1. Государственный бюджет

1. Упражнение (письменный ответ):

Доля национального дохода, перераспределяемого через госбюджет, в развитых странах достигает уровня 30-50%.

а) Как Вы считаете, высока эта доля или нет? Чем можно объяснить подобный уровень перераспределения финансовых средств через госбюджет?

б) Будет ли расти или падать этот уровень в дальнейшем? Найдите аналогичную цифру для бюджета России на 2001 г.

В чем заключаются функции государственных финансов?

Ответ:

А) В начале прошлого столетия в ведущих западных странах через государственные финансы перераспределялось 9–18% национального дохода, начиная с 1960–1980 гг.– 50% и более. С помощью бюджета перераспределяется национальный доход, реже национальные богатства между отраслями народного хозяйства, территориями страны, сферами общественной деятельности. Пропорции бюджетного перераспределения стоимости в большей мере, чем у других звеньев финансов, определяются потребностями расширенного воспроизводства в целом и задачами, стоящими перед обществом на каждом историческом этапе его развития. Большой уровень перераспределения национального дохода через государственный бюджет, является следствием высокой собираемости налогов в стране, высоким уровнем ее экономического развития.

Б) В нашей стране, несмотря на большую потребность социального и экономического развития, этот уровень находится на отметке 10–20%, что объясняется низкими темпами экономического развития и небольшой собираемостью налогов. Для развитых стран уровень 30–50% является стабильным. России необходимо увеличить долю НД, перераспределяемого через госбюджет.

2. Упражнение (письменный ответ):

Выскажите свое мнение по проблемам:

а) формирования доходной части бюджета РФ на 2000 г.: доля налоговых и неналоговых поступлений, влияние инфляции, недоимок и т.п.;

б) расходных статей бюджета: их секвестирования, перераспределения, изменения их природы в связи с развитием рынка;

в) дефицитности бюджета РФ: его динамики, влияния на уровень инфляции, на инвестиционные процессы, на внутренние и внешние заимствования.

Сделайте в заключение вывод о том, в чем же состоит принципиально новый подход в проведении бюджетной политики в России?

Ответ:

А) Доля налоговых поступлений в бюджет страны 93,46%, что составляет 1,115 трлн руб. Доля неналоговых поступлений возрастает и составляет 64261,3 млрд руб. Инфляция снижает реальную стоимость финансовых поступлений в бюджет и составляет 12% в 2001 году. В целом федеральный доход составлял 1 трлн 193 млрд 4829 млн руб., что составляет 15,4% от ВВП; ВВП=7.75 трлн руб.

Б) До 2000 года вследствие недоимок в бюджет, государство прибегает к секвестированию бюджетных расходов, что пагубно отражалось на социальном и экономическом развитии страны. Перераспределение статей расходов порождается дефицитом бюджета. Приоритет расходов бюджета 2001 года определяется: обслуживанием долга, расходы на выплаты долга составляют 11,4 млрд $, расходы на правоохранительную деятельность– 129 млрд 620 млн руб.; расходы на здравоохранение– 22206.5 млрд руб.; культуру– 6384 млрд руб.; социальную помощь– 107,28 млрд руб.; науку– 20,493 млрд руб.; промышленность– 42,442 млрд руб..

В) Дефицит бюджета было постоянным состоянием в истории нашей страны после экономических реформ 90-х годов. Бюджетный дефицит оказывал сильное влияние на рост инфляции в стране и сокращение инвестиционных процессов. Внутренние и внешние заимствования дают возможность покрыть дефицит бюджета на определенное время.

Бюджетный дефицит являлся результатом:

• ошибок в процессе бюджетного планирования;
• низкой дисциплины исполнения бюджета в форме недополучения доходов или превышения расходов;
• развития инфляционных процессов;
• необходимости обслуживания значительного внешнего и внутреннего долга;
• дополнительных затрат, связанных с форс-мажорными обстоятельствами в условиях отсутствия специального финансового резерва.

С 2000 г. бюджет РФ характеризуется положительным сальдо.

Бюджетную политику 2001г. характеризуют:

1. жесткость и критичная оценка правительством своих возможностей;
2. централизация в федеральном бюджете части доходных источников субъектов федерации с целью их последующего распределения из центра.
3. основное направление бюджетной политики в области доходов– укрепление и расширение доходной базы бюджетов.