ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СОБСТВЕННОСТИ И ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ

Целевые установки:

- выявить исторические предпосылки возникновения права собственности и экономическую часть отношений собственности;

- определить понятие и особенности права собственности как юридическую категорию;

- охарактеризовать содержание права собственности;

- выявить ограничения права собственности;

- разграничить режим частной и публичной собственности.

Ключевые термины:

вещные права; право собственности в объективном смысле; право собственности в субъективном смысле; содержание права собственности; бремя собственности; ограничение права собственности; публичная и частная собственность.

Исторические предпосылки развития права собственности

Собственник — это заботливый хозяин своих вещей, в связи с чем, только он является центральным участником имущественных отношений. Стабильный экономический оборот возможен только при наличии самостоятельных, юридически защищенных и независимых участников. Поэтому гражданский закон охраняет прежде всего интересы собственника.

Исторически, гражданское право любого государства главной своей целью имело защиту интересов собственника. Так и во всех современных правопорядках права собственника защищаются преимущественно над правами иных владельцев и обладателей других имущественных прав.

Любые рассуждения по отношениям собственности в первобытном обществе вызывают большие сомнения, просто по тому, что невозможно найти никаких доказательственных письменных или иных материальных источников. Ученые могут говорить только о возможном наличии понимания первобытных людей об общеродовой собственности и праве сильного на вещи.

Толчком к развитию отношений собственности послужило серьезное развитие торговых отношений, при большом объеме экономического обмена товарами. Такой уровень развития торговли на протяжении нескольких веков был достигнут в Древнем Риме. Можно утверждать, что четкого различия отношений собственности и других имущественных отношений в те времена не сложилось.

В современном смысле понятия права собственности не существовало даже в период Двенадцати таблиц в Риме, как не существовало его и после

падения обеих Римских империй в европейских странах в раннем Средневековье. В период Классического Рима под термином «Dominium» возник только общий подход к пониманию права собственности как возможности лица осуществлять любые действия с вещью, при этом необходимо было иметь вещь у себя и относиться к ней как к своей. Впрочем, такой подход стал основой настоящего понимания права собственности в странах континентальной (романо-германской) правовой семьи.

В Европе впервые термин «собственность», отражающий современное понимание этих отношений, появился в XIII веке в Германии.

В России упоминание о «собственности» возникло только в 1785 году. Появление частной собственности было закреплено юридически, когда Екатерина II даровала собственность дворянскому сословию, издав «Грамоту на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства». Остальное население получило возможность быть полноправными собственниками после реформ Александра II, начиная с 1861 года.

В советский период частная собственность была ликвидирована, и основным собственником имущества стало государство. Было провозглашено, что теперь земля и другие блага стали общенародными и принадлежат всему населению в лице государства. Граждане тоже могли иметь личную собственность, однако и количество и фактическое содержание права собственности и защита этого права у государства и гражданина существенно отличались. Конечно отличались они в пользу государства.

Отсутствие частной собственности в советское время экономически не оправдалось и стало одной из причин хозяйственного кризиса. Оказалось, что если все будут собственниками всего, то фактически они не являются собственниками ничего.

Только в Конституции РФ 1993 г. было провозглашено признание частной собственности и равная правовая защита всех форм собственности (ч. 2 ст. 8).