6.1. Сущность и функции государственного кредита

Государственный кредит - совокупность экономических отношений между государством и юридическими и физическими лицами, при которых государство выступает преимущественно в качестве заемщика, а также кредитора и гаранта (когда государство берет на себя ответственность за погашение займов или других обязательств, взятых юридическими или физическими лицами).

При заимствовании средств государством обеспечением кредита служит все имущество, находящееся в его собственности, имущество данной территориальной единицы или какой-либо ее доход.

Государство привлекает средства на заранее определенный срок, но не более 30 лет. Как финансовая категория государственный кредит выполняет 3 функции: распределительную, регулирующую и контрольную.

Через распределительную функцию осуществляется формирование централизованных денежных фондов государства и их использование на принципах срочности, платности и возвратности. Государство выступает в качестве заемщика и обеспечивает

54

дополнительные средства для финансирования своих расходов. Государство выпускает займы. Размещение новых займов для погашения задолженности по уже выпущенным называется рефинансированием государственного долга.

Регулирующая функция проявляется в том, что государство, вступая в кредитные отношения, воздействует на состояние денежного обращения, уровень процентных ставок на рынке денег и капиталов, на производство и занятость, проводит свою финансовую политику.

Контрольная функция государственного кредита проявляется в контрольной функции финансов, но имеет свои специфические черты.