Состав и структура расходов федерального бюджета
Через Федеральный бюджет мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для последующего их перераспределения и использования для целей государственного регулирования экономического развития страны и реализации социальной политики на территории всей России.
За счет средств Федерального бюджета покрываются такие затраты, как содержание органов государственного управления, обеспечение потребностей обороны страны, финансовая помощь субъектам Федерации, обслуживание государственного долга, пополнение государственных запасов, резервов.
Расходы государственного бюджета РФ классифицируются:
- по роли в процессе воспроизводства:
затраты, связанные с финансированием материального производства;
затраты, связанные с содержанием непроизводственной сферы;
- в зависимости от влияния на процесс расширенного воспроизводства:
текущие расходы (на обеспечение текущих потребностей);
затраты капитального характера (на инвестиционные нужды, прирост запасов);
- по функциональному назначению– по разделам функциональной классификации.
- расходы по регулированию и прямому финансированию национальной экономики;
- расходы на международную деятельность;
- расходы на оборону, судебную систему, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства;
- расходы на науку, культуру, образование, здравоохранение, искусство, средства массовой информации;
- расходы социального характера (в части, не покрываемой из внебюджетных фондов социального назначения);
- расходы на обслуживание внешнего и внутреннего долга;
- расходы на пополнение государственных запасов и резервов;
- расходы целевых бюджетных фондов;
- расходы на государственное управление;
- расходы на целевые программы федерального уровня.
Сбалансированность бюджета, как соотношение между доходной и расходной его частями, разница между которыми определяется как сальдо баланса бюджета (положительное, нулевое или отрицательное).
Бюджетный дефицит (отрицательное сальдо бюджета) является результатом:
- ошибок в процессе бюджетного планирования;
- низкой дисциплины исполнения бюджета в форме недополучения доходов или превышения расходов;
- развития инфляционных процессов;
- необходимости обслуживания значительного внешнего и внутреннего долга;
- дополнительных затрат, связанных с форс-мажорными обстоятельствами в условиях отсутствия специального финансового резерва.
Сокращение дефицита бюджета– это комплексный процесс последовательного ослабления воздействия и полной ликвидации сформулированных негативных факторов.
Принципы осуществления расходов бюджета:
- достижение максимального эффекта при минимуме затрат;
- целевой характер использования бюджетных ассигнований;
- предоставление бюджетных средств с учетом использования ранее отпущенных ассигнований.
Основные задачи в области государственных расходов:
- снизить расходы на содержание государственного аппарата;
- продолжить децентрализацию инвестиционного процесса;
- снизить уровень дотаций отдельным отраслям;
- усилить контроль за использованием бюджетных средств;
- обеспечить приоритетное финансирование расходов на науку, культуру, образование, медицинское обслуживание.