы определяет в зоне горения очаговый конус по следам, оставленным огнем на конструкциях, по признакам направленности огнетушащих средств, по наибольшим разрушениям, максимальным прогарам, прогибам конструкций в зоне горения и иным выявляемым очаговым признакам устанавливает предполагаемое место возникновения пожара;

фиксирует состояние систем автоматического пожаротушения, наличие и место расположения сработавших датчиков пожарной сигнализации, других противопожарных установок;

принимает меры к обнаружению и изъятию следов, предметов и иных носителей информации о пожаре, которые могут быть использованы в качестве вещественных доказательств: остатков электрооборудования со следами аварийного режима работы (электропроводка с поврежденной изоляцией, со следами короткого замыкания, тепло генерирующие и электронагревательные установки и т. и.), деревянных конструкций с наибольшей степенью термического воздействия, пожарного мусора, грунта с места предполагаемого очага пожара, емкостей с остатками легковоспламеняющейся и горючей жидкости, средств поджога, запорных устройств и др.

14. В случае выезда на место происшествия следственно-оперативной группы под руководством следователя Следственного комитета Российской Федерации или следователя органов внутренних дел Российской Федерации дознаватель органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы привлекается к осмотру места происшествия в качестве специалиста, оказывая содействие следователю в обнаружении и изъятии следов, предметов и иных вещественных доказательств, фиксации очаговых признаков, в составлении схем, планов, протокола осмотра места происшествия - в части правильности использования специальной терминологии.

15. Дознаватель органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы принимает участие в организации и проведении необходимых следственных действий, выдвижении и проверке версии о причине пожара.

16. В отсутствие следователя дознаватель органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы проводит проверку сообщения о пожаре путем производства осмотра места происшествия, связанного с пожаром, а также других неотложных следственных действий.

17. В ходе проверки сообщения о пожаре дознаватель органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы:

получает объяснения от очевидцев, потерпевших, участников тушения пожара и других лиц;

устанавливает время и место возникновения пожара;

изучает информацию о противопожарном состоянии объекта до пожара, а также обстановку на объекте, предшествующую возникновению пожара;

определяет наличие пострадавших от пожара;

выявляет причину и очаговые признаки пожара, пути его распространения;

устанавливает наличие, размещение и хранение материалов и веществ, находящихся в зоне пожара;

ввіявляет на оборудовании, установках, приборах и в электросетях характерний признаки, которвіе могут указати на возможную причину возникновения пожара;

устанавливает наличие средств извещения и тушения пожара, соблюдения правил пожарной безопасности и ввіполнения предписаний должностнвіх лиц фе- дералвной противопожарной службы;

принимает мерві к обнаружению и изъятию следов, предметов и инвіх веще- ственнвіх доказательств;

истребует и изымает документы, характеризующие техническое и противопожарное состояние объекта;

проводит освидетельствование;

требует производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов;

назначает судебную экспертизу;

устанавливает виновное в возникновении пожара лицо; составляет техническое заключение о причине пожара.

18. Сотрудник уголовного розыска по прибытии в составе следственнооперативной группы на место происшествия, связанное с пожаром, знакомится с его обстоятельствами для определения направления поиска и оперативно-розыскных мероприятий по установлению и задержанию причастных к преступлению лиц: устанавливает личность погибших при пожаре граждан; выявляет очевидцев пожара, лиц, которые могут сообщить что-либо о преступлении, о подозреваемых, образе жизни потерпевших и т. д. В этих целях совместно с участковым уполномоченным полиции обходит территорию (домовладения, квартиры, садовые дома) в районе пожара;

проводит опрос очевидцев и пострадавших об известных им причинах и условиях возникновения пожара, а также причастных к нему лицах;

проводит необходимые мероприятия по установлению, обнаружению и задержанию виновнвіх лиц, причастнвіх к возникновению пожара, проверке изъя- твіх вещей и объектов по криминалистическим учетам;

устанавливает по учетам лиц, ранее судимых за аналогичные преступления, склонных к их совершению (страдающих психическими заболеваниями, в том числе пироманов и состоящих на учете по месту жителвства), принимает мерві к проверке их на причастноств к возникновению пожара.

19. Сотрудник подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции по прибвітии на место происшествия, связанное с пожаром:

ввіясняет, не предпринималисв ли кем-либо из должностных лиц мерві к заблаговременному ввівозу материалвнвіх ценностей, имущества с объекта до возникновения пожара;

имелисв ли на объекте какие-либо материалвные ценности, которвіе не бы- ли документалвно оформлены;

не хранилисв ли на объекте наличнвіе деньги сверх установленных сумм, если хранились, то какая сумма, в каких купюрах, где находились, почему не были инкассированы, кто знал об этом;

планировались ли на объекте ревизия, аудиторская проверка, передача дел; в последующем тщательно изучает документацию за несколько лет на предмет выявления краж, недостач, имевших место до пожара;

имелась ли недостача у материально ответственного лица, его образ жизни, окружение;

местонахождение учетно-отчетной документации; обеспечивает сохранность ценностей при их эвакуации и переоценке; знакомится с обстановкой, выявляет и проводит опрос очевидцев и пострадавших об известных им причинах возникновения пожара, а также лиц, которые могут сообщить что-либо о подозреваемых, образе жизни потерпевших и т. д.;

обеспечивает участие специалиста (товароведа и т. п.) в осмотре поврежденных материальных ценностей и их оценке, оказывает помощь следователю в

составлении протокола осмотра;

проверяет, соответствует ли заявление о сгоревших материалвнвіх ценностях их фактическому наличию до пожара и могли ли они сгоретв полноствю или бвіли заранее перенесенні в другие помещения;

ввіясняет, в каком состоянии и от кош бвіл принят под охрану объект, как производился его досмотр, при каких обстоятелвствах обнаружил пожар сторож, не входил ли кто-либо из работников охраняемого объекта под каким-либо предлогом в помещение;

систематически по мере получения данных, представляющих оперативный интерес для раскрытия преступления, информирует об этом следователя.

20. Специалист-криминалист оказывает содействие следователю:

в обнаружении, фиксации, изъятии, упаковке и сохранении следов, предметов и иных носителей информации о пожаре, отборе сравнительных образцов для исследования, а также другую помощь в решении вопросов, требующих специальных знаний;

содействует полному и правильному отражению в протоколе осмотра места происшествия полученной криминалистически значимой информации, а также данных о применении технических средств и методов на месте пожара;

оказывает помощь в производстве следственных действий и оперативнорозыскных мероприятий, в том числе проводит исследования следов и предметов на месте пожара;

по результатам осмотра места происшествия привлекается к разработке версий о причине пожара.

21. Сотрудник судебно-экспертного учреждения федеральной противопожарной службы привлекается к производству следственных действий по уголовным делам о преступлениях, связанных с пожарами, в качестве специалиста в области пожарной техники и безопасности, оказывая помощь следователю и (или) дознавателю в исследовании пожара в соответствии с требованиями уголовнопроцессуального законодательства.

22. Сотрудник судебно-экспертного учреждения федеральной противопожарной службы по прибытии на место происшествия, связанною с пожаром, обязан:

осуществить сбор информации о противопожарном состоянии объекта до пожара, о явлениях и процессах, происходивших в период развития пожара, а также о последствиях пожара;

провести инструментальные исследования по установлению места (очага) возникновения пожара и источника зажигания;

изучить обстоятельства, способствующие возникновению и развитию горения;

произвести оценку состояния строительных конструкций объекта после пожара;

определить эффективность работоспособности средств обнаружения, извещения и тушения пожара;

принять участие в отборе и изъятии предметов и материалов для лабораторного исследования;

осуществить фиксацию обстановки места пожара с помощью фотосъемки, видеозаписи и других технических средств;

оказать помощь следователю (дознавателю) в составлении схем, планов, протокола осмотра места происшествия в части правильности использования специальной терминологии.

23. По результатам проведенного исследования сотрудник судебноэкспертного учреждения федеральной противопожарной службы составляет техническое заключение о причине пожара.

24. По постановлению следователя сотрудник судебно-экспертного учреждения федеральной противопожарной службы проводит судебную пожарнотехническую экспертизу.

25. Сотрудник пожарно-технической лаборатории экспертно-криминалистического подразделения органов внутренних дел Российской Федерации привлекается в качестве специалиста при производстве следственных действий в случаях, требующих применения криминалистических средств и методов для обнаружения, фиксации и изъятия следов, предметов и иных вещественных доказательств.

26. Сотрудник пожарно-технической лаборатории экспертно-криминалистического подразделения органов внутренних дел Российской Федерации по прибы- тип на место происшествия, связанного с пожаром, в составе следственнооперативной группві осуществляет следующие действия:

после изучения обстановки места пожара предлагает следователю план своих действий, уточняет границві осмотра, последователвноств действий по обнаружению, фиксации и изъятию следов, предметов и инвіх носителей криминалистически значимой информации;

по согласованию со следователем определяет порядок и способ производства фотосъемки и видеозаписи места происшествия, осуществляет фиксацию обстановки места пожара с помощью указанных технических средств;

оказывает помощь следователю в обнаружении, фиксации и изъятии следов, предметов и иных носителей криминалистически значимой информации, имеющей значение для расследования преступления, в составлении протокола осмотра места происшествия в части правильности использования специальной терминологии.

проводит на месте пожара предварительное исследование следов и предметов с целью организации неотложных следственных действий и оперативнорозыскных мероприятий по раскрытию преступления, связанного с пожаром, по горячим следам и розыска виновных лиц.

27. По постановлению следователя сотрудник по жар но-технической лаборатории экспертно-криминалистического подразделения органов внутренних дел Российской Федерации проводит судебную пожарно-техническую экспертизу.

28. Если представленных в распоряжение пожарно-технического эксперта объектов и материалов дела недостаточно для проведения исследований и дачи обоснованного и объективного заключения о причине пожара, эксперт вправе ходатайствовать перед следователем о производстве осмотра места происшествия с его участием.

29. В ходе осмотра места происшествия, связанного с пожаром, пожарнотехнический эксперт вправе:

принимать участие в исследовании обстановки места происшествия с применением технических средств;

самостоятельно изымать необходимые объекты, исследование которых не обходимо для решения задач судебной экспертизы, с указанием об этом в прото коле осмотра;

ходатайствовать о привлечении к осмотру места происшествия других специалистов для изъятия и исследования объектов осмотра.

<< |

↑

Источник: Файзуллина Алина Анисовна. ОСОБЕННОСТИ РАССЛЕДОВАНИЯ УМЫШЛЕННОГО УНИЧТОЖЕНИЯ ИЛИ ПОВРЕЖДЕНИЯ ЧУЖОГО ИМУЩЕСТВА, СОВЕРШЕННОГО ПУТЕМ ПОДЖОГА. 2015

Еще по теме ПРИЛОЖЕНИЯ:

- Криминалистическая методика - Криминалистическая тактика - Криминалистическая техника - Основы криминалистики -