§ 2. Право собственности в институциональной системе интересов субъектов гражданского права

Будучи институциональным образованием, право собственности (институт права собственности) является мощным инструментом (правовым средством) по приведению в институциональный порядок системы имущественных отношений.

Институт права собственности как совокупность нормативно-правовых норм (в объективном смысле) создан и функционирует с учетом актуальных, существенных, типичных, общественно-значимых интересов законных обладателей имущества. Правовые нормы института упорядочивают определенный круг общественных отношений, конституируют правовой статус участников этих отношений, наделяют их соответствующими субъективными правами и юридическими обязанностями, создают общеобязательные правила поведения, имплементируют меры правовой защиты и юридической ответственности, приводят в действие принудительный механизм реализации и защиты законных интересов собственников. Иными словами, нормы исследуемого института содействуют возникновению, формированию, легализации, осуществлению (реализации) и защите законных интересов собственников.

В субъективном плане право собственности предоставляет его обладателям легальную возможность владения, пользования и распоряжения собственным имуществом по своей воле, по своему усмотрению и в своем интересе. В рамках субъективного права собственности носитель этого права (собственник) осуществляет свои субъективные права с учетом своих интересов. При этом управомоченное лицо (собственник) обязано действовать в разумных пределах, добросовестно, не нарушая законные интересы и права иных лиц, интересы государства и общества, нести социальное бремя собственника (см. п. 2 ст. 1, ст. 10 ГК РФ). При этом все прочие лица также обязаны не нарушать законные интересы и права собственников. В противном случае в действие вступает система (механизм) государственной защиты и самозащиты законных интересов и прав собственников, которые нарушаются.

Институт права собственности тесно связан с вещным, обязательственным, деликтным, договорным, наследственным, корпоративным правом, общими и специальными положениями ГК РФ о субъектах и объектах права собственности, его содержании, мерах гражданско-правовой защиты и ответственности. Поэтому для того, чтобы лучше понять институциональную сущность и направленность института права собственности, необходимо внимательно проанализировать правовую природу собственности и её правовую форму.

Собственность (dominium) и право собственности (proprietas) имеют идеологическое, социологическое, экономическое, нравственно-этическое и правовое значение для каждого участника общества (социума) и всего общества. Собственность представляет собой политическую и экономическую основу государства, институтов политической власти и демократии, всего цивилизованного общества, гарантию достойного существования человека, источник его имущественного и душевного благополучия^[39].

Русский философ В.С. Соловьев считал собственность идеальным продолжением личности в вещах, то есть ее перенесением на вещи^[40].

Российский мыслитель Е.Н. Трубецкой полагал, что собственность - это внешняя свобода, которая предоставляется и ограничивается нормой^[41].

Известный российский философ, теоретик права и историк Б.Н. Чичерин подчеркивал, что развитие человеческого общества неизбежно ведет к свободе, к частной собственности^[42].

Русский философ XX в. С.Л. Франк считал, что право собственности способствует сотрудничеству и солидарности людей, их свободе и нравственному воспитанию. Вне права собственности господствует лишь деспотизм над порабощенной массой людей, лишенных собственности. Собственность - это общечеловеческая ценность, социально-правовое благо, условие (Magna Charta) нашей публичной свободы^[43].

Известный философ России Н.А. Бердяев считал, что собственность по своей природе есть духовное, а не материальное начало. Суть собственности не состоит лишь в потреблении материальных благ, собственность обеспечивает преемственность духовной жизни личности в своей семье и во всём своём роде. Философ связывал собственность с человеческой природой личности, его внутренним правом совершения полезных действий (актов). Свободный дух человека влияет своей волей и деятельностью на стихийную природу, создает права и обязанности^[44].

Знаменитый русский философ и правовед И.А. Ильин разъяснял, что собственность вызывает в человеке положительные мотивы и духовные побуждения напряженно трудиться, развивает предприимчивость и инициативу в хозяйственном отношении, дает собственнику возможность почувствовать уверенность, гордость, способствует привитию любви к земле, к своей семье и к родине, помогает раскрыть таланты, воспитать чувство уважения к чужому имуществу, способствует хозяйской власти и трудовой солидарности. Собственность - это великое благо, продолжение личности человека. В то время собственность обязывает.

Выдающийся российский историк, философ права и государствовед, ведущий идеолог евразийского движения Н.Н. Алексеев определял «собственность» как отношения между людьми по поводу владения, пользования и распоряжения имуществом собственника. Это особый способ признания за собственником позитивной возможности распоряжаться вещами и господствовать над ними, способ охранять такую возможность от вероятных посягательств третьих лиц. Праву собственности соответствует общепризнанная обязанность иных лиц смириться с властью собственника и отказаться от вмешательств в ее проявления^[46].

Английский философ Дж. Локк не сводил собственность к арифметической сумме материальных благ, он учил, что собственность есть органическое единство, включающее в себя и жизнь, и свободу, и имущество человека одновременно. Он рассматривал личную свободу, основанную на труде человека и частной собственности, как условие существования самой частной собственности^[47].

Немецкий философ права Ф.Ю. Шталь рассматривал собственность в качестве материала для познания личности человека. Предназначение предметов внешнего мира состоит в удовлетворении физических и духовных потребностей человека. Философ полагал, что сама природа дала человеку власть над вещами, а вещи должны подчиняться воле человека, и он имеет право свободного распоряжения ими^[48].

Немецкий философ И. Кант объяснял сущность собственности практическим разумом, дозволяющим любое проявление внешней свободы, не нарушающей свободу других лиц. Философ отмечал, что собственник (dominus) обладает правом собственности на вещь (dominium) и это право дает ему возможность распоряжаться ею по своему усмотрению (ius disponendi de re sua). Право на вещь является также правом пользоваться вещью в частном порядке. Однако при этом произвол каждого лица должен быть совместим с произволом любого другого лица^[49].

Соотечественник И. Канта, философ Г.В.Ф. Гегель утверждал, что всякая свободная воля стремится к наличному бытию (вещам, собственности). Это первый вид свободы. Великий мыслитель подчеркивал, что собственность является цивилизованной основой для свободы и права. Там, где нет собственности, нет ни свободы, ни права. Именно в собственности лицо выступает как разум^[50].

Американский исследователь Ричард Пайпс пришел к выводу, что стремление к присвоению и обладанию имуществом (собственностью) присуще большинству людей на планете. Собственность связана с личностью человека и развивает в нем чувство собственного достоинства, веру в свои силы. Мир «естественного человека», в котором нет места собственности, это мираж. Право собственности - это признанное государственной властью право собственника на исключительное пользование и распоряжение своим имуществом^[51].

Известный английский экономист XVIII в. А. Смит подчеркивал, что основным источником возникновения собственности является труд. Он видел задачу государства в том, чтобы охранять право собственности отдельных лиц и создавать надлежащие условия для деятельности предпринимателей^[52].

С экономических позиций, смысл собственности заключается в том, что лицо относится к присвоенной вещи как цели использования стоимости этой вещи. Суть присвоения состоит в том, чтобы создавать новые средства производства и предметы потребления и приобретать их посредством распределения и обмена. Присвоение преследует цель сделать вещь своей. Таким образом, собственность - это совокупность всех прав на объект собственности^[53].

По убеждению отечественного экономиста П.Ю. Алпатова, собственность является открытой, динамичной системой общественных отношений, и деятельность людей в процессе таких отношений обрастает специфическими формами обособления, в результате чего появляется возможность ее дифференциации согласно имеющимся потребностям и производственным возможностям, интеграции в общие или частичные целенаправленные взаимодействия.

По обоснованному мнению современного исследователя М.В. Власовой, отношения собственности диктуют выбор способов, методов ведения хозяйства, экономического использования объектов собственности, заботы субъекта об эффективном и полезном использовании объектов, о том, чтобы преумножить собственности. Не следует допускать рассмотрение института права собственности отдельно от экономических категорий, связанных с собственностью, которые раскрывают процесс формирования объектов собственности, выявляют экономические причины, по которым собственность концентрируется у одного лица, а также поднимают вопросы, связанные с производством, обменом и потреблением^[55].

По утверждению известного российского цивилиста проф. Е.А. Суханова, отношения собственности, с экономической точки зрения, - это присвоение определенным лицами некого имущества, в результате чего такое имущество отчуждается от любых других лиц, а собственник получает возможность в хозяйственном плане господствовать над соответствующим имуществом и одновременно несет бремя содержания этого имущества. Эти отношения включают в себя отношения собственника к своему имуществу и отношения между людьми по поводу присвоенного имущества. Лицо, присвоившее имущество, приобретает не только право обладания (владения) присвоенной вещью, но и обязанность содержать эту вещь в должном состоянии (бремя содержания), нести риск случайной гибели или порчи своей вещи^[56].

Еще в конце 90-х годов минувшего столетия проф. В.А. Рахмилович обратил внимание на то, что «собственность» имеет три значения: 1) она является совокупностью производственных отношений; 2) она выражает отношения индивидов (или их групп) к объектам (средствам и результатам производства); 3) она указывает на принадлежность Конкретному лицу вещей и имущественных прав^[57].

Проф. Ю.К. Толстой характеризует «собственность» как отношение лица к принадлежащей ему (своей) вещи, проявляющееся во владении, пользовании и распоряжении ею, в устранении вмешательства третьих лиц в область хозяйственного господства, где распространяется власть собственника^[58].

Проф. С.С. Алексеев констатирует, что собственность является предельно широким, наиболее полным обладанием носителями вещами, другими предметами или знаками. Без права собственности собственность теряет свое значение, свой смысл. Это, по существу, тождественные понятия, возможность широкого (полного) обладания вещами, иными предметами. Благодаря праву, его юридическим конструкциям, правовым средствам и механизмам раскрывается экономическая и творческая свобода личности, реализуются потенциал собственности, ее социальные функции, создаются благоприятные условия для созидательной деятельности человека. В то же время правовые ограничения способны поставить собственность в определенные рамки, чтобы не превратить правомочия собственника в произвол, своеволие и тиранию^[59].

По мнению проф. В.П. Камышанского, собственность, будучи общественной категорией, связана с личностью, служит личности и призвана удовлетворять потребности, интересы личности: при росте степени индивидуальности собственности ярче проявляется свобода и индивидуальность личности как таковой^[60].

Полагаю, что «собственность» включает в себя общественные отношения, связанные с присвоением чужого имущества, экономикохозяйственным господством над этим имуществом, с владением, пользованием и распоряжением своим имуществом, отношения по поводу своего имущества с иными субъектами гражданского права, обязанными уважать чужую собственность, не препятствовать легальным возможностям собственника, не нарушать его правомочия. Ещё в XIX в. немецкий цивилист О. Гирке обоснованно писал, что за господством над вещью стоит неопределенное число лиц, обязанных уважать это господство^[61]. Иными словами, собственность - это общественные отношения между людьми по поводу имущества собственника, а также отношения самого собственника к собственному имуществу.

До настоящего времени в цивилистической науке и гражданском законодательстве нет единого понятия «право собственности».

Например, проф. Ю.К. Толстой рассматривает право собственности как систему правовых норм, которые регулируют отношения владения вещи, пользования и распоряжения ею собственником в своих интересах и по своему усмотрению, а также устраняют вмешательство любых третьих лиц в область хозяйственного господства собственника^[62].

По мнению проф. Е.А. Суханова, в объективном смысле право собственности является не чем иным, как комплексным (многоотраслевым) институтом права, где господствующие позиции отданы гражданско-правовым

нормам. Ученый характеризует вещное право как установленное законом абсолютное субъективное гражданское право, предоставляющее своему обладателю возможность непосредственно господствовать над индивидуально - определенной вещью и отстранить от такой вещи всех иных лиц, подлежащее защите посредством специальных гражданско-правовых исков^[63].

Проф. В.П. Камышанский называет право собственности наиболее полным вещным правом, согласно которому воля собственника, пределы и ограничения, установленные законом в интересах иных лиц и всего общества, определяют его усмотрение. Собственник обладает правом владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом^[64].

Проф. В.В. Залесский утверждает, что право собственности призвано регулировать и защищать объективно существующие отношения

собственности. Взятое изолированно оно оказывается бессодержательным. Право собственности есть созданная в рамках государственного правопорядка защитно-регулирующая «оболочка» отношений собственности^[65].

Представляется, что термины «собственность» и «право собственности» соотносятся друг с другом как форма и содержание одного и того же явления. Если «собственность» представляет собой общественные имущественные отношения, то гражданско-правовой институт права собственности в объективном смысле является совокупностью норм гражданского права, которые регулируют и охраняют группу однородных отношений, связанных с определением правового режима имущества, правами на имущество, основаниями и порядком возникновения права собственности, его изменения и прекращения, правовым статусом отдельных субъектов права собственности, гражданско-правовой ответственностью этих субъектов и мерами их правовой защиты. Именно в русле института права собственности протекает река под названием «собственность».

С позиции субъективного права право собственности - это

предусмотренная законом возможность обладать имуществом как социальным благом, по собственному усмотрению, собственной волей и в собственном интересе владеть имуществом, пользоваться и распоряжаться им, требовать надлежащего поведения любых других лиц, и в случае, если таковые не исполняют свои обязанности - обращаться соответствующие органы, чтобы защитить законные права и интересы в отношении своего имущества^[66].

Право собственности представляет собой правовую составляющую собственности, форму собственности, способ её реализации, поскольку только правовое обеспечение придает собственности смысл её существования и защиты.

Право собственности невозможно отделить от конституционных прав юридической личности. По своей сути, именно право собственности играет определяющую роль в социально-экономических, политических и межличностных отношениях. Оно имеет тесную связь с социальноэкономическим блоком конституционного статуса индивида: правом частной собственности; правом свободно пользоваться своими способностями и имуществом для ведения предпринимательской деятельности и другой экономической деятельности, не запрещенной законом; правом свободного распоряжения собственными способностями трудиться, самому выбрать род деятельности и профессию (см., например, ст. 34 - 37 Конституции РФ).

Фактически право собственности представляет собой межотраслевой институт, включающий в себя частно-правовые и публично-правовые нормы, регулирующие отношения собственности.

Проанализировав цивилистическую доктрину и действующее законодательство, можно прийти к выводу, что для института права собственности, как и для всего вещного права, характерны: а) непосредственное правовое отношение собственника к собственной вещи (господство лица над вещью), отношения собственника с прочими лицами по поводу владения собственным имуществом, пользования и распоряжения им; б) полнота; в) исключительность; г) абсолютность; д) единство; е) эластичность; ж) бессрочность; з) закрытый перечень оснований возникновения права; к) право следования; л) вещно-правовая защита^[67]. Право собственности является основным (ведущим) институтом в системе вещного права.

Ещё в XIX в. К.П. Победоносцев подчеркивал, что право собственности представляет собой право исключительного и полного господства над объектом собственности. Под полнотой поднимается власть, дающая возможность удерживать вещь у себя, извлекать из этой вещи все для себя полезное и воздействовать на нее по собственному усмотрению, изменяя и возделывая ее, распоряжаясь ей, отчуждая ее или уничтожая ее (при отсутствии каких-либо нарушений частного и публичного права), передавая ее с какими-либо условиями или без таковых^[68].

Субъективное право собственности предоставляет его обладателю (собственнику, хозяину) определенную власть над своей вещью (имуществом) и поведением обязанных лиц. Власть - это волевое отношение (властеотношение) властного и подвластного субъектов, способность властвующего (управляющего) субъекта навязывать свою волю другим лицам, подчинять их волю своим интересам. Власть предоставляет возможность использовать определенные средства для достижения поставленных целей^[69].

Исследователь русского языка В.И. Даль утверждал, что власть - это сила и воля, свобода действий и распоряжений, начальствование и управление^[70].

С социологической позиции «власть» означает способность и возможность одних субъектов (индивидов, их объединений) формировать должное поведение других субъектов путем убеждения и (или) принуждения, принятия мер социальной ответственности^[71].

Многие представители правовой науки понимают под социальной властью присущее всякой общности людей отношение господства и подчинения, опирающееся на принуждение, соответствующее характеру и уровню общественной жизни, средство функционирования всякой социальной общности, подчинение воли отдельных лиц и их объединений руководящей воле^[72].

Известный философ и правовед И. Бентам (1748 - 1832) различал семь форм власти: 1) непосредственную власть над людьми; 2) непосредственную власть над чужими вещами; 3) непосредственную власть над общественным имуществом; 4) власть командовать отдельными людьми; 5) власть командовать коллективами людей (классами); 6) власть привлекать или вознаграждать^[73].

На мой взгляд, власть - это сложный, многогранный феномен, проявляющийся в самых различных правовых формах, методах и способах своего существования, это совокупность (система) общественных отношений, в рамках которых одни субъекты отношений устанавливают определенные правила поведения для других лиц, контролируют их деятельность, принимают меры поощрения и принуждения. Властвование должно быть построено на законе, профессионализме, знании и убеждении. Необходимость властных отношений вызвана самой сущностью общественных отношений, нуждающихся в управлении, установлении определенных правил поведения, организации, контроле, согласовании и дисциплине. В любом обществе существуют управляющие и управляемые, наблюдается экономическое и профессиональное разделение труда, устанавливается определенный порядок взаимоотношения людей и их объединений, действуют методы субординации и координации. Власть (в положительном смысле) придает обществу необходимую социальную энергию, организованность, целенаправленный и цивилизованный характер, повышает эффективность коллективной деятельности, общественного труда, позволяет решать глобальные для человечества проблемы. Несмотря на определенную специфику целевого назначения, содержания, объема (пределов) и внешних проявлений (форм, средств), все виды власти взаимосвязаны между собой и оказывают друг на друга существенное (позитивное или негативное) влияние.

Право собственности предусматривает три властных правомочия собственника, ставших классическими: право владеть имуществом, право пользоваться имуществом и право распоряжаться им (ст. 209 ГК РФ).

Римское частное право указывало на такие правомочия собственника, как: 1) право владения вещью; 2) право пользования вещью; 3) право извлечения плодов, доходов; 4) право распоряжения); 5) право собственника истребовать вещь из чужого незаконного владения^[74]. Римская точка зрения о владении вещью как физическом обладании вещью с намерением владеть ею для себя (в виде собственности) стала преобладать в теории права первой половины XIX в. Согласно учению известного немецкого юриста Ф.К. Савиньи, владение является фактом и одновременно правом: как факт, поскольку в его основе находятся фактические отношения, ведущие к правовым последствиям^[75]. В середине XIX в. немецкий юрист Р. Иеринг подверг эту теорию критике и создал свою теорию, которую назвал объективной, отрицающую субъективную составляющую владения и обосновывающую владельческую защиту независимо от владения или держания. Известный мыслитель полагал, что для владения необходимы три основных элемента: интерес владеть, воля владеть и фактическое действие, направленное на владение^[76].

В Своде законов Российской империи содержание права собственности было представлено классической триадой полномочий собственника в виде владения, пользования и распоряжения (ст. 420, т. X, ч. 1)^[77].

Известный российский просветитель и правовед первой половины XIX в. А.П. Куницын писал, что право владения заключается в праве удержания и сохранения вещи. Право владения исключает всех остальных, кроме собственника, из круга законных владельцев. Собственник может охранять свое имущество самым различным образом, а в случае утраты - требовать её возвращения. Все иные лица обязаны не препятствовать правообладателю в законном использовании своей собственности Право пользования выражается в возможности собственника пользоваться своей вещью, её принадлежностями и плодами для достижения своих целей по своему усмотрению (произволу)^[78].

В 1837 году русский юрист Ф.Л. Морошкин объяснял происхождение слова «владеть» («володеть») от «воли деяти», т.е. от отношения к предмету, представляющего возможность проявлять свою волю в отношении него^[79].

Известный исследователь российского права К.П. Победоносцев рассматривал владение как правомочие и нераздельную составляющую права собственности, связь духа человека с его имуществом, сопоставляя пользование и распоряжение с материальной связью, материальным выражением права собственности. Право собственности есть владение, основанное на укреплении. Владение - это содержание предмета в своей власти, с целью и намерением держать его на свое имя, за собою. Владение, как фактический, наличный статус, не нуждается в доказательствах факта владения, и предполагает владение законным до тех пор, пока не будет доказано обратное. Владение может быть отделено от права собственности с сохранением права собственности у собственника (производное владение). Владение защищается в интересах общественного порядка и пользуется защитой от противозаконного вмешательства и нарушения^[80].

Комментируя дореволюционное законодательство России, Д.И. Мейер утверждал, что любые действия собственника в отношении собственной вещи можно свести к трем правомочиям: праву владения, праву пользования и праву распоряжения. Правообладатель (собственник) управомочен искать свою вещь, у кого бы она ни находилась. Юридическое господство лица над вещью начиналось с фактического владения (владение можно считать предвестником права собственности)^[81].

Корифей отечественного гражданского права проф. И.А. Покровский (1868 - 1920) полагал, что владение (posessio) представляет собой фактическое обладание лицом вещью, независимо от правового титула (ius possidendi) и способов приобретения (causa possessionis)^[82].

По мнению известного исследователя В.М. Хвостова, владение - это фактическое господство индивидуума над объектом собственности, которое не предполагает обязательного физического воздействия на вещь со стороны такого индивида. Владение вещью есть необходимое условие того, чтобы собственник мог пользоваться вещью. Владение вещью, независимо от права собственности на неё, пользуется юридической защитой^[83].

С.А. Муромцев рассматривал владение как видимость собственности: в любом отдельно взятом случае наблюдается владение, напоминающее собственность по своему внешнему виду. Совпадение владения с собственностью происходит в отношении границ своего распространения: оно существует параллельно собственности и не простирается далее её пределов. Так, где невозможна собственность, невозможно и владение^[84].

Проф. Г.Ф. Шершеневич утверждал, что право собственности предшествует владению^[85].

С.В. Пахман отмечал, что почти до самого конца XVIII столетия право собственности не было четко закреплено в законодательстве России и ограничивалось расплывчатым понятием «владение»^[86].

Проект Гражданского уложения России 1910 г. предлагал классическую триаду полномочий собственника (ст. 56, 757, 758)^[87].

Конституция РФ предоставляет каждому собственнику возможность владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом (как единолично, так и совместно с другими лицами) (ч. 2 ст. 35). Конституционный Суд РФ подчеркивает, что в соответствии с Конституцией РФ, ее статьями 1, 8 (ч. 2), 18, 19 (части 1 и 2), 34 (ч. 1), 35 (части 1 и 2) и 40 (ч. 1), в Российской Федерации как правовом государстве каждый вправе иметь в собственности имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им на основе принципов юридического равенства и справедливости, свободы экономической деятельности, договора, защиты равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности. При этом право собственности и свобода договора как необходимые элементы конституционного статуса личности определяют (наряду с другими непосредственно действующими правами и свободами) смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием^[88].

ГК РФ констатирует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего нему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п.п. 1 - 2 ст. 209). Законодатель указывает на примерный перечень таких действий (правомочий)

Под правомочием владения в современной российской цивилистической науке понимается основанное на законе господство над вещью, возможность приобретать вещь (имущество), фактически и физически обладать ею. Владение - это длительное, укрепившееся, обеспеченное от постороннего вмешательства физическое реальное господство над вещью в единстве corpus и animus, т.е. фактического господства, в сочетании с намерением владеть. Владение понимается как юридически обеспеченная возможность волевого, фактического и непосредственного господства лица над вещью. Владение по общему правилу есть фактическое господство лица над телесной вещью, соединенное с волею лица иметь вещь вполне для себя. Существуют, в частности: 1) фактическое владение и владение как правомочие собственника; 2) законное (добросовестное) и незаконное (недобросовестное) владение; 3) прямое (непосредственное) и косвенное (производное) владение; 4) давностное владение.

До последнего времени в России происходили оживленные дискуссии относительно соотношения фактического владения и правомочия владения^[89]. По нашему мнению, необходимо восстановить институт поссесорной защиты в России, утерянный в начале XX в., придать фактическому владению легальный самостоятельный характер (наряду с правомочием владения). Речь идет о посессорной (владельческой) защите, с помощью которой охраняется сам юридический факт - факт принадлежности вещи определенному лицу, безотносительно к наличию у него какого-либо права на нее. Защита факта владения с помощью права вызвана уважением (возвышением) человеческой личности, стремлением законодателя усилить правовую защиту интересов личности^[90].

Проект Федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации»^[91] вслед за Концепцией развития гражданского законодательства 2009 г. предлагает ввести в ГК РФ особые нормы в отношении владения и владельческой защиты. Последняя редакция законопроекта включает в новый подраздел 1 «Владение» раздела II ГК РФ «Вещное право» нормы о титульном и фактическим (посессорном) владении вещью. Владение как таковое (а не право владения в качестве одного из правомочий собственника) означает фактическое господство лица над вещью и сохраняется, пока владеющий обладает свободным доступом к соответствующему объекту.

Современное правомочие пользования представляет собой основанную на законе возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, получения собственником определенной пользы (удовлетворения) от использования своей вещи в предусмотренных законом пределах.

Правомочие распоряжения означает легальную возможность определять юридическую судьбу имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения (отчуждение по договору, передача по наследству, уничтожение и т.п.). Распоряжение собственным имуществом является распорядительным действием в отношении соответствующего имущества, его отчуждением, передачей в собственность, во владение, пользование иных лиц (иного лица) посредством продажи, обмена, дарения, сдачи в аренду, предоставления в доверительное управление, передачи в складочный или уставный капитал общества или хозяйственного товарищества, в паевой фонд производственного кооператива и т.д.) (п.2 ст. 209 ГК РФ). Основная функция правомочия «распоряжение» заключается в определении юридической судьбы имущества посредством внесения изменений в его принадлежность, состояние или назначение. По мнению выдающегося российского цивилиста Д.И. Мейера, право распоряжения - это вершина права собственности, высшая точка развития права собственности, и именно от него зависит судьба права собственности как такового. Предоставление (выдел) права распоряжения другому лицу ведет к потере права собственности вообще^[92].

Будучи институциональным образованием, право собственности (институт права собственности) является мощным институциональным инструментом (правовым средством) по приведению в цивилизованный порядок системы имущественных отношений с участием собственников. Институт права собственности регламентирует юридические основания возникновения, изменения и прекращения права собственности, раскрывает содержание этого уникального вида вещного права, предусматривает особенности различных форм собственности, устанавливает субъектный состав и правовой режим имущественных объектов, содержит вещно-правовые способы защиты субъективных прав и законных интересов собственников.

Понятие «собственность» включает в себя имущественные отношения, связанные с присвоением (отчуждением) чужого имущества, экономикохозяйственным господством над этим имуществом, владением, пользованием и распоряжением своим имуществом, отношения по поводу имущественного оборота, отношения с иными субъектами гражданского права, обязанными «уважать» чужую «собственность». «Собственность» - это общественные отношения между людьми по поводу собственного имущества, отношения самого собственника к принадлежащему ему имуществу как к своему, и отношения иных лиц к чужому имуществу.

Право собственности в объективном смысле - это совокупность норм объективного (позитивного) права, регулирующих и охраняющих группу однородных отношений, связанных с определением правового режима имущества, правами на имущество, основаниями и порядком возникновения, изменения и прекращения права собственности на имущество, правовым статусом субъектов права собственности, их гражданско-правовой ответственностью и мерами их правовой защиты. Право собственности - это система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственной вещью (имуществом) по усмотрению собственника в его интересах и в пределах предусмотренных законом, путем устранения незаконного вмешательства всех третьих лиц в сферу его легального господства над вещью (имуществом).

Право собственности в субъективном смысле - это предусмотренная законом способность носителя субъективного права (собственника) обладать имуществом как социальным благом, возможность по своему усмотрению, своей волей и в своем интересе владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, требовать должного поведения от абсолютного числа иных лиц, а в случае неисполнения последними своих обязанностей - обращаться в уполномоченные законом органы за защитой своих законных имущественных прав и интересов.

Владение - это относительно постоянное, укрепившееся, обеспеченное от постороннего вмешательства физическое реальное господство над вещью в единстве corpus и animus (фактического господства и намерения владеть для себя). Владение понимается как юридически обеспеченная возможность волевого, фактического и непосредственного господства лица над вещью. Существуют различные виды владения: 1) фактическое и юридическое владение (владение как правомочие собственника); 2) законное (добросовестное) и незаконное (недобросовестное) владение; 3) прямое (непосредственное) и косвенное (производное) владение; 4) давностное владение.

Будучи институциональным образованием, правовым институтом, право собственности способствует возникновению (формированию), развитию, изменению, реализации и прекращению интересов собственников.

Институт права собственности связан с вещным, договорным, обязательственным, наследственным, корпоративным правом, общими и специальными положениями ГК РФ о субъектах и объектах права собственности, его содержании, мерах гражданско-правовой защиты и ответственности. На уровне субъек- тивного права собственности носитель субъективного права (собственник) осуществляет свои субъективные права с учетом своих интересов. При этом управомоченное лицо (собственник) обязано действовать в разумных пределах, добросовестно, не нарушать права и законные интересы других лиц, интересы государства и всего общества, нести социальное бремя собственника (см. п. 2 ст. 1, ст. 10 ГК РФ). В случае нарушения прав и законных интересов собственника в действие вступает система (механизм) государственной защиты и самозащиты нарушенных (нарушаемых) прав и законных интересов собственников.