5.1. Понятие, назначениеисодержание республиканскогоиместныхбюджетов

В материальном аспекте бюджет — это централизованный денежный фонд, который находится в распоряжении соответствующих органов государственной власти и государственного управления.

В экономическом аспекте — это совокупность денежных отношений, возникающих в связи с образованием, распределением и использованием централизованных денежных фондов, предназначенных для осуществления задач и функций государства и его административно-территориальных образований.

В юридическом аспекте — это правовой акт, устанавливающий финансовый план государства и закрепляющий права и обязанности участников бюджетных отношений.

В Законе «О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах» бюджет — это основной финансовый план формирования и использования денежных средств для обеспечения функций государственных органов, экономического и социального развития Республики Беларусь или соответствующих административно-территориальных единиц (областей, районов, городов, поселков городского типа, сельсоветов).

Вышестоящий бюджет — бюджет вышестоящей административно-территориальной единицы по отношению к бюджету нижестоящей административно-территориальной единицы.

Нижестоящий бюджет — бюджет нижестоящей административно-территориальной единицы по отношению к бюджету вышестоящей административно-территориальной единицы.

Консолидированный бюджет - совокупность бюджетов Республики Беларусь или ее соответствующей административно-территориальной единицы.

Консолидированный бюджет района (бюджет района) составляют бюджеты сельсоветов, поселков городского типа, городов районного подчинения, расположенных на территории района, и районный бюджет.

Консолидированный бюджет области (бюджет области) составляют бюджеты районов, городов областного подчинения, расположенных на территории области, и областной бюджет.

Консолидированный бюджет Республики Беларусь (бюджет республики) составляют бюджеты областей, города Минска и республиканский бюджет.

Чрезвычайный бюджет в соответствии с актами Президента Республики Беларусь и законами Республики Беларусь может вводиться в случае введения в установленном порядке на территории Республики Беларусь или в отдельных ее местностях чрезвычайного положения.

Республиканский бюджет и местные бюджеты всех уровней являются самостоятельными и отражают доходы и расходы, которыми распоряжаются соответствующие государственные органы.

5.2. Понятие и роль бюджетного права как ведущего финансово-правового института. Источники бюджетного праве. Субъекты бюджетного права. Бюджетные правоотношения

Бюджетное право Республики Беларусь — это совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения по поводу образования, распределения и использования средств основного централизованного денежного фонда государства — бюджета.

К источникам бюджетного права относятся: Конституция Республики Беларусь, программный закон (принимаемый в установленном Конституцией порядке и по определенным ею вопросам), кодекс, закон Республики Беларусь, декрет, указ Президента Республики Беларусь, постановление Совета Министров, акты Конституционного Суда, Верховного Суда

28

(постановление Пленума Верховного Суда), Высшего Хозяйственного Суда (постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда), Генерального прокурора, постановление республиканских органов государственного управления и Национального банка Республики Беларусь, регламент, инструкция, правила, устав, приказ, решение органов местного управления. К субъектам бюджетного права относятся:

— Республика Беларусь;

- государственные органы.   ,

Государственные органы в качестве субъектов бюджетного права представлены: высшими и местными представительными органами (Национальное собрание Республики Беларусь, местные Советы депутатов); органами государственного управления общей компетенции (Совет Министров И исполкомы местных Советов депутатов); органами государственного управления специальной компетенции (центральные и местные органы государственного управления, в том числе органы финансово-кредитной системы).

Бюджетные правоотношения — это особая группа финансовых отношений, урегулированных нормами бюджетного права по поводу формирования, распределения и использования централизованного денежного фонда государства—бюджета.

Бюджетные правоотношения имеют особенности, которые выделяют их из финансовых правоотношений:

1)  Это деятельность государства по формированию, распределению и использованию бюджета.

2) Одной из сторон всегда является государство в лице уполномоченных органов государственной власти и местного самоуправления.

3)  Бюджетные правоотношения длятся в течение года и возобновляются после утверждения бюджета на новый финансовый год.