34.ФИНАНСЫ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Учреждения и организации, осуществляющие некоммерческую деятельность (т.е. не ставящие целью своей деятельности извлечение прибыли), оказывают разнообразные услуги, в том числе социального характера, управленческие, по охране общественного порядка, обороне страны и т.д.
В условиях рыночной экономики учреждения и организации, осуществляющие некоммерческую деятельность, перешли на новые условия хозяйствования, что привело к значительному расширению состава их финансовых источников.Под финансовыми ресурсамиучреждений и организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность, понимаются денежные средства, мобилизуемые ими из различных источников на осуществление и расширение своей деятельности. Источники формирования финансовых ресурсов формируются в зависимости от вида и характера оказываемых услуг. Услуги могут предоставляться потребителям на платной, бесплатной или смешанной основе.
Источники формирования финансовых ресурсов учреждений и организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность:
1)бюджетные средства, выделяемые на основе установленных нормативов;
2)денежные средства, поступающие за предоставленные платные услуги;
3)выручка от сдачи в аренду помещений, сооружений, оборудования;
4)добровольные взносы и безвозмездно передаваемые учреждениям и организациям материальные ценности;
5)прочие денежные поступления.
Учреждения и организации, осуществляющие некоммерческую деятельность, имеющие самостоятельный баланс и расчетный счет, могут привлекать кратко– и долгосрочные кредиты для своей деятельности.
Мобилизация и использование финансовых ресурсов в некоммерческих учреждениях и организациях осуществляются на основе сметного финансирования и самофинансирования. Функционирование некоммерческих учреждений и организаций на началах самоокупаемости и самофинансирования означает полное возмещение затрат за счет выручки от предоставления платных услуг.
Формирование и использование их финансовых ресурсов отражается в финансовом плане по соответствующим статьям доходов и расходов.На некоммерческих началах функционируют общественные объединения: творческие союзы, общественные организации, благотворительные фонды, ассоциации и др. В силу добровольности создания общественных объединений основным источником их финансовых ресурсов являются вступительные и членские взносы. Использование общественными объединениями бюджетных средств, формируемых на основе обязательных платежей налогоплательщиков, является недопустимым.
Финансовые ресурсы в некоммерческих учреждениях и организациях используются: 1)для покрытия текущих затрат, в том числе для расчетов со сторонними организациями и уплаты процентов за кредит; 2)для формирования фондов экономического стимулирования.
К фондам экономического стимулирования относятся:
1)фонд производственного и социального развития;
2)фонд материального поощрения (фонд оплаты труда);
3)фонд валютных отчислений.
Источниками формирования фондов экономического стимулирования являются: 1)совокупный доход учреждения; 2)специфические поступления.
Для составления смет используются контрольные цифры, экономические нормативы и государственный заказ.