Проблемы с принятием иска к рассмотрению

Арбитражный суд и суд общей юрисдикции оставляют иск без движения (ст.128 АПК РФ, ст.136 ГПК РФ), установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований:

- по форме и содержанию иска (неверно указаны или не указаны наименование суда, истца, ответчика, места жительства сторон, цена иска, обстоятельства, на которые ссылается истец, и пр.);

- по прилагаемым к иску документам (не приложены расчет задолженности, документ об уплате задолженности, копии документов по количеству сторон в общем суде или уведомлений о направлении копий иным лицам в арбитражном суде, свидетельство о государственной регистрации юридического лица для арбитражного суда, документы о полномочиях истца и пр.).

В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении суда, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству. В противном случае иск возвращается заявителю.

Необходимо помнить, что документы следует представить в суд именно к указанной в определении суда дате, т.е. направление по почте документов до указанной даты и, соответственно, неполучение судом документов к указанной дате не будет являться исправлением недостатков, и иск будет правомерно возвращен.

Отметим, что АПК РФ не предусматривает возможности обжалования определения об оставлении искового заявления без движения (п.12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004г. N82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"), однако может быть оспорен дальнейший возврат иска.

Суды возвращают исковые заявления в случаях, установленных ст.129 АПК РФ, ст.135 ГПК РФ (неподсудность дела, по заявлению истца, при неустранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления без движения и пр.)*(183).

Суд общий юрисдикции также может отказать в принятии искового заявления (ст.134 ГПК РФ), если заявление разрешается в ином судебном порядке, имеется вступившее в силу решение суда, третейского суда и пр.

Для арбитражного суда основания для отказа в принятии искового заявления при его приеме не предусмотрены. Так, даже иск от физического лица к юридическому лицу будет формально принят к рассмотрению, однако суд уже в процессе подготовки к судебному разбирательству вправе оставить иск без рассмотрения (ст.148 АПК РФ: если в производстве имеется аналогичное дело, не соблюден претензионный порядок, имеется соглашение о передаче в третейский суд, исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано и пр.) или прекратить дело (ст.150 АПК РФ: имеется вступивший в силу судебный акт, решение третейского суда, истец отказался от иска и пр.).

На все эти определения может быть подана частная жалоба.

Выделим ряд случаев, когда действия суда на этапе приема иска могут быть обжалованы:

- Суд просит истца скорректировать данные (цену иска, просительную часть, основания). Порой очень полезно последовать совету суда, однако данные вопросы должны, по нашему мнению, рассматриваться именно в процессе судебного разбирательства. Требования к искам при их предъявлении достаточно формальны, и иск должен быть принят к рассмотрению при соблюдении этих формальностей, в противном случае нарушается основополагающий принцип обеспечения доступности правосудия.

- Аналогично первому случаю суд запрашивает какие-либо дополнительные документы, учредительные документы, документы, подтверждающие полномочия, не предусмотренные процессуальным законодательством (только по АПК РФ прямо предусмотрено представление свидетельства о государственной регистрации).

- Суд запрашивает данные/документы, которые истец не обязан представлять для доказательства тех или иных фактов. В частности, для подтверждения прав владельца закладной в силу норм закона достаточно самой закладной, договор купли-продажи закладной истец представлять не обязан, тем более на этапе приема иска к рассмотрению.

- Суд не соглашается с подсудностью (договорной, исключительной и пр.) и направляет дело в другой суд той же юрисдикции, а чаще возвращает иск (например, суд "не признает" договорную подсудность по кредитным договорам).

- Суд не соглашается с подведомственностью (арбитражный, общий, третейский суд) и отказывает в принятии искового заявления (например, при наличии соответчиков юридических и физических лиц суд общей юрисдикции полагает, что данное дело должно рассматриваться в арбитражном суде).

- Суд запрашивает доверенность, на основании которой была выдана доверенность в порядке передоверия на представителя. Однако, если доверенность на представителя составлена в надлежащей форме и нотариально удостоверена, подобное любопытство излишне - у поверенного может и не быть основной доверенности, с которой ему сделано передоверие.

- Суд "не признает" оплату государственной пошлины представителем, тогда как существует разъяснение ВАС РФ о возможности уплаты представителем.