1. Понятие, сущность и элементы денежной системы
Денежная система – это система организации денежного обращения в стране, сложившееся исторически и закрепленная законодательством.
Первая попытка упорядочить денежную систему была предпринята Еленой Глинской в 1535 году, она утвердила рубль, как единую денежную систему.
Сначала были открытая и закрытая чеканки. Открытая чеканка заключалась в том, что каждый гражданин, имеющий слитки золота и серебра, имел право чеканить монеты (новгородки, московки и т.д.). Закрытая чеканка- монополия закреплялась за государством (Монетная регалия).Право чеканить монеты и выпускать их в обращение называется – монетная регалия. Доход, полученный от выпуска денег, называется – эмиссионным доходом.
Совокупность правил, руководствуя которыми государство организует денежную систему страны, составляют - принципы управления денежной системой:
1) Централизованное управление национальной денежной системой – государство на основе потребностей развития страны ставит общие цели и принимает выгодные для экономики в целом решения.
2) Прогнозное планирование денежного оборота – создание достоверного макроэкономического прогноза планов денежного оборота - одна из важнейших и самых сложных задач управления национальной экономикой. ( развитие отдельных отраслей, госбюджет)
3) Принцип устойчивости и эластичности денежного оборота – означает, что изменение массы денег находящихся в обороте, должно зависеть от потребностей национальной экономики: возрастать при увеличении потребности, уменьшать при сокращении – чтобы не допускать инфляции.
4) Принцип кредитного характера денежной эмиссии – означает проведение эмиссии денежных знаков, как наличных так и безналичных только в результате проведения банками кредитных операций и не допускать в оборот денежных знаков, из иных источников (казначейство)
5) Принцип обеспеченности денежных знаков., выпускаемых в оборот – все заменители реальных денег - денежные знаки должны быть обеспечены различными банковскими активами (золото и др.
драг металлы, СКВ, ТМЦ, ц.б., долг. обяз-ми и т.д.)6) Принцип независимости Ц.Б. – Ц.Б. страны является структурой, контролируемой парламентом, законодательным органом власти, и административно не подчиняется правительству.
7) Принцип предоставления правительству денежных средств только в порядке кредитования – Ц.Б. не финансирует правительство, средства предоставляются только на условиях кредитования и под определенное обеспечение (гос. ц.б., недвижимость и т.д.)
8) Принцип комплексного использования инструментов денежно-кредитного регулирования – обеспечивает широкие возможности Ц.Б, в области поддержания устойчивости денежного оборота.
9) Принцип надзора и контроля за денежным оборотом – уполномоченные гос органы должны осуществлять постоянный и непрерывный надзор и контроль за наличным и безналичным денежным оборотом.
10) Принцип функционирования исключительно национальной валюты на территории страны – законными на территории страны являются те платежи, которые произведены в национальной валюте.
На базе данных принципов формируются элементы национальной денежной системы.
Строение денежной системы с развитием товарно-денежных отношений менялось, и на современном этапе элементами денежной системы являются:
1) денежная единица;
2) масштаб цен;
3) виды денег и структура денежной массы, находящейся в обращении;
4) эмиссионный механизм;
5) механизм денежно-кредитного регулирования.
6) Порядок прогнозного планирования
7) Порядок установления валютного курса
8) Порядок кассовой дисциплины
1)Денежная единица – это установленный в законодательном порядке денежный знак, который служит для соизмерения и выражения цен всех товаров и услуг.
Денежная единица делится на мелкие пропорциональные части и в основе деления лежит десятичная система исчисления, которая впервые была утверждена Петром I. 1 рубль = 100 коп.
2) Масштаб цен - весовое количество денежного металла, применяемое в данной стране за денежную единицу и закрепленное законом.
В ходе исторического развития масштаб цен обособился от весового содержания монет. Это связано с рядом причин:
1) износ монет в процессе обращения (истирание монет). Государством устанавливается предел истирания монет называемый ремедиумом. Он составляет 0,5 % . Государство регулировало расхождение между номинальной стоимостью монеты и ее реальной стоимостью, т.е. при превышении ремедиума монеты изымались из обращения и шли в переплав;
2) порча монет;
3) переход от более ценных металлов к менее ценным металлам (от золота и серебра к меди, никелю и др.) Для повышения износостойкости монет вводились различные примеси называемые лигатурами. Содержание чистого металла в монете называется проба.
В настоящее время масштабом цен служит денежная единица страны и ее деление на более мелкие виды денежных знаков.
3) Виды денег и структура денежной массы
Виды денег:
- кредитные деньги (вексель, банкнота);
- бумажные деньги (казначейские билеты);
- разменная монета.
Структура денежной массы включает ряд параметров:
- соотношение между наличными и безналичными деньгами
- между объемами эмитированных купюр разного достоинства
4) Эмиссионный механизм –это законодательно установленный порядок выпуска и изъятия денежных знаков из обращения.
С 1992 года Казначейство утратило эту функцию, и эмиссионное право в России сейчас закреплено за Центральным Банком. Эмиссия может осуществляться в наличной и безналичной форме. Эмиссию наличных денег осуществляет Центральный Банк. Эмиссию безналичных денег (депозитов) осуществляют коммерческие банки.
Эмиссия может быть следующих видов:
- эмиссия банкнот;
- чековая (депозитная) эмиссия;
- эмиссия бумажных денег.
Банкнотную эмиссию осуществляет ЦБ тремя путями:
- предоставление кредитов кредитным учреждениям, в форме переучета коммерческих векселей;
- кредитованием казны под обеспечение государственных, ценных бумаг;
- выпуск банкнот путем их обмена на иностранную валюту.
Чековая эмиссия осуществляется коммерческими банками.
Основой чековой эмиссии является депозитные операции коммерческих банков, клиенты против своих счетов выписывают чеки. На чековую эмиссию влияют следующие факторы:
- расширение депозитных операций;
-расширение кредитных операций (мультипликация депозитов);
Эмиссия бумажных денег и разменной монеты осуществляется Казначейством для покрытия государственных расходов, обеспечением этой эмиссии служат будущие поступления в бюджет.
5) Механизм денежно-кредитного регулирования - представляет собой : во-первых, совокупность способов, методов и инструментов воздействия государства на денежно-кредитную сферу экономики, и во-вторых, включает задачи, объекты и институты ДКР, в- третьих, права, обязанности и ответственность органов его осуществляющих.
6) Порядок прогнозного планирования – определяет цели и задачи прогнозного планирования, организации и учреждений составляющие планы, систему самих прогнозных планов денежного обращения, методику их составления и совокупность рассчитываемых параметров и показателей.
7)Порядок установления валютного курса – это совокупность правил установления курса национальной валюты и порядок обмена национальной валюты на иностранную. ( прерогатива Ц.Б.)
8) Порядок кассовой дисциплины.- включает общие правила исполнения денежных расчетов, осуществляемых через кассы, и принципы обеспечения контроля за ними.