2.Основные цели денежно-кредитной политики на современном этапе.
Целевая направленность монетарной политики представлена ее целями: стратегическими, промежуточными и тактическими.
Стратегические цели – цели, которые являются ключевыми в общеэкономической политике государства.
Ими могут быть увеличение производства, повышение занятости, стабилизация цен, сбалансирование платежного баланса.С помощью только монетарной политики достичь всех данных целей невозможно из-за ограниченности и специфики ее инструментов. Поэтому Центральный банк выбирает в зависимости от конкретной экономической ситуации одну из стратегических целей. Как правило, это стабилизация цен (или погашение инфляции), так как она больше всего отвечает основному назначению Центрального банка – поддерживать стабильность национальных денег. И через разрешение этого задания центральный банк способствует достижению стратегических целей.
О важности правильного выбора стратегических целей видно на Украине (1991-1993 гг.). Приоритетными целями общеэкономической политики, в том числе монетарной, являлось удерживание темпов падения производства. Монетарная политика стала политикой эмиссионного поддержания экономики. Неизбежным последствием стала гиперинфляция 1993 года. В 1994-1996 годах НБУ, осознав свою ответственность за состоянием монетарной сферы, начал последовательно реализовывать стратегическую цель – преодоление инфляции и стабилизация цен. Однако эти цели не были поддержаны немонетарными методами, что привело к снижению производства, занятости и усилению платежного кризиса, ухудшению финансового состояния экономики.
1997-2000 годы. Место стратегической цели занимало повышение темпов роста производства и стабилизация денежной национальной валюты.
2001-2005 годы. Стабилизация денежного рынка на Украине и уменьшение налогового пресса на экономику страны.
Основной целью кредитно-денежного регулирования в Украине на 2006 год является поддержка стабильности гривны как монетарного условия постепенного перехода от экстенсивного экономического роста до развития на инновационно-инвестиционной основе достижения долгосрочных социальных, структурных и институциональных целей.
Среди основных направлений кредитно-денежного регулирования в условиях рыночной экономики на 2006 год являются следующие:
- удержание уровня инфляции в пределах 9-10 % на протяжении года;
- обеспечение стабильности реального эффективного обменного курса при условии умеренной девальвации номинального обменного курса (до уровня 5.48 грн. за 1 $ в среднем за год);
- наращивание объёмов золотовалютных резервов;
- улучшение структуры денежной массы и рост уровня монетаризации экономики;
- внедрение мероприятий для стимулирования развития фондового рынка;
- повышение доверия к банковской системе;
- стимулировании инвестиционной направленности деятельности банков, в частности увеличение объёмов долгосрочного кредитования посредством содействования привлечению депозитных вложений юридических и физических лиц на долгосрочной основе;
- повышение действеннсоти системы гарантирования вложений юридических и физических лиц в банковской системе;
- оптимизация требований к уставному капиталу с целью концентрации банковского капитала;
- расширение сферы применения безналичных расчётов;
- дальнейшее развитие процесса внедрения национальной системы массовых электронных платежей.
Важное значение также имеют промежуточные и тактические цели. Промежуточные цели денежно-кредитной политики – изменение в данных экономических процессах, которые способствуют достижению стратегических целей.
Особенностью промежуточных целей является их действие на протяжении длительного периода, в течение которого определяется их эффективность.
Тактические цели – заключаются в регулировании ключевых экономических изменений через банковскую систему на основе управления денежной массы, процентной ставкой, валютным курсом и обеспечивают достижение промежуточных целей.
Основной целью проведения денежно-кредитной политики государства является реализация системы мер в сферах денежного обращения и кредита, направленных на регулирование экономического роста, сдерживание инфляции, обеспечение занятости и выравнивание платежного баланса.
Цели денежно-кредитной политики определяются в зависимости от уровня развития экономических взаимоотношений государства. Их можно разделить на три группы: стратегические, промежуточные и тактические.
В связи с этим выполнение основных регулятивных заданий зависит от правильного соединения тактических целей. Например, через изменение процентной ставки и валютного курса можно нейтрализовать инфляционное давление от увеличения денежной массы в обороте.
В основу реализации денежно- кредитной политики многих стран положен так называемый принцип «компенсационного регулирования», который предполагает политику «дорогих денег» и политику «дешевых денег».
Выбор методов и инструментов денежно-кредитной политики должен осуществляться Центральным банком страны. В качестве примера рассмотрим практику денежно-кредитного регулирования в США. Федеральная Резервная Система США определяет шесть основных целей проведения денежно-кредитной политики:
- высокий уровень занятости;
- экономический рост;
- стабильность цен;
- стабильность процентных ставок;
- стабильность на финансовых рынках;
- стабильность на валютных рынках.
Каждая из этих целей очень важна для общества, а поэтому властные структуры ставят перед собой задачу реализовать их максимально полно. Но при помощи только денежно-кредитной политики одновременно достичь всех целей невозможно. Поэтому, принимая во внимание значительный опыт США в сфере денежно-кредитного регулирования, рассмотрим названные цели более детально.