10.2. Валютная система Российской Федерации
Основные элементы современной валютной системы России: 1. Основой валютной системы является рубль, введенный в обращение в 1993 г. и заменивший рубль бывшего СССР. Тем самым было завершено обособление национальной денежной системы России от денежной и валютной системы республик бывшего СССР, в обращении которой оставались советские рубли
86
до введения национальных денежных единиц С учетом мировой практики золотое содержание рубля не зафиксировано.
2. Фактически рубль является частично конвертируемой валютой по текущим операциям платежного баланса при сохранении валютных ограничений по ряду операций. Резиденты России обязаны продавать 75% своей валютной выручки на внутреннем валютном рынке по рыночному курсу. По неторговым и финансовым операциям резидентов установлены валютные ограничения. Ограничиваются также валютные операции нерезидентов. Обращение рублей за рубежом и их котировка иностранными банками по российскому законодательству являются незаконными. В перспективе валютные ограничения планируется снять.
3. Курс рубля официально не привязан к западным валютам или валютной корзине. В России введен режим плавающего валютного курса, который зависит от спроса и предложения на валютных биржах, прежде всего на ММВБ. Применяется прямая котировка. Официально курс доллара США к рублю устанавливается ЦБ РФ по результатам торгов на ММВБ. На 01.01.2000 г. курс составил 27 рублей за 1 долл.
4. В сфере международных кредитных средств обращения Россия руководствуется международными нормами, которые регламентируют использование, в частности, векселей и чеков.
5. Регламентация международных расчетов России также осуществляется в соответствии с Унифицированными правилами и обычаями для документарных аккредитивов и инкассо.
6. Международная валютная ликвидность России обеспечивается необходимыми платежными средствами. Золото-валютные резервы России составили 5Д млрд долл., в том числе на балансе ЦБ РФ - 4,8 млрд долл.
(апрель 1994 г.) В 1995 г. - 12 - 13 млрд долл., в I полугодии 2000 г. - 19,9 млрд долл. Официально золотой запас используется для пополнения валютных резервов путем продажи на мировом рынке золота (в 1992 г., например, было продано 98,9 т), получения кредита под залог золота, а также операций "своп". В 1953 г. Россия располагала золотыми запасами в количестве 2000 т, а в июне 1994 г. - только 328 т., за 1995 г. - 240 т.7. Режим валютного рынка предусматривает, что в соответствии с законодательством РФ операции на валютном рынке могут осуществляться только через уполномоченные коммерческие
87
банки, имеющие лицензии ЦБ РФ, и по рыночному валютному курсу.
Рынка золота в России практически нет. Скупка и продажа золотых изделий производится через торговую сеть. Министерство финансов РФ в 1993 г. выпустило золотой сертификат, который обеспечен 19 кг золота высокой пробы. Цена таких сертификатов корректируется с учетом изменения цены золота на Лондонском рынке и курса рубля к доллару.
8. В России регламентирована деятельность национальных органов управления и регулирования валютных отношений. Руководство валютной политикой осуществляет Президент, Правительство, Государственная дума, ЦБ РФ, Министерство финансов РФ, МВЭС РФ и др. Валютное законодательство России регулирует операции в национальной и иностранной валюте (куплю-продажу), ввоз и вывоз, право владения и т.д. Валютное регулирование включает порядок проведения валютных операций, формирование валютных фондов, валютный контроль.
Углубление рыночных реформ, развитие рыночной экономики позволит постепенно отменить все валютные ограничения, превратить рубль в СКВ, имеющую хождение на мировом рынке.