Индексы социально-экономических показателей развития России

Изменение отраслевой структуры инвестиций происходило в условиях неуклонного сокращения их общего объема в экономику России в период с 1991 по 1998 гг. (см. табл. 5.2). Несмотря на начавшийся с 1999 г.

Таблица 5.2

(в % к предыдущему году)

Источник: Российский статистический ежегодник за 2000 г. М.: Госкомстат России, 2001.

Сокращение капитальных вложений и капитального строительства за 1991 — 1998 гг. связано со многими причинами, но основными га них являются: (1) спад промышленного и в целом общественного производства, что привело к сокращению национального продукта, национального дохода и, как следствие, к объемам инвестирования; (2) высокий уровень инфляции, что обусловило высокий риск вложения средств в долгосрочные проекты; (3) политика Правительства в области выпуска ГКО, приведшая к отвлечению денежных средств из сектора реальной экономики и в конечном итоге к дефолту, разрушению фондового рынка и дефляции финансово-кредитной системы страны; (4) тяжелое экономическое положение многих предприятий, связанное с адаптацией к работе в условиях рынка, недостаточностью денежных средств для их расширения, реконструкции и технического перевооружения; (5) отсутствие реально действуют щей системы налоговых льгот, стимулирующих предприятия к активной инвестиционной политике.

В современных условиях для оживления инвестиционной деятельности в стране необходимо создать определенные условия и предпосылки. К их числу следуef в первую очередь отнести: стабилизацию экономического положения в стране, снижение темпов инфляции, совершенствование системы налогообложения и создание условий для привлечения капитала.

Региональная государственная инвестиционная политика в целом ориентирована на ускоренное развитие экономики и промышленности северных и восточных районов. В значительной степени это достигается через создание территориально-производственных комплексов с замкнутым циклом производства. Вместе с тем более 50% инвестиций приходится, как это видно из табл. 5.3, только на 10 регионов страны. При этом на Москву и Московскую область в 2000 г. приходилось 19,8% всех инвестиций в основной капитал.

Таблица 5.3

t

Инвестиции в основной капитал по регионам Российской Федерации

Продолжение табл. 5.3

Источник: Российский статистический ежегодник за 2000 г. М.: Госкомстат России, 2001, С. 571-573.

Приведенные данные свидетельствует о существующей диспропорции развития регионов и о необходимости повышения их инвестиционной привлекательности для отечественных и иностранных инвесторов.

Важным фактором повышения эффективности общественного производства является улучшение технологической структуры капитальных вложений, совершенствование которой заключается в рационализации доли машин и оборудования с учетом специфики отраслей.

Технологическая структура капитальных вложений формирует соотношение между активной (машины и оборудования) и пассивной частью (здания и сооружения) основных фондов предприятия. Увеличение доли машин и оборудования способствует увеличению производственных мощностей предприятий, а следовательно, росту объемов производства продукции. Безусловно, здесь предъявляются дополнительные требования к техническому уровню этих фондов, поскольку трудно ждать высокой эффективности от морально устаревшего оборудования и устарелых технологий.

Таблица 5.4

Динамика технологической структуры капитальных вложений в РФ (%)

Источник: Российский статистический ежегодник за 2000 г.

Как видно из табл. 5.4, с 1990 г. по 2000 г. доля затрат на строительно-монтажные работы и на машины и оборудование существенно изменялась. Однако важно отметить, что в 1999—2000 гг. она стабилизировалась и приблизилась к технологической структуре капитальных вложений в 1990 г.

Воспроизводственная структура капитальных вложений отражает их распределение по направлениям развития и формам расширенного воспроизводства: (а) экстенсивное развитие, т. е. новое строительство и расширение действующих предприятий; (б) интенсивное развитие, т. е, реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий.

Под новым строительством принято понимать возведение нового объекта с законченным технологическим циклом по типовому или индивидуально разработанному проекту, который после ввода в эксплуатацию будет иметь статус юридического лица. Как правило, к новому строительству прибегают в случае необходимости увеличения объемов производства в других регионах или странах или в целях осуществления диверсификации деятельности.

В результате расширения предприятия осуществляется возведение объектов производственного назначения на новых площадях в дополнение к действующим или расширение отдельных производственных зданий и помещений. Расширение осуществляется в том случае, если для размещения дополнительного или нового оборудования не хватает имеющихся производственных площадей.

Реконструкция — это проведение строитель но-монтажных работ на действующих площадях без остановки основного производства с полной заменой морально устаревшего и физически изношенного оборудования. Реконструкция осуществляется обычно в целях освоения качественно новых видов продукции, внедрения ресурсосберегающих технологий и т. п., что приводит к увеличению производственных мощностей предприятия, повышению объемов и улучшению качества выпускаемой продукции.

Техническое перевооружение — это мероприятия, направленные на замену и модернизацию оборудования.

Таблица 5.5

Динамика воспроизводственной структуры капиталовложений в РФ (%)

Источник: Российский статистический ежегодник за 1997 г. М.: Госкомстат России, 1998,

В условиях плановой экономики управление воспроизводственной структурой капитальных вложений было одним из важнейших элементов государственного регулирования. На основе отраслевых нормативов удельных капитальных вложений на один рубль прироста продукции по формам воспроизводства строилась система централизованного планирования и распределения капитальных государственных вложений.

Это позволяло государству управлять не только экономической, но и демографической ситуацией в стране, ограничивая экстенсивное развитие предприятий в крупных городах, где был дефицит рабочей силы, и развивая за счет нового строительства и расширения промышленность тех регионов, где был ее избыток.

В настоящее время выбор той или иной формы воспроизводства определяется предприятиями в зависимости от их экономического и финансового положения. Государственная статистика по технологической структуре капитальных вложений с 1998 г, не ведется. Вместе с тем финансовая нагрузка на инвестора при указанных формах воспроизводства существенно различается — от самой высокой при новом строительстве или кардинальной реконструкции и до относительно небольшой при техническом перевооружении. Это обстоятельство делает вложения в техническое перевооружение наиболее привлекательными.

Существенное значение имеют и более короткие сроки окупаемости, характерные для мероприятий по техническому перевооружению, которое становится жизненно необходимым в условиях современной научно-технической революции, позволяет предприятию оперативно реагировать на последние научно-технические достижения и постоянно и своевременно модернизировать производство.

В настоящее время предприятия самостоятельно выбирают, какую долю чистой прибыли направить на воспроизводство основных средств, а какую — на пополнение оборотных активов.

Капитальные вложения отражаются в балансе предприятий по фактическим затратам для заказчика. Объекты капитального строительства, находящиеся во временной эксплуатации до ввода их в постоянную эксплуатацию, не включаются в состав основных средств, а отражаются как незавершенное строительство.

В сводные сметы расчетов стоимости строительства объектов включаются затраты на следующие цели: (а) строительные работы;

(б)              монтаж оборудования; (в) приобретение оборудования, требующего и не требующего монтажа; (г) прочие капитальные работы (проектно-изыскательские, буровые и иные, связанные со строительством).

К законченному строительству относятся объекты, приемка которых оформлена в установленном порядке актами приемки-передачи основных средств,