2.Принципы построения и содержание бюджетной классификации
Классификация доходов бюджетов РФ является группировкой доход-ных источников бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.
Структура двадцатизначного кода классификации представлена в виде четырех составных частей:
Администратор.
Вид доходов (группа, подгруппа, статья, подстатья, элемент).
Программа (подпрограмма).
Экономическая классификация доходов.
Структура кода классификации доходов бюджетов представлена на рисунке 1. \r\nАдми-нистра-тор Вид доходов Программа (подпрограмма) Экономическая классификация доходов\r\n Группа Подгруппа Статья Подстатья Элемент \r\n1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20\r\n1 2 3 4\r\nРисунок 1 - Структура кода классификации доходов бюджетов
Код администратора состоит из 3 знаков и соответствует номеру, присвоенному администратору поступлений в бюджет.
Администраторами выступают налоговые органы, иные органы госу-дарственной власти, органы управления государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления, юридические лица, уполномоченные указанными органами государственной власти, а также созданные этими органами государственные (муниципальные) учреждения, осуществляющие в соответствии с законодательством РФ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных сумм в бюджет, пеней, штрафов по ним.
Код вида доходов предусматривает следующие группы:
00 00000 00 - доходы
00 00000 00 - безвозмездные поступления
00 00000 00 - доходы от предпринимательской и другой приносящей доход деятельности
Установлены следующие коды элементов доходов:
- федеральный бюджет
- бюджеты субъектов РФ
- местный бюджет
- Пенсионный фонд РФ
- Фонд социального страхования РФ
- Федеральный ФОМС
- Территориальные ФОМСы.
26
Программа (подпрограммы): 1000 - сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по со-ответствующему платежу, в том числе по отмененному)
2000 - пени и проценты по соответствующему платежу 3000 - суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу.
Экономическая классификация доходов:
110 - налоговые доходы
120 - доходы от собственности
130 - доходы от оказания платных услуг
140 - суммы принудительного изъятия
- безвозмездные и безвозвратные поступления от бюджетов
- поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ
- перечисления наднациональных организаций и правительств иностранных государств
- перечисления международных финансовых организаций 160 - взносы, отчисления на социальные нужды
- доходы от операций с активами
- доходы от переоценки активов
- доходы от реализации активов. 180 - прочие доходы.
Функциональная классификация расходов бюджетов представляет собой группировку расходов всех уровней и отражает направление бюджетных средств на выполнение единицами сектора государственного управления и местного самоуправления основных функций, решение социально-экономических задач.
Функциональная классификация состоит из четырех уровней:
Разделы - отражает направление финансовых ресурсов на выполнение основных функций государства (Всего 11 разделов)
Подразделы - конкретизируют направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов (84 подраздела).
Целевые статьи - обеспечивают привязку бюджетных ассигнований к конкретным направлениям деятельности субъектов бюджетного плани-рования и участников бюджетного процесса в пределах подразделов
Виды расходов - детализируют направление финансирования расхо
дов бюджетов.
Структура кода представлена на рисунке 2.\r\nАдми-нистра-торы Раздел Подраздел Программно-целевая часть Вид расхо-дов Эконом.
классификация\r\n Целевая статья Программа Подпрограмма \r\n1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20\r\nРисунок 2 - Структура кода функциональной классификации расходовбюджетов
Перечень разделов бюджета:
0100 «Общегосударственные вопросы»
0200 «Национальная оборона»
27
0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»
0400 «Национальная экономика» 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» 0600 «Охрана окружающей среды» 0700 «Образование»
0800 «Культура, кинематография, средства массовой информации»
0900 «Здравоохранение и спорт»
1000 «Социальная политика»
1100 «Межбюджетные трансферты»
Экономическая классификация расходов бюджетов РФ является группировкой расходов в зависимости от экономического содержания операций, осуществляемых в секторе государственного управления.
Код экономической классификации расходов представлен на рисунке 3\r\nАдми-нистра-торы Группа Подгруппа Статья Подстатья Элемент Программа Эконом.
класси-фикация\r\n1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20\r\nРисунок 3 - Структура кода экономической классификация расходов бюд-жета
Группы экономической классификации 200 - Расходы
300 - Поступления нефинансовых активов 500 - Поступление финансовых активов 600 - Выбытие финансовых активов
Структура кода классификации источников финансирования дефицитов бюджетов представлена на рисунке 4.\r\nАдми- нистра- тор Вид источников финансирования дес шцитов бюджетов РФ Экономи-ческая классифи-кация ис-точников финанси - рования дефицитов бюджетов РФ\r\n Группа Подгруппа Статья Подстатья Элемент Программа (подпрограмма) \r\n1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20\r\nРисунок 4 - Структура кода классификации источников финансирования дефицитов бюджетов
28