2.1. Предметипонятиефинансовогоправа. Методфинансовогоправа иегоспецифика
Финансовое право — это отрасль права, регулирующая общественные отношения, возникающие, развивающиеся и прекращающиеся в сфере финансовой деятельности государства.
Предмет финансового права — экономические отношения, возникающие, развивающиеся и прекращающиеся в процессе финансовой деятельности государства.
Финансовые отношения обладают рядом особенностей:
1) они возникают и развиваются в области финансовой деятельности государства;
2) они направлены на планомерное образование необходимых государству фондов денежных средств;
3) одним из участников финансовых отношений всегда является государство в лице финансовых органов, наделенных властными полномочиями по отношению к другим участникам.— организациям и гражданам.
Под методом правового регулирования понимается совокупность присущих для финансового права приемов, способов воздействия на общественные отношения.
В интересах образования необходимых денежных средств применяются такие способы их мобилизации, как установление обязательных платежей и налогов, внесение обязательных страховых взносов в бюджет государственного социального страхования, эмиссия, взимание госпошлин и сборов и др.
6
В процессе распределения и использования денежных средств применяются финансирование, кредитование, выплаты страхового возмещения и др. ¦
Общим для всех, что характерно каждом^ приему, способу, является метод властных, императивных, повелительных, общеобязательных предписаний государства, не дающий возможности выбора лицам и организациям иного поведения, чем предписанного нормой права.
2.2. Системаиисточникифинансовогоправа
Финансоэое право как отрасль права представляет собой систему юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие, развивающиеся и прекращающиеся в сфере финансовой деятельности государства.
По аналогии с другими отраслями права финансовое право состоит из общей и особенной частей, каждая из которых содержит определенную совокупность правовых норм (правовых институтов), объединенных единством предмета, задач, целей и метода регулирования.
К общей части относятся: нормы финансового права, закрепляющие основные принципы финансовой деятельности государства, ее задачи, формы и методы осуществления; нормы, устанавливающие круг и компетенцию органов, участвующих в финансовой деятельности; нормы, определяющие правовые основы финансового контроля, а также устанавливающие общие положения (принципы), характерные для всех институтов финансового права.
Особенная часть включает в себя нормы, регулирующие отдельные однородные финансовые отношения, и состоит из нескольких финансово-правовых институтов: бюджетное право; налоговое право; банковское право; правовое регулирование в области: а) внебюджетных фондов; б) финансов предприятий;, в) государственного кредита; г) банковского кредита; д) денежного обращения и расчетов; ж) валютного регулирования и валютных отношений. Банковская система Республики Беларусь — составная часть финансово-кредитной системы Республики Беларусь. Банковская система Республики Беларусь является двухуровневой и включает в себя Национальный банк и иные банки.
Источник финансового права — нормативный правовой акт — акт правотворчества компетентного органа государства, устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы финансового права. К источникам относятся: Конституция Республики Беларусь, программный закон (принимаемый"в установленном Конституцией порядке и по определенным ее вопросам), кодекс, закон Республики Беларусь, декрет, указ Президента Республики Беларусь, постановление Совета Министров, акты Конституционного Суда, Верховного Суда (постановление Пленума Верховного Суда), Высшего Хозяйственного Суда (постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда), Генерального прокурора, постановление республиканского органа государственного управления и Национального банка Республики Беларусь, регламент, Инструкция, правила, устав, приказ, решение органов местного управления.