6.4. Российская Федерация как заемщик

Под государственным внутренним долгом понимаются долговые обязательства Правительства РФ перед юридическими и физическими лицами. Таким образом, следует различать государственный долг и общегосударственный долг, который включает задолженность не только Правительства РФ, но и органов управления низовыми звеньями, входящими в состав государства.

Обеспечением государственного долга России служат все активы, находящиеся в распоряжении Правительства РФ. Долговые обязательства РФ выступают в форме кредитов, полученных Правительством,

56

государственных займов, гарантированных Правительством других долговых обязательств.

Государственный внутренний долг РФ оценивается в сумме более 100 млрд руб., в том числе на покрытие бюджетного дефицита около 60 млрд руб., по кредитам ЦБ РФ - 1,5 млрд руб., предприятиям и населению в результате выпуска ГКО и КО -около 40 млрд руб. и др.

Государственный внешний долг России составляет на 1 января 2000 г. 166,2 млрд долл., из которых 103 млрд долл. - долг россии, остальное - долги бывшего СССР, унаследованные Россией. Средств для выплаты таких долгов в бюджете нет.

В результате длительных переговоров первого вице-премьера России Касьянова ММ. с Лондонским клубом -государств-кредиторов в феврале 2000 г. клуб списал с России 36,5% основного долга бывшего СССР, т.е. 10,6 млрд долл. из общего долга 31,8 млрд долл. Остальной долг подлежит оплате с рассрочкой в 30 лет, однако он переоформлен уже не как долг Внешэкономбанка, а как долг государства, что вряд ли можно считать крупным достижением.

Аналогичные переговоры продолжаются и с Парижским клубом банков-кредиторов, объединяющим более 600 банков. В 1999 г. Правительство РФ приняло решение сократить внешнее заимствование - например, 400 млн долл. не брать от Международного банка реконструкции и развития.