<<
>>

З А К Л Ю Ч Е Н И Е

На основе комплексного изучения вопросов теории права, проведения социологических исследований, обобщения передового опыта деятельности учреждений и органов УИС, а также разработки проблем поощрительных институтов уголовно-исполнительного права, как средств стимулирования и исправления осужденных, автором сформулированы и научно обоснованы следующие выводы и предложения:

1.

На новом этапе развития УИС РФ, характеризующемся приоритетным вниманием к правам и законным интересам осужденных, поощрительные институты, применяемые к осужденным, приобретают особое значение. Современное правовое регулирование положений, связанных с применение этих институтов, является отражением изменений в уголовной и уголовно-исполнительной политике России, преследующих цель предупреждения совершения правонарушений и преступлений со стороны осужденных, а также предотвращения неоправданного и нерационального применения репрессивных средств к осужденным. Осужденные, являются частью российского общества и поэтому государство заинтересовано в поисках эффективных путей оказания на них позитивного воздействия с целью успешной ресоциализации и не допущения совершения новых нарушений закона. Поощрительные институты в широком смысле являются одним из действенных рычагов формирования у осужденных установки на одобряемое обществом активное социально полезное поведение.

Рассматриваемые институты играют важную роль в формировании мотивационно-стимулирующих механизмов и относятся к эффективным профилактическим мерам, которые призваны показать осужденным путь к исправлению. Применение поощрительных институтов к осужденным предполагает изучение индивидуальных особенностей личности осужденного. В результате применения поощрительных институтов в полной мере раскрываются принципы уголовно-исполнительного права о дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рациональном применении мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулировании их правопослушного поведения, которые являются одними из главных в процессе исправительного на них воздействия.

2. Для повышения эффективности поощрительного воздействия на осужденных, в том числе применения поощрительных институтов уголовноисполнительного права, впервые разработана концепция развития поощрительных институтов, применяемых к осужденным в учреждениях УИС, которая представляет собой научно-методическую платформу для перехода к последовательному, рациональному и расширенному применению поощрительных институтов к осужденным в учреждениях УИС. Именно позитивное стимулирование и мотивация должны стать основным фундаментом, на котором будет строиться процесс исправительного воздействия и ресоциализации осужденных. Аргументируется необходимость последовательного, расширенного и рационального применения поощрительных институтов в процессе исправительного воздействия на осужденных, в том числе целесообразность реализации поощрительного института изменения вида ИУ только в отношении осужденных, находящихся в облегченных или льготных условиях отбывания наказания.

3. Функциональный комплексный институт поощрения осужденных в уголовно-исполнительном праве по своему содержанию представляет собой совокупность взаимосвязанных норм и субинститутов (поощрительных институтов), регулирующих общественные отношения по установлению и применению поощрений к осужденным. Институт поощрения осужденных позитивно влияет на поведение осужденных в комплексе с институтом юридической ответственности и является эффективным средством стимулирования и исправления осужденных. При соотношении указанных институтов необходимо отметить, что институт поощрения динамично развивается, его нормы создают для осужденных больше возможностей действовать в соответствии с их интересами и потребностями, а также предусматривают воздействие на мотивы поведения осужденных посредством привлекательности законодательно гарантированных благоприятных последствий. Поэтому поощрительное воздействие на осужденных как деятельность учреждений, исполняющих наказания, и судов по применению к ним поощрительных норм и институтов следует включить в перечень основных средств исправления осужденных (ч.

2 ст. 9 УИК РФ).

4. Поощрительные институты уголовно-исполнительного права относятся к разновидности правовых стимулов, мер оценок и средств юридического одобрения позитивного социально активного поведения осужденного, объектом которых являются социальные блага материального и духовного характера, реализуемые на добровольной основе и взаимовыгодные как для общества, так и для осужденных к которым они применяются. Данные институты в виде субинститутов входят в состав функционального комплексного института поощрения осужденных. В диссертации обосновываются основные и дополнительные признаки поощрительных институтов уголовно-исполнительного права, их правовая природа, роль и значение в достижении целей исполнения наказаний. Определены общие и специальные принципы применения поощрительных институтов. Для определения основных направлений правового воздействия функции поощрительных институтов классифицированы на общеправовые, межотраслевые и отраслевые (уголовно-исполнительные). Предлагается авторская классификация поощрительных институтов уголовноисполнительного права с точки зрения их социально-правовой природы на моноистические (от греч. monos. - один, единый, единственный), которые предполагают предоставление поощрения в его чистом виде, связанным исключительно с правопослушным поведением осужденного, без каких-либо иных условий, и дуалистические (от лат. dualis. - двойственный), т.е. применение поощрения, которое связано не только с его поведением, но и с наступлением некоторых событий или условий (например, производственная необходимость, исключительные личные обстоятельства, необходимость решения социально-бытовых или иных вопросов и т.п.).

5. С целью совершенствования механизма реализации

поощрительных институтов досрочного освобождения, с учетом исторического опыта деятельности губернского Особого совещания Российской империи в 1909 году по рассмотрению вопросов применения к заключенным условно-досрочного освобождения, а также зарубежного опыта функционирования Советов по УДО Англии и Консультативных комитетов по УДО при министре юстиции Франции предлагается создать комитеты по вопросам досрочного освобождения осужденных в субъектах Российской Федерации с широким участием институтов гражданского общества.

Создание таких комитетов будет отвечать в том числе и современным требованиям борьбы с коррупцией. Для обеспечения демократичности и прозрачности при принятии решения о досрочном освобождении осужденных в указанные комитеты должны входить не менее двух третей от общего состава - представители институтов гражданского общества и не менее одной трети - представители государственных организаций субъекта Российской Федерации. Данные комитеты в течение 15 дней после получения соответствующих материалов от администрации учреждения или органа, исполняющего наказание, рассматривают материалы о досрочном освобождении осужденного и направляют в суд рекомендацию комитета о целесообразности или нецелесообразности применения указанного вида освобождения в отношении осужденного. Автором разработан проект соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации, в том числе проект Указа Президента РФ «О комитетах по вопросам досрочного освобождения осужденных в субъектах Российской Федерации» (см. Приложение № 16).

6. Обосновывается необходимость возложения функций контроля за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно из мест лишения свободы, на представителей уголовно-исполнительных инспекций ФСИН России. Кроме того, уголовно-исполнительные инспекции осуществляют контроль над условно осужденными, который аналогичен обеспечению контроля над условно-досрочно освобожденными, имеет опыт воспитательной и психологической работы с осужденными без изоляции от общества. Также данные сотрудники могут тесно взаимодействовать с администрацией учреждений, исполняющих наказания, при решении вопросов о досрочном освобождении осужденных, так как находятся в одном ведомстве. В связи с этим передача функций контроля за условно-досрочно освобожденными на уголовно-исполнительные инспекции возможно уменьшит уровень рецидивной преступности среди этой категории граждан и улучшит социальную адаптацию к условиям жизни в обществе.

7. Для повышения эффективности стимулирования правопослушного поведения осужденных и более глубокой дифференциации исполнения наказаний предлагается расширить систему условий отбывания наказания путем создания двух новых видов. Во-первых, с целью успешной социальной адаптации для осужденных, находящихся в ИК общего и строгого режима, отбывших половину и две трети назначенного срока наказания соответственно, а также не менее шести и девяти месяцев в облегченных условиях, следует предусмотреть льготные условия отбывания наказания с возможностью проживания в специальных общежитиях за пределами колонии под надзором. Во-вторых, для осужденных ИК общего, строгого и особого режима, находящимся в обычных условиях, к которым за нарушение порядка отбывания наказания применено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор, необходимо предусмотреть усиленные условия отбывания наказания, как промежуточное звено между обычными и строгими условиями. При этом обратный перевод осужденных из усиленных в обычные условия применять после снятия или погашения взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания.

8. Предоставление осужденному права передвижения без конвоя или сопровождения не относятся к элементам института изменения условий отбывания наказания, а является самостоятельным поощрительным институтом. Несмотря на дуалистическую (двойственную) юридическую природу, обусловленную производственной необходимостью, предоставление осужденному права передвижения без конвоя или сопровождения предусмотрено только к положительно характеризующимся осужденным и связано с их позитивным правопослушным поведением.

9. Для успешной организации процесса исправительного воздействия и расширенного стимулирования исправления осужденных предлагается ввести в уголовно-исполнительное законодательство поощрительный институт сокращения срока отбывания наказания в отношении положительно характеризующихся осужденных на период не более 3 дней в месяц, но не более 36 дней в течение года. В связи с этим предлагается дополнить главу 11 «Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы» УИК РФ статьей 78.1. следующего содержания: «Статья 78.1. Сокращение срока отбывания наказания осужденным

к лишению свободы

1. В зависимости от поведения и отношения к труду осужденным к лишению свободы может быть изменен срок наказания.

2. Положительно характеризующимся осужденным, находящимся в облегченных или льготных условиях отбывания наказания, может быть сокращен срок отбывания наказания, установленный приговором суда, от одного до трех дней в месяц, но в течение года не более 36 дней. Период отбывания наказания для применения к осужденным сокращения срока наказания составляет не менее 6 месяцев.

3. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, в соответствии с частью второй настоящей статьи вносит в суд представление об изменении срока отбывания наказания в отношении положительно характеризующегося осужденного за период не менее 6 месяцев с учетом критериев оценки поведения осужденных. В представлении о сокращении срока отбывания наказания должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию и о том, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления. В представлении о сокращении срока отбывания наказания на осужденных, страдающих социально опасными заболеваниями (туберкулез, венерические заболевания, алкоголизм, наркомания и т.п.), а также расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, должны также содержаться данные о примененных к нему принудительных мерах медицинского характера, о его отношении к лечению. Одновременно с представлением на такого осужденного в суд направляется заключение его лечащего врача.

4. Не подлежат сокращению срока наказания:

а) осужденные, отбывающие наказание в колониях-поселениях;

б) осужденные, отбывающие наказание в тюрьмах;

в) осужденные к пожизненному лишению свободы;

г) осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок;

д) осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы;

5. Изменение срока отбывания наказания осуществляется судом».

10. Длительные выезды осужденных к лишению свободы за пределы ИУ на время ежегодного оплачиваемого отпуска нельзя смешивать с предоставлением осужденному отпуска в соответствии с трудовым законодательством. Отпуск, как субъективное право осужденного, может быть предоставлен ему и без выезда из ИУ. Предоставление же длительного выезда осужденному за пределы ИУ на период отпуска относится к законному интересу и является мерой поощрения, поэтому данный вид выезда следует предусмотреть в перечне мер поощрений, применяемых к осужденным к лишению свободы (ч.1 ст. 113 УИК РФ). Выезды осужденных за пределы ИУ на период отпуска предлагается предоставлять положительно характеризующимся осужденным, которые отбыли не менее одной трети срока отбывания наказания.

Кроме того, для поддержания, восстановления или укрепления социально полезных связей и расширенного стимулирования

правопослушного поведения осужденных, а также с учетом опыта развитых европейских стран следует включить в перечень мер поощрений, применяемых к осужденным к лишению свободы новые виды. В связи с этим предлагается изложить ст. 113 УИК РФ «Меры поощрения, применяемые к осужденным к лишению свободы» в следующей редакции:

«1. За позитивное социально активное поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в воспитательных мероприятиях к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры поощрения:

а) благодарность;

б) награждение грамотой;

в) письмо близким родственникам осужденного о его примерном поведении и добросовестном отношении к труду;

г) занесение на доску передовиков труда исправительного учреждения;

д) награждение подарком;

е) денежная премия;

ж) разрешение на получение дополнительной посылки или передачи;

з) разрешение на телефонный разговор или видеоконференцию с родственниками или другими близкими лицами посредством сети Интернет за счет исправительного учреждения;

и) предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания;

к) предоставление за счет средств исправительного учреждения от 10 до 50 процентов скидки за обучение осужденным, которые успешно учатся в высших учебных заведениях;

л) предоставление длительных выездов за пределы исправительного учреждения, предусмотренных п. «б» части первой статьи 97 настоящего Кодекса, при отбытии не менее одной трети срока наказания;

м) разрешение дополнительно расходовать деньги в размере до пятисот рублей на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости;

н) увеличение времени прогулки осужденным, содержащимся в строгих условиях отбывания наказания в исправительных колониях и тюрьмах, до двух часов в день на срок до одного месяца;

о) досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

2. К осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, может применяться мера поощрения в виде разрешения на проведение за пределами колонии-поселения выходных и праздничных дней.

3. К осужденным, отбывающим наказание в исправительных колониях общего или строгого режима и находящимся в облегченных условиях содержания, по отбытии ими не менее половины или две трети срока наказания соответственно, может применяться мера поощрения в виде предоставления длительного свидания с близкими родственниками за пределами исправительной колонии.

4. К осужденным, отбывающим наказание в исправительных колониях общего или строгого режима и находящимся в облегченных условиях содержания, по отбытии ими не менее половины или две трети срока наказания соответственно, может применяться мера поощрения в виде разрешения на проведение разовых выходов за пределами исправительной колонии в границах муниципального образования, на территории которых он расположен, продолжительностью до 24 часов в выходные или праздничные дни.

5. К положительно характеризующимся осужденным, отбывающим наказание в исправительных колониях общего или строгого режима, может применяться мера поощрения в виде предоставления права посещения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами исправительной колонии в сопровождении сотрудников данной колонии.».

11. Следует отметить, что весьма слабо развит институт мер поощрения в отношении осужденных к наказаниям, не связанных с изоляцией от общества, что не соответствует принципам уголовно-исполнительного законодательства и порождает диспропорцию между взысканиями и поощрениями, применяемыми к ним. В связи с этим представляется важным установить в законе меры поощрения, применяемые к осужденным к исправительным работами к осужденным к обязательным работам, включив в перечень мер поощрения следующие виды: благодарность, награждение грамотой и досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

Кроме того, к осужденным к принудительным работам используется узкий перечень мер поощрений (только три вида). В связи с тем, что принцип материальной заинтересованности имеет высокое значение в деле исправления осужденных представляется целесообразным к осужденным к принудительным работам применить такие меры поощрения как награждение подарком и денежная премия. Также предлагается дополнить указанный перечень мерой поощрения морального характера в виде награждения грамотой.

12. Определены и сформулированы комплексные критерии оценки поведения осужденных для применения поощрительных институтов, изменяющих правовое положение осужденных, в том числе УДО, замена наказания (ст. 80 УК РФ), изменения условий отбывания наказания и изменения вида ИУ. В связи с этим предлагается дополнить ст. 9 УИК РФ частью 4 следующего содержания: «Критерии оценки поведения осужденного: 1) основной критерий - соблюдение осужденным

установленного порядка отбывания наказания; 2) дополнительные критерии: а) стремление осужденного к ресоциализации (добросовестное отношение к труду, обучению, сохранение, поддержание или восстановление социально полезных связей, участие в воспитательных мероприятиях); б) отношение осужденного к психофизической корректировке своей личности (в том числе выполнение программы психологической коррекции личности); в) отношение осужденного к совершенному преступлению (публичное раскаяние и письменные извинения потерпевшему, частичное или полное возмещение причиненного ущерба); г) отношение к лечению осужденных, страдающих: социально опасными заболеваниями (туберкулез, венерические заболевания, алкоголизм, наркомания и т.п.); расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.».

13. В диссертации обосновывается, что институт, закрепляющий льготы осужденным, существенно отличается от поощрительного института уголовно-исполнительного права. Хоть льгота подразумевает предоставление блага или устранение обременения осужденных, но никак не связана с поведением осужденного. Лишить осужденного льгот нельзя, так как они предоставлены ему законом и являются его субъективным правом. Предоставление же поощрения является законным интересом осужденного. В связи с этим институт, закрепляющий льготы осужденным не может быть отнесен к поощрительным институтам.

14. Аргументируется на основе проведенных исследований необходимость применения к лицам, отбывающим исправительные работы, а также ограничение свободы и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенных в качестве основных видов наказания, поощрительного института условнодосрочного освобождения от отбывания наказания по отбытию не менее половины срока наказания. Также к положительно характеризующимся осужденным к исправительным работам, за исключением лиц, переведенных из ИУ в порядке ст. 80 УК РФ, предлагается применить замену наказания более мягким видом наказания в виде штрафа.

15. С целью повышения эффективности исправительного воздействия, стимулирования правопослушного поведения осужденных и получения ими высшего образования, а также с учетом анализа уголовноисполнительного законодательства стран СНГ (ч.4 ст. 217 Исполнительного кодекса Республики Молдова) предлагается предусмотреть в отношении положительно характеризующихся осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях, предоставление краткосрочных выездов за пределы ИУ для поступления в высшие учебные заведения заочной формы обучения и сдачи экзаменационной сессии в образовательных организациях высшего образования. Данные выезды применять к осужденным один раз в год продолжительностью до десяти суток без учета времени, необходимого для проезда туда и обратно, но не более трех суток. При этом такие выезды за пределы ИУ не могут применяться к осужденным, имеющим неснятые или непогашенные взыскания в период отбывания наказания. Это положение целесообразно предусмотреть в ст. 97 УИК РФ (см. Приложение № 45).

16. В действующем законодательстве отсутствуют механизмы снижения уровня правоограничений, путем изменения вида ИУ, в отношении осужденных, отбывающих наказание в ВК. Это повышает риск рецидива преступлений, т.к. именно такие осужденные при переводе в ИК общего режима имеют больше всего шансов пройти там «криминальные университеты». Одним из выходов из сложившейся ситуации может быть предоставление права перевода положительно характеризующимся осужденным ВК, достигшим 18-летнего возраста, в колонию-поселение. По данным нашего исследования большинство сотрудников ИУ (64,8 %), руководителей ИУ, территориальных органов УИС (68,7 %) и судей (80 %) полагают, что в целях закрепления результатов исправления, стимулирования правопослушного поведения и успешной социальной адаптации следует предоставить право перевода в колонию-поселение положительно характеризующимся осужденным, отбывающим наказание в ВК и достигшим 18 - летнего возраста. Кроме того, большинство (63,7 %) практических работников ИУ считают, что одним из условий данного перевода осужденного из ВК в колонию-поселение должно быть пребывание осужденного в облегченных или льготных условиях содержания. В связи с этим следует законодательно закрепить возможность перевода положительно характеризующихся осужденных из ВК в колонию-поселение по достижении ими 18-летнего возраста. При этом целесообразно осуществлять перевод таких осужденных в колонию-поселение, предназначенную для лиц, впервые осужденных к лишению свободы, в целях недопущения отрицательного воздействия на них осужденных, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы.

17. В соответствии с принципом последовательности и постепенности применения поощрительных институтов в зависимости от поведения, осужденные могут переводиться в другие ИУ (с понижением или

повышением категории). С целью расширения стимулирования исправления осужденных, последовательности и постепенности применения

поощрительных институтов, а также с учетом опыта развитых европейских стран предлагается предусмотреть к положительно характеризующимся осужденным, отбывающим пожизненное лишение свободы, поощрительный институт изменения вида ИУ, реализуемый путем перевода этих осужденных из ИК особого режима, предназначенных для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, в ИК особого режима. В связи с этим предлагается дополнить часть 1 статьи 78 УИК РФ пунктом «а.1» следующего содержания: «а.1) из исправительных колоний особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, в

исправительную колонию особого режима - по отбытии осужденными, не менее 22 лет лишения свободы и отсутствия у них злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет.». Также следует предусмотреть обратный перевод при признании указанных осужденных злостными нарушителями. Поэтому необходимо дополнить часть 4 статьи 78 УИК РФ пунктом «г» следующего содержания: «из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию особого режима для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, вид которой был ранее определен судом.».

18. По данным проведенного автором исследования, 67,3 %

сотрудников ИУ считают, что одной из причин неэффективного применения института замены неотбытой части наказания более мягким его видом является одинаковое формальное основание указанной замены наказания и условно-досрочного освобождения, что порождает конкуренцию данных институтов. Кроме того, в результате применения замены наказания более мягким видом наказания осужденный в основном находится под контролем уголовно-исполнительных инспекций ФСИН России, что оказывает влияние эффективность социальной адаптации осужденных. В связи с этим для устранения конкуренции между указанными институтами и более широкого использования замены наказания предлагается в ч. 2 ст. 80 УК РФ уменьшить срок применения института замены наказания для лиц, совершивших: преступления небольшой или средней тяжести, с одной трети до одной четвертой срока наказания; тяжкие преступления, - с половины до одной трети срока наказания; особо тяжкие преступления - с двух третей до половины; преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних и преступлений, предусмотренных ст. 210 УК РФ, - с трех четвертей до двух третей срока наказания; преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, - с четырех пятых до трех четвертей срока наказания. Эти изменения формального основания применения замены наказания более мягким его видом будут способствовать соблюдению принципа последовательности и постепенности применения указанных поощрительных институтов, увеличению востребованности института замены наказания более мягким его видом, улучшению возможности социальной адаптации к условиям жизни в обществе, а также сокращению рецидивной преступности среди осужденных.

19. В соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ, применяя УДО, суд может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные ч. 5 ст. 73 УК РФ, которые должны им исполняться в течение оставшейся не отбытой части наказания. Тем не менее, довольно часто суды при применении УДО не возлагают на осужденных никаких обязанностей, что дискредитирует принцип условности при данном виде освобождения. Особенно этот вопрос актуален в отношении лиц, осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления и освобожденных условно-досрочно, так как данная категории освобожденных имеет наиболее высокий уровень рецидивной или повторной преступности. В связи с этим предлагается при условно досрочном освобождении лиц, осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления, в обязательном порядке возлагать на них обязанности, предусмотренные ч. 5 ст. 73 УК РФ, которые должны ими исполняться в течение не отбытой части наказания. По данным нашего исследования с этой позицией согласны 80,3 % опрошенных судей. Также по аналогии с нормой ч. 1 ст. 74 УК РФ, необходимо предоставить суду по представлению органа, осуществляющего контроль за соблюдением условно-досрочно освобожденными возложенных на них обязанностей, право отменять эти обязанности в период не отбытой части наказания, если условно-досрочно освобожденные вели себя безупречно, а также возместили вред (полностью или частично), причиненный преступлением. При этом возложенные на них обязанности могут быть соответственно отменены по истечении не менее половины не отбытой части назначенного срока наказания, но не ранее года после условно-досрочного освобождения. В связи с этим целесообразно дополнить ст. 79 УК РФ частью восьмой следующего содержания: «8. Если условнодосрочно освобожденный вел себя безупречно, а также возместил вред (полностью или частично), причиненный преступлением, то суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условнодосрочно освобожденного, может постановить о досрочной отмене ранее установленных для него обязанностей, предусмотренных частью пятой статьи 73 настоящего Кодекса. При этом возложенные на него обязанности могут быть отменены по истечении не менее половины неотбытой части наказания и не ранее года после условно-досрочного освобождения.».

Одним из актуальных зарубежных опытов досрочного освобождения из мест лишения свободы является освобождение осужденных из тюрьмы под электронный надзор. Такой способ надзора над осужденными становится эффективным средством, с помощью которого контролируется их поведение. Представляется, что УДО осужденного под электронный надзор в период неотбытой части наказания можно применять и в России, особенно к категории осужденных за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних и другим видам особо тяжких преступлений против личности. Результаты нашего исследования свидетельствуют о том, что около 58,6 % осужденных к лишению свободы согласны на УДО при условии электронного мониторинга за их поведением в случае возложения судом определенных обязанностей в соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ. В связи с вышеизложенным предлагается сформулировать ч. 2 ст. 79 УК РФ в следующей редакции: «2. Применяя условно-досрочное освобождение к лицу, осужденному за преступления небольшой или средней тяжести, суд может возложить на него обязанности, предусмотренные частью пятой статьи 73 настоящего Кодекса, которые должны им исполняться в течение оставшейся не отбытой части наказания. Применяя условно-досрочное освобождение к лицу, осужденному за тяжкие и особо тяжкие преступления, суд в обязательном порядке возлагает на него обязанности, предусмотренные частью пятой статьи 73 настоящего Кодекса, которые должны им исполняться в течение неотбытой части наказания. Суд вправе возложить на освобожденного условно-досрочно исполнение обязанностей по соблюдению условий мониторинга за ним с использованием электронных и иных технических средства надзора и контроля в период оставшейся неотбытой части наказания на срок от 2 месяцев до одного года включительно.». Указанные изменения будут способствовать успешной социальной адаптации в условиях жизни в обществе, а также сокращению повторной и рецидивной преступности.

20. Применение помилования в отношении осужденного основывается на проявлении Президентом РФ милосердия и может не зависеть от поведения осужденного в процессе отбывания наказания. Амнистия в соответствии с постановлением Государственной Думы РФ применяется в том числе и к нарушителям установленного порядка отбывания наказания и поэтому также не связана с поведением осужденных в период отбывания наказания. Поэтому правовые институты помилования и амнистии осужденных являются актом милосердия со стороны государства и институтом государственного прощения за совершенные преступные деяния и не относятся к поощрительным институтам.

<< | >>
Источник: Бабаян Сергей Львович. ПООЩРИТЕЛЬНЫЕ ИНСТИТУТЫ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА (ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ) Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. Москва 2014. 2014

Еще по теме З А К Л Ю Ч Е Н И Е:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -