7.3.1. Управление государственным долгом

Управление государственным долгом направлено не только на погашении самого долга, но и на уменьшение задолженности путем использования различных методов.

Основным методом регулирования государственного долга является реструктуризация.

Во избежании кризисной ситуации в период уплаты крупных сумм по долгу нужно использовать стратегию перехода от курса на отсрочку платежей к курсу сокращения долга. Данную проблему можно решить через конверсию внешнего долга, под которой понимают все механизмы, обеспечивающие замещение внешнего долга другими видами обязательств, менее обременительными для экономики государства-должника.

Методы управления государственным долгом:

· рефинансирование;

· конверсия – изменение доходности займа;

· консолидация – превращение части имеющейся задолженности в новую с более длительным сроком погашения;

· новации - соглашения между государством заемщиком и кредиторами по замене обязательств в рамках одного и то же кредитного договора;

· унификация – решения государства об объединении нескольких ранее выпущенных займов;

· отсрочки – консолидации при одновременном отказе государства от выплаты дохода по займам;

· дефолт – отказ от уплаты государственного долга.

Управление государственном долгом осуществляется следующими субъектами:

ü Президент РФ (устанавливает основные приоритеты бюджетной политики на кратко- и среднесрочную перспективы);

ü Федеральное Собрание РФ (устанавливает в законе о федеральном бюджете верхний предел государственного долга);

ü Правительство РФ (организует систему оперативного управления государственным долгом, утверждает источники и параметры заимствования);

ü ЦБ РФ (согласует вопросы политики управления государственным долгом с денежно-кредитной и валютной политиками);

ü Министерство финансов РФ (осуществляет заимствования от лица Правительства РФ);

ü Министерство экономического развития и торговли РФ (анализирует эффективность проектов, источниками финансирования которых, являются внешние займы);

ü Федеральное агентство по управлению государственным долгом (участвует в реализации годовых программ в области управления государственным долгом и финансовыми активами).