<<
>>

Институт безвестного отсутствия в дореволюционном российском праве

Российское дореволюционное право регламентировало и решало проблему социального статуса безвестно отсутствующего и судьбу его имущества.

Отправным пунктом исследования такого правового явления как безвестное отсутствие, должен явиться краткий обзор дореволюционной юридической мысли об институте безвестного отсутствия.

Попытка оценить объем знаний, связанный с рассматриваемым институтом, невозможна без внимательного отношения к памятникам отечественной цивилистики. Описание правовой составляющей, касающейся безвестного отсутствия в дореволюционном российском праве интересно тем, что на нее обращали внимание не только цивилисты, но и ученые, занимающиеся гражданским судопроизводством, что по справедливому замечанию В.Г.Кукольника, составляло «часть науки гражданского права...под заглавием обряда гражданского судебного делопроизводства»[1] [2].

В России до принятия Устава Гражданского судопроизводства 1864 года цивилистические, семейные, церковные, уголовные нормы в совокупности регулировали безвестное отсутствие.

Институт безвестного отсутствия не является новым ни для России, ни для мирового правопорядка. По справедливому замечанию М.И.Бруна: «положительные законодательства, идя навстречу требованию жизни, создали институт объявления лица безвестно отсутствующим или умершим. Такой институт существует и в нашем законодательстве, но как исторически, так и догматически он сильно отличается от западных » .

Научный уровень работ, посвященных этой теме, позволяет говорить, что рассматриваемому институту было уделено большое внимание представителями школы средневекового права Западной Европы.

Вместе с тем не всегда накопленный веками опыт во всей полноте отражал состояние безвестного отсутствия граждан. Осознавая необходимость исследования спорных вопросов, касающихся этого института, Ю.С. Гамбаров, отмечал «несоответствие римской постановки безвестного отсутствия с условиями средневековой Европы»[3].

Такого же мнения придерживался К.Н.Анненков: «Что касается безвестного отсутствия лица, то классическое римское право не содержало в себе, по объяснению Барона, никаких определений в этом отношении, и все учение об этом возникло и развилось уже позднее, главным образом в средние века» [4].

Действительно, античное право не имело определения безвестного отсутствия, но при этом сконструировало cura bonorum absentis (установление опеки над имуществом отсутствующего), что можно считать началом разработки данного института. Для ликвидации неопределенности в отношении безвестно отсутствующих граждан, суд имел возможность самостоятельно презюмировать жизнь или смерть безвестно отсутствующему.

По мнению Ю.С. Гамбарова: «решение вопросов, относившихся к безвестному отсутствию, было чрезвычайно затруднено и не могло быть достигнуто иначе, как при помощи твердых правил и законных презумпций, отсутствовавших в римском праве. Главную роль среди этих законных презумпций сыграла презумпция о 100 - летней продолжительности человеческой жизни, независимо от учения о безвестном отсутствии, и быстро облетевшая затем не только Италию и Германию, но и всю остальную Европу. Применение этой презумпции к безвестному отсутствию тоже не замедлило обнаружиться и было выполнено в связи с презумпцией о смерти отсутствующего - смерти, которая предполагалась в момент достижения им того же 100-летнего возраста, сокращенного судебной практикой XVII в. до 70 лет» [5].

Доктринальное представление о рассматриваемом явлении было заключено в основах, которые заложили представители школы средневекового права Западной Европы.

При этом были сформированы два вида систем: «Силезская система, по которой для объявления умершим требовалось истечение определённого срока безвестного отсутствия; саксонская система, по которой гражданин мог быть объявлен умершим только по достижении определённого возраста.

Лицо может быть объявлено умершим по истечении 10 лет безвестного отсутствия, независимо от его возраста, но не ранее, чем ему исполнится 25 лет, либо по истечении 5-летнего срока безвестного отсутствия, если к моменту вынесения решения об объявлении лица умершим ему исполнилось бы 80 лет.

Развитие данных систем в Европе, - отмечал Ю.С. Гамбаров, - своим основанием имело следующие причины: первая, внешняя, причина лежала в недостатке безопасности, постоянстве войн, разбоев, пиратства и других насилий средневековой жизни, которые в связи с бедственным положением путей сообщения делали безвестное отсутствие еще чаще повторявшимся и еще более общим явлением, чем оно было в Риме: тем живее должна была чувствоваться и потребность в его более строгой регламентации» [6].

Г.Ф. Шершеневич отмечал: «Нашему законодательству не известно предположение смерти, основанное на престарелом возрасте отсутствующего»[7]. При этом, как утверждали русские дореволюционные правоведы, «гражданские законы с надлежащей точностью определяли последствия безвестного отсутствия»[8].

Вызывает интерес необычная интерпретация особого случая безвестного отсутствия в российском дореволюционном законодательстве. «Безвестно отсутствующими ввиду правительства считаются равномерно и те лица кои отлучась за границу с узаконенными паспортами останутся там, на жительстве без особенного на то разрешения более пяти лет» ([Свод законов], т.ІХ ст.7) [9].

«Опека над имуществом таких лиц учреждается губернским начальством по просьбе наследников или по собственной инициативе. Если отсутствующий не возвратится, имущество его остается в опекунском управлении по смерти его ([Свод законов], т.ІХ ст.7, приложение ст.3). Если отсутствующий, возвратясь в Россию, докажет, что не мог явиться в срок на вызов по уважительной причине, то имущество ему возвращается. Если же он не вернется или, возвратясь, не предоставит основательных оправданий неявки, то имущество остается в опеке до его смерти, когда оно переходит к наследникам (там же, ст.4) »[10].

Можно предположить, что смысл идеи заложенной в данной норме заключался в том, чтобы способствовать созданию режима наибольшего благоприятствования сохранения финансов и имущества в экономике Российской империи.

После принятия Устава Гражданского судопроизводства 1864 г. важным нововведением было отнесение этих дел «к подведомственности судебных установлений (окружного суда), а не губернского правления по причине исключительной важности последствий безвестного отсутствия» [11].

Удостоверение в безвестном отсутствии производилось следующим порядком: каждое заинтересованное лицо - наследники, казна, кредиторы, а также чины прокурорского надзора, могут просить суд об учинении публикации о безвестно отсутствующем и о принятии мер к охранению его имущества (Уст. гражд. судопр., ст. 1451).

Окружной суд, если признает представленные доказательства, достаточно подкрепляющими предположение безвестного отсутствия, делает публикацию и назначает опекуна для защиты его прав и охранения имущества (Уст. гражд.

судопр., ст. 1453). В выборе лиц для исполнения этой обязанности суд не стеснен

12

и может назначить как родственников, так и посторонних лиц » .

Важно обратить внимание на то, что направленность на социальный контроль безвестного отсутствия, легла в основу гражданско-правового регулирования в дореволюционном праве России.

Нельзя не отметить, что в дореволюционном законодательстве было уделено внимание понятийному аппарату исследуемого института.

Свод законов ([Свод законов], т.ІХ ст.7) содержал следующее определение: «безвестно отсутствующими считаются те, по отлучке коих из мест их жительства не будет получено о месте пребывания их никаких сведений в течение 10 лет ».

Д.И. Мейер в своем труде «Русское гражданское право» отмечает: «в русском законодательстве определение безвестного отсутствия впервые помещено в ст. 7 законов о состояниях (Свод Законов, т. ІХ). По силе этой статьи «лица свободных состояний, не записанные в податной оклад, считаются безвестно отсутствующими, если по отлучке их из места жительства не будет получено о месте пребывания их никаких сведений в течение 10 лет». Таким образом, русский закон различал безвестное отсутствие лиц свободного состояния, влекущее лишь гражданские последствия, если оно не сопряжено с отсутствием из пределов государства, и безвестное отсутствие лиц податного

13

состояния» [12] [13] [14].

Согласно ст.7 ([Свод законов], т.ІХ): Право состояния приостановляется также безвестным отсутствием. Безвестно отсутствующими считаются те, по отлучке коих из места жительства не будет получено о месте пребывания их

14

никаких сведений в течении десяти лет

Это позволяет выделить основные признаки определяющие безвестное отсутствие в дореволюционном праве: срочный, информационный; пространственный; юридический.

1) срочный - определял, что для признания гражданина безвестно отсутствующим необходим определенный срок, а именно 10 лет и определяется этот срок со дня получения последних известий.

Е.В.Васьковский, отмечал, что «день получения последних известий может быть подтвержден предъявлением последнего письма отсутствующего гражданина или иным способом (например, показаниями свидетелей). При невозможности установить день получения последних известий, началом безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором получены последние сведения » [15].

2) информационный - определялся отсутствием сведений о месте пребывания лица.

Г.Ф. Шершеневич фиксирует важную характеристику безвестного отсутствия - отсутствие обратной связи - «не дает о себе никаких известий» и уделяет внимание тому, что «не имеется сведений о его пребывании».

Ю.С.Гамбаров, безвестное отсутствие квалифицирует как «простое отсутствие, наделенное особым признаком, а именно - признаком "безвестности", который указывает на более или менее продолжительное неполучение сведений об отсутствующем» [16].

3) пространственный - определялся понятием «место жительства».

По замечанию А.Д.Любавского: «Понятие о безвестном отсутствии есть не абсолютное, но относительное, и зависит от разъяснения сопредельных с ним понятий: «местопребывания» и «местожительства»» [17].

4) юридический - безвестного отсутствия заключался в том, что «права безвестно отсутствующего приостанавливаются» ([Свод законов], т.ІХ ст.7), с чем

нельзя не согласиться.

Полнота юридических воззрений дореволюционного российского права позволила отразить в юридическом определении, сформулированном в норме права всю совокупность признаков безвестного отсутствия.

При изучении института безвестного отсутствия в дореволюционном российском праве стоит обратить внимание на взгляды, высказываемые научным сообществом.

Так, мысль Е.Н.Трубецкого, что субъектами права будут люди «не только действительные, живые, но и люди только предполагаемые»[18], к сожалению, не была развита в отношении безвестно отсутствующих лиц, но заслуживает внимания.

Важно обратить внимание на то, что безвестное отсутствие в дореволюционном праве делилось на периоды. Эти периоды имели свои временные отрезки, а именно: «в продолжение пяти лет с момента первой публикации течет первый период безвестного отсутствия. В случае возвращения отсутствовавшего опека прекращает свое действие, имущество принимается явившимся гражданином. «Если же безвестно отсутствующий не явится в течение первого периода, то по просьбе лиц, которые возбудили производство о признании безвестного отсутствия, или же наследников, которые явятся ко времени окончания этого первого периода, суд приступает к рассмотрению дела, т.е. производя вторичное исследование о безвестном отсутствии, постановляет признать субъекта оставленного имущества безвестно отсутствующим» [19].

В дореволюционном законодательстве так называемый первый срок продолжался в течение пяти лет, в современном же законодательстве пятилетний срок достаточен для объявления гражданина умершим.

Говоря о последствиях пятилетнего отсутствия, Г.Ф.Шершеневич замечает: «Что имущество безвестно отсутствующего переходит в управление к его законным наследникам или лицам, в пользу которых безвестно отсутствующий оставил завещание. С этого момента начинается течение второго периода. Если в первый период имелись в виду интересы отсутствующего, то во второй период, вследствие усилившейся вероятности смерти его, принимаются во внимание интересы наследников»[20].

Совершенно очевидно, что правовая природа безвестного отсутствия в дореволюционном российском праве характеризовалась как состояние.

Нормы о безвестном отсутствии лиц содержатся в книге первой «О разных родах состояний и различии прав им присвоенных», в томе ІХ, который называется «Свод законов о состоянии».

Дювернуа Н.Н., отмечает, что при безвестном отсутствии лица: «правоспособность и чисто личный характер, юридических отношений сосредоточенный и объективно известный продолжает существовать, не смотря на отсутствие активного органа ее осуществления, несмотря на парализованное его состояние, ибо он необходим, как постулат всего социально - юридического строя в данных бытовых условиях, а не какого то отдельного человека, только без этого, длящиеся в личном смысле состояния юридических отношений умершего, немыслимо было бы постоянство и преемственность их, точно так же как оно было бы немыслимо при условии произвольного появления новых и бесследного исчезания прежних прав субъектов » [21].

Ясно, что в дореволюционной литературе отмечалось отрицательное значение явления безвестного отсутствия в социально-правовом смысле.

Давая характеристику безвестному отсутствию Д.И. Мейер говорит: «ввиду особой важности последствий этого состояния, Судебными Уставами императора Александра II был установлен особый, заменивший существовавшее прежде удостоверение безвестного отсутствия чинами от присутственных мест и полиции, порядок охранительного производства путем объявлений и вызовов, помещаемых в губернских ведомостях, и признание лица безвестно отсутствующим путем общего тяжебного порядка судопроизводства» [22].

Итак, это состояние влекло «важность последствий» безвестного отсутствия и предполагало особое правовое регулирование, что касалось охраны и защиты, имущественных прав безвестно отсутствующего.

По справедливому замечанию Г.Ф.Шершеневича, «неопределенное состояние имущества, оставшегося без активного субъекта, представляет настолько значительное неудобство, что закон стремится прекратить оставленные отсутствующим юридические связи. С этой целью закон прибегает к предположению, что лицо, бросившее свое имущество и семью и не дающее о себе вести, вероятно, умерло» [23].

Для охраны и защиты имущества безвестно отсутствующего назначалась опека.

Институт опеки развивался достаточно активно, в том числе возникали «новые основания для опеки и развивается, например, опека по безвестному отсутствию, бывшая в зачаточном состоянии, пока забота об отсутствующих

24

лежала на семьях» [24].

Интересно обратить внимание на разъяснения И.С.Вольмана: «в ст.1453 Уст. Гражд. Судопр., помещенной в разделе V (прежде в главе V «об удостоверении в безвестном отсутствии постановлено: окружной суд, если признает предоставленные доказательства достаточно подкрепляющими предположение безвестного отсутствия и о назначении опекуна для защиты его прав и охранения его имущества. Всякое ограничение дарованных прав не предполагается, а должно быть прямо выражено в законе. Если законодатель возлагает на опекуна защиту прав безвестно отсутствующего он имеет в виду всю

совокупность его прав» .

Особое правовое регулирование подтверждалось наличием в Своде законов гражданских (т. Х ч.1) следующих статей:

1243. Имение лица в безвестном отсутствии находящегося, по надлежащем в том удостоверении, берется в казенный присмотр.

1244. Если безвестно отсутствующий явится прежде истечения

десятилетнетнего срока со дня объявления в ведомостях, и надлежащим образом докажет, что имение по наследству принадлежит ему, тогда оно возвращается ему со всеми доходами со времени взятия в казенный присмотр, за вычетом только издержек, употребленных на сохранение его; издержки сии однако же ни в каком случае не должны превышать одного процента со ста.

1246. Кто в течение десятилетнего срока не явится для получения наследства, тот лишается его навсегда.[25] [26]

Современники высказывали критические замечания, по поводу того, что «10летний срок лишал отсутствующего его прав на имущество». В ст.7 ([Свод законов], т.ІХ), говорилось, что права безвестно - отсутствующего «приостанавливаются».

«Приостановка не есть прекращение», - говорят сторонники этого взгляда. Но неопределенному смыслу этого выражения следует противопоставить ясный смысл ст.1244, т. Х, ч.1.и ст.1459, Уст. граж. суд., где говорится о возвращении имущества явившемуся до истечения 10 летнего срока, чем отрицается возвращение по истечении этого срока. Еще менее признанным является взгляд о предоставлении наследникам во второй период права пользования имуществом безвестно - отсутствующего.

Так как в ст. 1244 т. Х, Ч.1. говорится о возвращении «со всеми доходами со

времени взятия в присмотр», то говорят, никаких прав на это имущество быть не может (Касс. Реш.1892, № 97). Но такое толкование равносильно отрицанию всякого значения за ст.1456 Уст. граж. суд., потому что тогда совершенно непонятно, в чем могут заключаться интересы лиц, побуждающих суд установить истечение первых 5 лет» [27].

В течение второго срока наследники, явившиеся вновь после постановления судом определения о признании безвестного отсутствия, «должны быть также допущены к управлению наравне с теми, которые обращались с просьбой в суд. Доходы с имущества поступают бесповоротно в пользу лиц, которым вручается управление, - говорил Г.Ф.Шершеневич, - они должны быть рассматриваемы не как опекуны, а как добросовестные владельцы» [28] [29].

Это замечание ученого обращает внимание на то, что институт добросовестного владения был развит в дореволюционном праве и по мысли С.И.Зарудного, «причисление передачи имущества или ввода во владение к видам укрепления прав на имущество составляет особенное преимущество русского

29

законодательства»

Интересно, что положения «О вводе во владение недвижимым имуществом» юридическим сообществом рассматривались как возможность «оглашения общественной властью перехода права собственности к другому лицу»[30].

Подтверждает это и замечание В.С.Полянского: «При полной уверенности в том, что исчезнувший мертв, обладание его имуществом превращается в собственность» [31].

Дискуссионный характер высказанных тезисов вызвали на свет статьи, разъясняющие эти спорные положения гражданского законодательства и

правоприменительной практики.

Так, А.М.Хоткевич в своей статье «Ввод во владение недвижимым имуществом и удостоверение в безвестном отсутствии» высказывался за «возможность допущения ввода во владение в охранительном порядке»[32].

Эта работа подверглась критике со стороны П.А.Муллова: «Не лучшим представляется исследование г. Хоткевича и о безвестном отсутствии. Начиная с детского разъяснения, что французский code civil - наш X т. ч. 1, a code deprocedure - наш устав гражд. судопр., все исследование составляет сбор лоскутков из разных сочинений и законов, крайне плохо сшитых » [33].

Стремление к совершенствованию институтов права, а именно института безвестного отсутствия, охрана и защита имущественных прав безвестно отсутствующего способствовало развитию частного права в Российской Империи.

Что касается гражданских последствий, то по замечанию А.Х.Г ольмстена, они «одинаковы для всех видов безвестного отсутствия и касались семейных и имущественных прав отсутствующего, причем разница между этими последствиями заключалась, между прочим, и в моменте их наступления, а именно: для изменений семейных правоотношений был установлен пятилетний срок, а для имущественных - срок земской давности, то есть десятилетний » [34].

В итоге краткого обзора, нельзя не обратить внимание, что дореволюционное семейное и церковное право обнаруживает нормы, имеющие непосредственное отношение к институту безвестного отсутствия граждан. В то время семейное право представляло собой совокупность норм обычного и церковного права, византийских законов. В византийском законодательстве «развод sine damno (без вины) допускался по разным причинам, в том числе по причине безвестного отсутствия одного из супругов - в течение пяти лет, а воинов - в течение десяти лет, причем вероятность смерти супруга должна подтверждаться не неопределенными слухами, а надежными свидетельствами. В том случае, если после вступления жены солдата во второй брак первый муж возвращался, он имел право взять себе свою жену. Положение женщины, муж которой безвестно отсутствовал, регулировалось религиозными[35] нормами, в дальнейшем секуляризированными в светское право [36].

В мировой практике законодательства защищали права воинов, и эта тенденция сохранилась в дореволюционном праве России.

При этом уже сложилось понимание, что безвестное отсутствие гражданина отрицательно влияет не только на развитие имущественных правоотношений, но прежде всего, является психотравмирующим фактором для семьи пропавшего. Для регулирования данного состояния церковное право закрепляло ряд определенных мер.

«Изданные 14.01.1895 г. «Правила о расторжении браков по безвестному отсутствию одного из супругов» предусматривали определенный порядок расторжения брака в данном случае. Согласно этим правилам, консистория, приступив к производству дела о расторжении брака, рассылала через полицейские управления повестки ко всем родственникам и лицам, которые могли иметь сведения об отсутствующем, а также могла обратиться в губернское правление для разыскания сведений. Если в результате всех этих мер были получены известия о месте пребывания супруга, то дело прекращалось, и брак оставался в силе. И только в том случае, если через год с момента публикации объявления никаких сведений об отсутствующем супруге не поступало, консистория по ходатайству просителя приступала к рассмотрению обстоятельств дела»[37].

Говоря об институте безвестного отсутствия в дореволюционном праве, нельзя не обратить внимания, что полнота научных, а так же религиозных установок позволяла специалистам разных отраслей влиять на развитие рассматриваемого института.

Абсолютный авторитет и высокий научный уровень работ, посвященных «безвестному отсутствию», разрешают говорить о систематизированном изложении русского частного права, что позволяет сохранять и развивать институт безвестного отсутствия.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

1) Право Российской Империи регулировало и решало проблему социального статуса безвестно отсутствующего и судьбу его имущества.

2) В дореволюционном праве России существовал особый случай, когда безвестно отсутствующим признается лицо, место нахождения которого и его существование доподлинно известно (лицо пребывает за границей более пяти лет).

3) Правовая наука того времени рассматривала безвестное отсутствие как состояние.

4) После принятия Устава Гражданского судопроизводства 1864 г., дела о безвестном отсутствии лиц были отнесены к подведомственности судебных установлений (окружного суда), а не губернского правления по причине

важности последствий безвестного отсутствия.

5) Безвестное отсутствие лица делилось на периоды.

- в первый период безвестного отсутствия (который длился пять лет), суд производил исследование и признавал субъекта безвестно отсутствующим.

- во втором периоде имущество безвестно отсутствующего переходило в управление к его законным наследникам.

6) Гражданские последствия наступали для всех видов безвестного отсутствия: для изменений семейных правоотношений был установлен пятилетний срок; для имущественных - десятилетний срок.

7) На институт безвестного отсутствия граждан оказали влияние отрасли семейного и церковного права.

1.2.

<< | >>
Источник: Цыбизова Наталья Алексеевна. БЕЗВЕСТНОЕ ОТСУТСТВИЕ ГРАЖДАН ПО РОССИЙСКОМУ ГРАЖДАНСКОМУ праву. диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва-2018. 2018

Еще по теме Институт безвестного отсутствия в дореволюционном российском праве:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -