3.5. 1. Консервация основных средств
Не задействованные в производственном процессе основные средства и оборудование не приносят финансовой отдачи, но в то же время предприятия должны вести финансовую нагрузку по их содержанию, обслуживанию, уплате налога на имущество от их стоимости.
Все это значительно увеличивает затраты предприятий, ухудшает их финансовые показатели и увеличивает налоговое бремя.Консервация основных средств может производиться по решению руководителя предприятия, а также по решению федеральных органов исполнительной власти и соответствующих министерств и ведомств. Если в уставном капитале предприятия есть доля государственной собственности, то решение о консервации его основных средств принимается по согласованию с государственными органами. Если же предприятие находится в ведомственном подчинении, то решение о консервации принимается соответствующим ведомством или министерством.
В соответствии с пунктом 16 «Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг) включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли», утвержденного постановлением Правительства РФ от 6 августа 1992 г. №562, затраты на содержание законсервированных производственных мощностей в объектов (кроме затрат, возмещаемых за счет
ведомственных источников) включаются в состав внереализационных расходов.
Включение затрат по содержанию
законсервированных объектов в пределах сметы в состав внереализационных расходов для формирования финансового результата в целях налогообложения не зависит от того, кем принято решение о консервации.
Согласно пункту 4.2 «Положения по бухгалтерскому учету» по основным средствам, переведенным по решению руководителя предприятия на консервацию на срок более трех месяцев, приостанавливается начисление амортизации.
Действующим налоговым законодательством предусмотрено исключение из налогооблагаемой базы при расчете налога на имущество стоимости имущества, используемого для образования запасов, созданных согласно решениям соответствующих органов государственной власти и управления. К таким запасам относятся основные средства, другие материальные ценности, временно законсервированные или выведенные в резерв в соответствии с решением органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Таким образом, предприятие может пользоваться указанной льготой по налогу на имущество только в случае принятия решения о консервации имущества этого предприятия (не являющегося государственным предприятием) компетентным законодательным
(представительным) органом субъекта Российской Федерации или соответствующим органом исполнительной государственной власти по месту расположения данного юридического лица.