<<
>>

Выводы и рекомендации

Исследования, проведенные в рамках настоящей работы позволяют сформулировать ряд выводов, иллюстрирующих объем и содержание проделанной работы, а также дающих представление о результатах разработки вопросов, касающихся проблематики института естественных монополий в контексте теории административно-правовых режимов.

I. Анализ экономической литературы по вопросам конкуренции и монополий позволяет изложить следующие положения, непосредственно касающиеся определения экономической основы понятия монополии вообще и естественной монополии в частности:

1. Естественная монополия как правовое явление имеет своей объективной основой определенный экономический феномен - особое состояние товарного рынка, при котором рыночный механизм конкуренции приносит социально отрицательные результаты.

2. Понятие естественной монополии в экономическом смысле может быть дано только в связи с общетеоретическими понятиями конкуренции и монополии. Понятие конкуренции основано на синтезе трех основных подходов:

• Структурного (конкуренция - наличие на рынке большого числа продавцов и покупателей, способствующее свободному формированию цен и действию законов спроса и предложения);

• Поведенческого (конкуренция - борьба за потребителя и наиболее полное удовлетворение его потребностей);

• Функционального (конкуренция - элемент рыночного механизма, связанный с формированием хозяйственных пропорций

на основании соперничества коммерческих субъектов за лучшие условия приложения капитала.

Монополия - явление, противостоящее конкуренции. В экономическом смысле монополия - состояние рынка, при котором единственный хозяйствующий субъект является исключительным продавцом (покупателем) определенного товара, не имеющего близких заменителей.

В целом монополия - отрицательное явление экономической действительности, но в определенных ситуациях ее существование оправданно и является более предпочтительным по сравнению с наличием конкуренции хозяйствующих субъектов ( в частности, в ситуации естественной монополии).

Выделяются следующие экономические признаки

монополии:

• Исключительность продавца (покупателя);

• Исключительность товара (услуги);

• Всеобъемлющий контроль над ценой;

• Блокирование конкуренции на рынке посредством барьеров:

• искусственных (юридических и др.);

• естественных (экономических, географических, информационных и т.д.)

Естественная монополия существует в ситуации блокирования конкуренции за счет естественных входных барьеров.

3. Из множества экономических классификаций монополий в рамках настоящего исследования наиболее интересно деление монополий на регулируемые и нерегулируемые. К регулируемым экономическая теория относит в том числе и естественные

монополии.

4. Экономические признаки естественной монополии:

• свойство субаддитивности издержек;

• экономическая эффективность естественной монополии;

• резко выраженная экономия на масштабах производства

(охвате производства);

• естественные входные барьеры.

5. Естественная монополия как экономическое явление - это такое состояние определенного рынка, при котором определенного рода товар (услуга) или их серия выпускаются (либо скупаются) только одним продавцом (покупателем) в силу того, что наличие двух или более продавцов (покупателей) на данном рынке, предоставляющих (приобретающих) аналогичный товар, невозможно или экономически (социально) неоправданно по причинам объективного (естественного) характера (технологическим, экономическим, географическим, социальным и т.п.).

6. Естественная монополия - это монополия регулируемая. Экономическими формами регулирования, применяемыми для воздействия на естественные монополии являются:

• структурное регулирование;

• регулирование поведения;

• регулирование через систему стандартов.

И. Понятие естественной монополии, с правовой точки зрения, основано на следующих положениях:

I. В силу комплексности института естественной монополии целесообразно говорить о системе законодательства о естественных монополиях.

В указанную систему входят:

• Международно-правовые акты;

• Конституция Российской Федерации;

• Общие и специальные федеральные законы;

• Указы Президента Российской Федерации;

• Постановления Правительства Российской Федерации;

• Нормативно-правовые акты органов регулирования естественных монополий.

2. Правовое регулирование естественных монополий осуществляется на трех уровнях:

• Федеральном;

• Региональном;

• Локальном.

Причем федеральный уровень регулирования характеризуется достаточной развитостью, в то время как региональный и локальный уровни находятся в зачаточном состоянии. Одна из центральных проблем в этой связи - отсутствие федерального нормативноправового акта, определяющего единые основы правового регулирования естественных монополий на всех уровнях.

3. Законодательство о естественных монополиях тесно связано

с антимонопольным законодательством. В то же время неправомерно утверждать, что первое является частью последнего. Законодательство о естественных монополиях устанавливает не принципы защиты конкуренции на товарном рынке, а принципы государственного управления товарным рынком,

характеризующимся отсутствием конкуренции как таковой в силу естественно экономических причин.

4. Ввиду того, что современная правовая доктрина рассматривает институт естественных монополий в рамках учебного курса конкурентного права, вызывает возражения широкое толкование конкурентного права как подотрасли предпринимательского права, объединяющей нормы права, регулирующие весь блок отношений, возникающих в связи с понятием конкуренции. При таком понимании конкурентного права в систему его источников входит и антимонопольное законодательство и законодательство о естественных монополиях.

Однако, представляется, что специфика института естественных монополий не позволяет относить указанный институт к системе конкурентного права.

5. Специфика отношений в сфере естественных монополий, а также особенности правового регулирования указывают на целесообразность рассмотрения института естественных монополий в контексте теории административно-правовых режимов, формирующейся в рамках отрасли административного права Российской Федерации.

6. Правовая классификация монополий, действующих на российском рынке, сводится к выделению:

• регулируемых монополий:

• естественных,

• государственных;

• нерегулируемых монополий:

• открытых,

• закрытых.

7. В рамках классификационной группы регулируемых монополий существует проблема разграничения государственной и естественной монополий.

Г осударственная монополия, по смыслу российского законодательства, это монополия, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяющим товарные границы монопольного рынка, субъекта монополии (монополиста), формы контроля и регулирования его деятельности, а также компетенцию контролирующего органа.

8. Законодательное определение понятия естественной монополии содержится в ст. 3 Закона о естественных монополиях. Анализ данного определения показывает, что естественная монополия обладает следующими характеристиками:

• естественная монополия - состояние товарного рынка,

т.е. объективно сложившаяся ситуация, специфическое состояние среды функционирования хозяйствующих субъектов;

• отсутствие конкуренции;

• отсутствие замены (аналога) товара естественного

монополиста;

• спрос на товар естественного монополиста лишь в малой степени зависит от цены на товар;

• причина возникновения такого рода ситуации на рынке - технологические особенности производства (понижение издержек по мере увеличения объема производства).

К недостаткам определения можно отнести недостаточную разработанность характеристики причины возникновения естественной монополии.

9. В правовом смысле естественную монополию прелагается определять как особую систему регулирования посредством установления норм и правил, а также посредством осуществления непосредственного административного управления, применяемую к хозяйствующим субъектам, функционирующим в экономических условиях, характеризуемых как особое состояние рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

III. Изучение исторического аспекта становления самого понятия естественной монополии, а также систем правового регулирования естественных монополий, послужило основой для следующих выводов:

1. Естественная монополия в ее современном понимании — явление, присущее исключительно капиталистическому укладу экономики. Соответственно и становление понятия «естественная монополия» относится к первой половине XX века.

2. Монополизм как явление экономической, социальной и политической жизни известен давно. В древнейшие времена, в рабовладельческий период и при феодализме монополизм носил чаще всего искусственный характер и охранялся государством. В то же время спекулятивные проявления монополий всегда вызывали негативную реакцию государства.

3. Феодальное право понимало монополию как исключительное право на определенный вид деятельности или ресурс, дарованное кому-либо монаршей властью. При этом государство извлекало существенный доход из такого рода практики пожалования привилегий.

4. Становление буржуазного типа государства обусловило

решительное запрещение феодальных монополий и открыло дорогу для формирования рыночного механизма в экономике.

5. Последовавшее за этим становление так называемых «экономических» монополий, явившихся следствием закономерной концентрации капитала или производства, первоначально воспринималось как положительное явление.

6. К концу XIX века практика «экономических» монополий пришла в противоречие с интересами широкого круга потребителей. Кроме того, функционирование конкурентного механизма в целом блокировалось наличием крупных монополистов. В этот период начинается становление антимонопольного законодательства сначала в США, а затем и в Европе.

7. К середине XX века в мире сложились две системы антимонопольного государственного регулирования монополий: американская и европейская, Американская система антитрестовского права строится на принципе «запрещения монополии» и предполагает в основном судебную форму правоприменительного процесса.

Европейская система делает упор на принцип «контроля за злоупотреблениями».

8. Непосредственно законодательство о естественных монополиях формируется в США в 30-х годах XX века, а в Европе - после окончания II Мировой войны как блок норм, исключающих из- под действия антимонопольного законодательства определенные сферы жизнедеятельности общества, характеризующиеся неповторимыми технологическими особенностями и высокой социальной значимостью.

9. В России становление антимонопольного законодательства было прервано социалистической революцией 1917 года, в результате которой вся экономическая, а вместе с ней и

политическая, и идеологическая сферы жизнедеятельности общества превратились в глобальную государственную монополию.

10. C начала 90-х годов XX века Россия вступила на путь либеральных экономических реформ. Сочетание унаследованного от советской экономики множества крупных монополистов в различных областях и необходимости развития конкуренции обусловило необходимость создания антимонопольного законодательства и, впоследствии, законодательства о естественных монополиях.

11. Законодательство о естественных монополиях в нашей стране формировалось от закрепления на законодательном уровне общих принципов государственного регулирования федерального уровня естественных монополий (Закон о естественных монополиях) до установления в специальных законодательных актах особенностей государственного управления отдельными сферами естественных монополий.

IV. Анализ разработок в области теории административноправовых режимов позволил установить следующие факты:

1. В рамках теории государственного управления административно-правовой режим понимается как особая форма организации систем и процессов государственного управления, посредством права закрепляющая его наиболее важные компоненты.

2. Под административно-правовым режимом понимают выраженную в форме дозволений, запретов и предписаний, нормативно закрепленную совокупность правил, подлежащих неукоснительному соблюдения субъектами управления, которая опосредует в особом организационном проявлении объективные закономерности управления и служит поддержанию устойчивости системы управления в условиях открытости систем социального

управления для достижения целей управления.

3. Основные характеристики административно-правового режима:

• нормативность регулирования отношений;

• формализация морально-нравственных норм;

• установление жесткого информационного режима внутри системы;

• широкое использование метода административного принуждения;

• применение особых дисциплинарных санкций;

• статусное регулирование отношений в управленческой

среде;

• активное использование материальных средств обеспечения.

4. Административно-правовой режим естественных монополий характеризуется как предметный комплексный режим нормального функционирования:

• комплексный административно-правовой режим урегулированный правом и имеющий нормативный характер в отношении структур государственного управления порядок осуществления деятельности, общей для определенного множества либо для всех государственных органов, который подлежит конкретизации в процессе его реализации;

• режим нормального функционирования - режим, не связанный с экстраординарными обстоятельствами в социально- экономической или политической сферах;

• предметность режима означает, что установленные им правила ориентированы на конкретные, не являющиеся сугубо

управленческими виды деятельности.

5. Административно-правовой режим естественных монополий характеризуется многоуровневостью. В частности, различают первичный режим естественных монополий, основы которого закреплены в Законе о естественных монополиях и множество вторичных режимов, установленных на федеральном региональном и локальном уровнях (последние два - лишь гипотетически) и регулирующих деятельность субъектов естественных монополий в различных сферах существования естественных монополий.

6. Основные принципы формирования административноправового режима естественных монополий:

• достижения баланса интересов потребителей и субъектов естественной монополии;

• исключительность;

• осуществление предварительного, текущего и последующего контроля;

• публичность;

• взаимная ответственность;

• судебный контроль.

7. Административно-правовой режим естественных монополий это комплексный предметный режим нормального

функционирования, представляющий собой совокупность административно-правовых норм, регулирующих особые отношения в области управления экономикой (а именно: отношения, возникающие в связи с возникновением и функционированием естественных монополий) путем установления определенного порядка осуществления управленческой деятельности в целях организации эффективного государственного управления сферами естественных монополий.

V. Вопросы содержания административно-правового режима естественных монополий

1. Методологически обоснованной системой компонентов административно-правового режима естественных монополий в свете необходимости наиболее полного освещения его содержания можно признать следующую систему:

• назначение административно-правового режима;

• установление пределов действия административноправового режима;

• система органов государственного управления, их функции и полномочия;

• методы государственного регулирования;

• формы контроля;

• применение мер ответственности;

• правовые формы реализации административно-правового режима.

2. Назначение административно-правого режима естественных монополий - достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемого ими товара для потребителей и эффективное функционирование субъектов естественных монополий.

3. Пределы действия административно-правового режима естественных монополий установлены Законом о естественных монополиях путем определения:

• основных понятий, используемых законодательством о естественных монополиях;

• сферы применения законодательства о естественных монополиях;

• сфер деятельности субъектов естественных монополий, на которых распространяется действие законодательства о естественных монополиях.

4. Законодательное закрепление системы органов регулирования естественных монополий связано с определением их функций и полномочий.

Целесообразно выделить организационные и контрольную функции органов регулирования естественных монополий.

Соответственно с этим полномочия органов регулирования естественных монополий классифицируются на связанные с прямым регулированием деятельности субъектов естественных монополий и связанные с осуществлением государственного контроля.

5. Метод регулирования деятельности естественных монополий - это предусмотренный законом способ установления и применения обязательных требований к хозяйственной деятельности и продукции субъектов естественных монополий, использование которых ограничено во времени. Применяются следующие методы:

• ценовое регулирование, т.е. деятельность уполномоченных органов исполнительной власти по определению (установлению) цен (тарифов) или их предельного уровня;

• определение потребителей, подлежащих обязательному обеспечению или установление минимального уровня их обеспечения.

6. Контроль как компонент административно-правового режима естественных монополий проявляется в следующих формах:

1) . Предварительный контроль:

• принятие решения о включении хозяйствующего

субъекта в реестр субъектов естественных монополий;

• принятие решения о применении методов регулирования деятельности субъекта естественной монополии по отношению к конкретному хозяйствующему субъекту;

• анализ планов капитальных вложений, представляемых субъектами естественных монополий;

• дача согласия на заключение так называемой крупной сделки субъектом естественной монополии.

2) . Текущий контроль:

• анализ регулярно представляемых текущих отчетов о деятельности субъектов естественных монополий;

• анализ информации, получаемой в соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 7 и ст. 13 Закона о естественных монополиях.

3) . Последующий контроль:

• контроль за крупными сделками, в результате которых субъект естественной монополии меняет состав своих участников;

• контроль за соблюдением законодательства о

естественных монополиях.

7. Меры ответственности, применяемые в соответствии C законодательством о естественных монополиях:

1) . меры административной ответственности:

• предупреждение;

• штраф;

2) . меры материальной ответственности:

• возмещение убытков, причиненных неправомерным поведением.

8. Правовые формы реализации административно-правого режима естественных монополий:

1) . Индивидуальные правовые акты:

• предписание - административный акт, содержащий требование органа регулирования естественной монополии с целью пресечения нарушения законодательства о естественных монополиях либо возложения мер предусмотренной законом административной или материальной ответственности, обязательное для адресатов;

• постановление — административный акт, предусматривающий назначение административного наказания либо прекращение производства по делу об административном правонарушении;

• заключение - административный акт,

предусматривающий дачу согласия или отказ в даче согласия на заключение лицом или группой лиц сделки, предусмотренной ст. 7 Закона о естественных монополиях;

• решение - административный акт, предусматривающий введение или отмену регулирования в отношении хозяйствующего субъекта, а также применение в отношении конкретного субъекта методов регулирования, предусмотренных Законом о естественных монополиях.

2) . Нормативные правовые акты:

• постановление;

• приказ.

VI. Произведенный анализ особенностей содержания отдельных вторичных административно-правовых режимов обусловил следующие выводы:

1. Административно-правовой режим электроэнергетики характеризуется следующими особенностями:

• специальный источник правового регулирования - Закон о тарифах на электроэнергию;

• определение специфических целей регулирования

тарифов на электрическую энергию;

• значительные полномочия в области режимной организации данной сферы естественных монополий имеют непосредственно органы исполнительной власти общей компетенции (Правительство Российской Федерации и соответствующие органы субъектов Российской Федерации);

• особое значение ценового регулирования как метода регулирования естественной монополии;

• специфический компонент режима - государственное регулирование федерального рынка электрической энергии, в частности, наделение субъектов естественной монополии особым частно-публичным статусом;

• установление особых правил о несостоятельности (банкротстве) субъектов естественной монополии в сфере электроэнергетики;

• особый режим инвестирования в отрасль.

2. Железнодорожный транспорт - сфера, отличающаяся особой сложностью непосредственного управления и повышенной опасностью. C этим связаны соответствующие особенности административно-правового режима железнодорожного транспорта:

• основы режима закреплены в Законе о железнодорожном транспорте и Транспортном уставе железных дорог Российской Федерации;

• имущество предприятий, учреждений и объекты железнодорожного транспорта - исключительная федеральная

собственность;

• управление перевозочным процессом на железнодорожном транспорте производится централизованно и относится к исключительной компетенции федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта;

• создание, реорганизация и ликвидация железных дорог

возможны исключительно по решению Правительства Российской

Федерации и только федеральным органом исполнительной власти по регулированию отрасли железнодорожного транспорта;

• специфические компоненты режима:

• режим безопасности железнодорожных перевозок;

• режим деятельности железнодорожного транспорта в особых обстоятельствах;

• наличие на только регулирующего органа (ФЭК России), но и непосредственно управляющего органа (МПС России). Все субъекты естественной монополии в сфере железнодорожного транспорта входят в систему МПС России.

3. Почтовая связь характеризуется чрезвычайно низкой рентабельностью, высокой степенью экономии от объема оказания услуг и колоссальной социальной значимостью. Почтовая связь определяется как единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств.

Выделяются следующие особенности административноправового режима естественной монополии в области почтовой

связи:

• определение принципов осуществления субъектами естественной монополии своей деятельности в области почтовой связи;

• четкое закрепление порядка использования в деятельности субъектов естественной монополии специальных технических средств;

• установление гарантий доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования;

• специфический компонент - режим тайны почтовой

связи;

• детальное регламентирование правового статуса субъектов естественной монополии в области почтовой связи.

VIL Проделанная в рамках настоящего диссертационного

исследования работа позволила в определенной степени систематизировать материал, касающийся проблем функционирования административно-правового режима

естественных монополий. По итогам указанной систематизации сделаны соответствующие выводы:

1. Проблемы функционирования административно-правового режима естественных монополий можно условно подразделить на:

• концептуальные, т.е. связанные с решением вопроса о целесообразности государственного регулирования естественных монополий и о наиболее адекватной степени такого регулирования;

• проблемы, связанные с эксцессами существующего государственного регулирования естественных монополий в сферах правотворчества и правоприменения, т.е. не связанные напрямую с теми или иными недостатками правовой базы административно-

правового режима естественных монополий.

2. Первый блок проблем включает в себя в том числе следующие концептуальные проблемы функционирования

административно-правового режима естественных монополий:

• проблему целесообразности включения (исключения) конкретных отраслей экономики в число (из числа) сфер естественных монополий;

• проблему закрепления на федеральном законодательном

уровне общих принципов организации государственного

регулирования естественных монополий в Российской Федерации (включая региональный и локальный уровни регулирования);

• проблему унификации регионального законодательства о естественных монополиях;

• проблему создания эффективной системы субъектов государственного управления сферами естественных монополий;

• проблему разграничения предметов ведения и полномочий внутри системы субъектов государственного управления сферами естественных монополий, в частности:

• между органами различных ветвей государственной власти Российской Федерации;

• между органами исполнительной власти общей и специальной компетенции;

• между органами государственной власти различных уровней правового регулирования (федеральный, региональный, локальный);

• проблему выделения и правового закрепления наиболее эффективных методов государственного регулирования естественных монополий и форм государственного контроля за

деятельностью субъектов естественных монополий.

3. Блок проблем, связанных с эксцессами существующей системы государственного регулирования естественных монополий, слишком обширен в силу множественности вариантов неправомерного поведения субъектов правоотношений в сфере естественных монополий. Наиболее характерные и остро стоящие из них:

• проблемы эксцессов правотворчества, связанных с противоречием федеральных нормативно-правовых актов друг другу, в частности, в смысле определения круга отношений, подпадающих под действие административно-правового режима естественных монополий;

• проблемы обеспечения эффективности

функционирования системы органов государственного регулирования естественных монополий в части статусной и материальной независимости как от прочих органов государственной власти, так и от субъектов естественных монополий.

Приведенные выше результаты исследований в сфере функционирования института естественных монополий свидетельствуют об определенных трудностях, вызванных несовершенством государственного управления естественными монополиями. В этой связи автор настоящей работы предлагает следующие рекомендации в области совершенствования административно-правового режима естественных монополий:

I. В процессе правового регулирования естественных монополий целесообразно делать акцент не на гражданско-правовой (диспозитивный), а на административно- (фонансово-) правовой, то есть императивный метод регулирования отношений в сфере естественных монополий, в том числе и отношений между субъектами естественных монополий и отдельными потребителями производимой ими продукции.

При этом, безусловно, не следует отказываться от гражданско- правового статуса субъектов естественных монополий, но следует предпринимать шаги по усилению управленческих и контрольных правомочий органов регулирования естественных монополий.

2. Основой совершенствования административно-правового режима естественных монополий должно служить исключительное внимание со стороны органов управления естественными монополиями к научным разработкам в области естественных монополий, в том числе экономическим.

3 Определенное внимание в процессе формирования концепций государственного регулирования естественных монополий следует уделять опыту правового регулирования естественных монополий и реформирования конкретных сфер естественных монополий, накопленному в зарубежных странах.

4. Особый интерес в контексте федеративного устройства Российской Федерации представляет опыт регионального законодательства субъектов Российской Федерации в области естественно-монопольных сфер, имеющих локальное значение. Интересен не только опыт правового закрепления отдельных элементов административно-правовых режимов локальных естественных монополий в нормативно-правовых актах субъектов Российской Федерации, но и опыт систематизации норм, попытки установления правовых основ административно-правового режима локальных естественных монополий на региональном уровне.

5. Учет указанных практических рекомендаций предполагает осуществление широкомасштабной научно-исследовательской

работы в правовой и экономической областях с целью предметного анализа разнообразного опыта регулирования естественных монополий и выработки концептуальных решений в данной области.

<< | >>
Источник: НЕЛЬГОВСКИЙ ИГОРЬ ЕВГЕНЬЕВИЧ. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕЖИМА ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. Москва 2004. 2004

Еще по теме Выводы и рекомендации:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -