3.2. Функции финансов
Сущность финансов проявляется в их функциях.
Аккумулирующая (или накопительная) функция финансов выражается через процесс образования (накопления, мобилизации) денежных средств, необходимых для функционирования любой хозяйственной системы.
На уровне мировых финансовых отношений, эта функция в частности, проявляется в прцессе формирования финансовых фондов МВФ за счет взносов стран-участниц, а также результатов его собственной деятельности. На уровне государственных финансов аналогичный процесс реализуется при исполнении доходной части бюджета, на уровне финансов предприятий– при формировании их суммарной выручки.Распределительная функция финансов заключается:
- в создании так называемых основных или первичных доходов путем распределения национального дохода среди участников материального производства;
Первичные доходы ещё не образуют общественных денежных средств, достаточных для развития народного хозяйства. Необходимо дальнейшее распределение или перераспределение национального дохода.
- в создании вторичных или производных доходов путем перераспределения национального дохода между:
- отраслями материального производства;
- регионами страны;
- формами собственности;
- социальными группами населения.
В результате перераспределения образуются вторичные, или производные доходы. Это доходы, полученные в отраслях непроизводственной сферы, а также налоги. Вторичные доходы служат для формирования конечных пропорций использования национального дохода.
Контрольная функция финансов состоит в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и их расходованием по целевому назначению посредством регламентации финансовой информации и стимулирования процесса расширенного воспроизводства.
Одной из задач финансового контроля является проверка точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам.
Финансовый контроль осуществляется в процессе финансового планирования, при использовании доходной и расходной частей бюджетной системы.
Регулирующая функция финансов связана с вмешательством государства через государственные расходы, налоги, государственный кредит в процесс воспроизводства. В целях регулирования экономики используются также финансовое и бюджетное планирование, государственное регулирование рынка ценных бумаг.
Функции финансов осуществляются:
- на всех уровнях управления экономической системой (Федеральном, территориальном, местном);
- во всех сферах общественной жизни (материального производства, сфера обращения, сфера потребления);
- на всех уровнях экономической системы (внутрихозяйственном– финансы предприятий, внутриотраслевом– финансы комплексов, межотраслевом и межтерриториальном– госбюджет и внебюджетные фонды).
Схема распределения национального дохода
(C+V+M)– совокупный общественный продукт