<<
>>

Индивидуализация гражданина как средство персонификации субъекта гражданских правоотношений

Приоритетные задачи развития Российского государства состоят в укреплении гарантий реализации прав и свобод человека и гражданина, а также в поступательном развитии отечественной экономики.

Решение этих задач предполагает широкое вовлечение граждан в гражданско-правовые, в ом числе и в предпринимательские, правоотношения, которые с каждым годом усложняются и становятся все более разнообразными[61].

Вступая в различные рода правоотношения, гражданин выступает от собственного имени и вызывает своими действиями или бездействием юридически значимые последствия. В силу этого, как он сам заинтересо­ван в том, чтобы связанные с его личностью факты были юридически с ним связаны, так и иные лица, с которыми он вступает во взаимоотноше­ния, в частности его кредиторы, так же напрямую заинтересованы в том, чтобы гражданин был легко идентифицирован из числа иных физических лиц.

Средства индивидуализации в самом общем виде могут быть охарак­теризованы в качестве инструментов коммуникации людей друг с другом. Используя в повседневном взаимодействии устную и впоследствии пись­менную речь, люди начали давать наименования не только окружающим их предметам и явлениям, но и друг другу. С развитием исторического прогресса и усложнением средств коммуникации возросло и число средств индивидуализации людей.

В Древнем Риме, а впоследствии в Западной Европе и России для ин­дивидуализации физических лиц активно использовались не только лич­ные имена, но и фамилии. В нашей стране фамилии были обязательным атрибутом лишь членов привилегированных сословий. После отмены кре­постного права они были постепенно распространены на все население. В доктрине гражданского права середины XX в. на значимость имени для обозначения личности указывали, в частности, такие авторы, как Д. И. Мейер, И. А. Покровский, В. И. Синайский и Г. Ф. Шершеневич. Уже

в работах этих авторов сформировалось понимание значимости имени как нематериального блага, принадлежащего человеку по праву рождения.

Цивилисты советского периода развития науки гражданского права в силу существования плановой экономической системы и неразвитости частноправовых отношений уделяли незначительное внимания рассматри­ваемым вопросам. Вместе с тем следует отметить таких авторов, как М. М. Агарков, С. Н. Братусь, О. А. Красавчиков, Е. А. Суханов, Е. А. Флейшид, и др, Нормативные правовые акты, регулировавшие об­щественные отношения, складывавшиеся при регистрации и изменении фамилии, имени и отчества советских граждан, имели преимущественно административно-правовой характер. Усложнение общественных отноше­ний и дальнейшее развитие доктрины гражданского права способствовало тому, что постепенно, к концу XX в., сложилось общепризнанное мнение, что граждане могут быть индивидуализированы не только по имени, но и по другим признакам, которые созданы обществом или присущи челове­ку от рождения.

Кроме того, в законодательстве для характеристики неотчуждаемых прав и свобод используются такие понятия как человек, личность, отража­ющие соответственно биологическую и социальную (общественную) при­роду индивида.

Таким образом, индивидуализация гражданина - это совокупность правовых средств, позволяющих отличать одного гражданина - участника гражданских правоотношений - от другого.

Термин «гражданин» отражает устойчивую политико-правовую связь между лицом и государством. С древних пор используемое для обозначе­ния людей, участвующих в различных сферах гражданского оборота, име­ет более широкое содержание, чем категория «гражданин», так как на тер­ритории России проживают не только российские граждане, но и лица без гражданства, и лица с двойным гражданством. Термины «человек» и «лю­ди» ни в ГК РФ, ни в специальных федеральных законах, регулирующих отдельные виды гражданских правоотношений, не употребляются. Вместо них для обозначения людей, выступающих в гражданском обороте, ис­пользуются понятия «субъект», «лицо», «физическое лицо» или «гражда­нин».

Поэтому целесообразнее использовать термин «физическое лицо», ко­торый позволяет расширить круг участников гражданских правоотноше­ний.

Хотя в гражданском праве термин «гражданин» не привязывается к однокоренному термину «гражданство».

В юриспруденции эти признаки считаются средствами индивидуали­зации и являются объектами гражданских прав, которые относят к нематериальным благам. Как пишет Э. П. Гаврилов, «индивидуализиро­вать - значит выделить, отделить от подобных, сходных предметов (лиц, объектов, явлений). Индивидуализация - основная функция любого сред­ства индивидуализации»[62]. При этом большинство авторов рассматривают средства индивидуализации преимущественно применительно к субъектам предпринимательской деятельности, а именно, к организациям согласно главе 76 ГК РФ, которая посвящена закреплению понятий и правового ре­жима средств индивидуализации коммерческих юридических лиц. Однако самой дефиниции данной категории в ГК РФ не содержится.

Согласно толковому словарю С. И. Ожегова под термином «индиви­дуализировать» понимается «сделать индивидуальным, установить что- нибудь применительно к отдельному лицу, случаю»[63]. Из анализа положе­ний главы 76 ГК РФ можно сделать вывод о том, что индивидуализация юридического лица - это процесс, направленный на обособление «лично­сти» коммерческой организации от совокупности иных по каким-либо признакам, которые действующим законодательством признаются значи­мыми. Таким средством в отношении коммерческой организации ГК РФ признает фирменное наименование.

В отношении физических лиц законодатель не использует термин «индивидуализация». Тем не менее, в большинстве учебников и учебных пособий по гражданскому праву можно обнаружить отдельные параграфы и даже главы, которые поименованы через употребление термина «инди­видуализация» физического лица/гражданина. Таким образом, в научной литературе категория «индивидуализации» в полной мере распространена и на физических лиц. Е. А. Суханов указывает: «Гражданин (физическое

лицо) как участник гражданских правоотношений обладает рядом обще­ственных и естественных признаков и свойств, которые определенным об­разом индивидуализируют его и влияют на его правовое положение, а именно: имя, гражданство, возраст, семейное положение, пол[64][65]».

Однако в научной литературе сложились разные точки зрения по дан­ному вопросу. Ю. А. Омарова, не оспаривая значение имени и места жи­тельства гражданина в целях индивидуализации, указывает, что данные средства не могут гарантировать полную идентификацию физического ли­» ца\

Так, в частности, Р. Ш. Рахматулина описывает средства индивидуа­лизации как «оригинальные обособленные обозначения, созданные для субъектов предпринимательской деятельности, которые позволяют выде­лять их и производимые ими товары и оказываемые ими услуги среди дру­гих субъектов правоотношений»[66].

А. А. Тюлькин указывает на то, что «средства индивидуализации как знаки призваны выполнять функции замещения юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, а также информирования об этих объектах. Как маркетинговые инструменты средства индивидуализации выполняют функцию индивидуализации замещаемых объектов, устанавливая тем са­мым отличия этих объектов от иных однородных объектов. Являясь право­вым инструментом, средство индивидуализации выполняет охранитель­ную функцию»[67]. Об этом также свидетельствует анализ правопримени­тельной практики.

Так, суд указал, что анализ ст. 1474 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что правообладатель вправе требовать от нарушителя прекращения использования фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию правообладателя или сходного с ним до степени смешения, в отношении видов деятельности, аналогичных видам деятельности, осу­ществляемым правообладателем.

По мнению суда, суды нижестоящих инстанций, обязав ответчика внести изменения в уставные документы в части изменения фирменного наименования, фактически запретили ему осуществлять под этим наиме­нованием и иные виды деятельности. Кроме того, суд также счел необос­нованным вывод судов о наличии такого способа защиты исключительных прав на средства индивидуализации, как обязание устранить нарушение законных прав и интересов правообладателя путем изменения фирменного наименования в порядке внесения изменений в учредительные документы с исключением из фирменного наименования спорного обозначения.

При указанных обстоятельствах суд отменил судебные акты в части обязания ответчика прекратить использование спорного обозначения в своем фир­менном наименовании любым способом, в том числе путем внесения из­менений в учредительные документы и их последующей государственной регистрации, обязав ответчика прекратить использование спорного обо­значения в своем фирменном наименовании любым способом в отношении деятельности, аналогичной деятельности истца[68].

Следует согласиться, что указанные в ГК РФ средства являются недо­статочными для полноценной индивидуализации физических лиц, особен­но в области предпринимательских отношений. В. В. Орлова, в свою оче­редь, указывает на необходимость дифференциации внутренних и внешних средства индивидуализации. При внутренней индивидуализации субъект выделяется на основании изначально существующих признаков. При внешней индивидуализации субъект идентифицируется на основании при­знаков, созданных обществом[69]. Следует согласиться с мнением авторов, которые обращают внимание на значимость физиологических признаков личности для возникновения и развития отношений, урегулированных раз­личными отраслями права.

В частности, в семейном законодательстве существуют нормы, кото­рые предоставляют дополнительные гарантии лицам в зависимости от по­ла. Например, согласно ст. 17 СК РФ муж не имеет права без согласия же­ны возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в

течение года после рождения ребенка[70]. Возрастные признаки лица будут иметь существенное значение в области пенсионного обеспечения и иных сферах социального законодательства.

Несмотря на различные подходы к пониманию средств индивидуали­зации физических лиц, традиционными и наиболее важными из них на се­годняшний момент остаются имя гражданина и место его жительства, в связи, с чем стоит подробнее остановиться на их анализе.

В широком смысле понятием «имя» у большинства народов России охватываются фамилия, имя и отчество.

Однако национальные обычаи не­которых народов нашей страны не знают такого понятия, как отчество, по­этому в официальных личных документах оно не указывается. В 90-х гг. XX в. в России появилась тенденция указывать только имя и фамилию фи­зического лица. В средствах массовой информации по имени и фамилии у нас стали называть президента, других государственных и общественных деятелей, ученых и иных граждан. Представляется, что подобное желание воспринять западный образец не соответствует российской традиции.

Право на имя, как отмечает Е. А. Суханов[71], - важнейшее неимуще­ственное право гражданина (физического лица), личности. Выдающийся русский цивилист И. А. Покровский отмечал, что чем богаче внутреннее содержание личности, тем более она дорожит своим именем. Всем извест­но, как дорожат своим именем старые аристократические фамилии. Но здесь стоит отметить тот факт, что с течением времени это делается общей тенденцией человека, вырастающего в сознании своего собственного до­стоинства.

Доброе имя как благо, принадлежащее гражданину, защищается в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ и другими законами, и отно­сится к числу неотчуждаемых и непередаваемых другим способом благ (п. 1 ст. 150 ГК РФ). В частности, предусматривается защита права на имя в случаях искажения либо использования имени гражданина способами или в форме, которые затрагивают его честь, достоинство или деловую репута­цию (абз. 2 п. 5 ст. 19 ГК РФ).

По достижении 16 лет гражданин вправе изменить свое имя (которое согласно п. 1 ст. 19 ГК РФ включает собственно имя, фамилию и отчество) в установленном законом порядке. В этом случае вносятся соответствую­щие изменения в документы, оформленные на его прежнее имя, или про­исходит их замена (паспорт, свидетельство о браке, диплом и т.д.).

Ряд юридических фактов, касающихся гражданина, подлежит госу­дарственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния (загс), а сами эти факты называются актами гражданского состояния. К ним относятся: рождение, смерть, заключение и расторжение брака, усы­новление (удочерение), установление отцовства (материнства), изменение имени и фамилии (ст. 47 ГК РФ).

Кроме того, важнейшими характеристиками человека являются такие правовые категории, как:

а) гражданство;

б) возраст;

в) семейное положение;

г) пол (разный возраст достижения пенсионного возраста, нельзя се­лить разнополых детей старше 10 лет в одну комнату);

д) состояние здоровья (обязательное медицинское обследование для претендентов на определенные должности, для некоторых специальностей; ограничение дееспособности и т.д.). Под своим именем гражданин заклю­чает сделки, а место жительства имеет значение для определения подсуд­ности гражданских дел.

В соответствии с положениями ст. 19 ГК РФ «гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фа­милию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из зако­на или национального обычая». Более подробно вопросы выбора и реги­страции имени гражданина регламентируются семейным законодатель­ством и законодательством об актах гражданского состояния. Нормативная база в данной области является достаточно логичной и последовательной. В правовых актах разрешены ранее существовавшие спорные вопросы о возможности использования различных символов и знаков в именах граж­дан, регламентирован порядок регистрации имени, его изменения и т.д.

Имя гражданина является основным, но недостаточным средством индивидуализации личности, т.к. оно не способно гарантировать одно­значную идентификацию физического лица из совокупности иных (напри­мер, в случае полного совпадения имен различных лиц). В связи с этим особую значимость приобретает правильное понимание «места жительства гражданина» как второго основного средства индивидуализации личности.

Место жительства гражданина - это то место, где гражданин прожи­вает постоянно или преимущественно (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Это квартира, общежитие, гостиница, служебное помещение и т.д.

Ныне правильное установление места жительства является необходи­мым условием разрешения ряда вопросов, имеющих правовое значение. Его правильное определение будет иметь существенное значение при ре­шении таких вопросов, как: признание лица безвестно отсутствующим, решение вопроса о территориальной подсудности, постановка на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и т.д.

В данном контексте следует вспомнить мнение Д. И. Мейера по дан­ному поводу. Он предлагал различать два понятия места жительства лица: одно определяется по признаку его регистрации, а другое (место пребыва­ния) - по фактическим признакам места жительства лица[72].

Ныне определение места жительства гражданина чаще всего происхо­дит через данные государственной регистрации. Данный подход соответ­ствует положениям Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в преде­лах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г.[73] Согласно положениям ст. 2 указанного нормативного правового акта местом жительства является жилое помещение, «в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает... и в котором он зарегистрирован по месту жительства».

В соответствии со ст. 3 этого же акта граждане РФ обязаны регистри­роваться по месту жительства, т.к. это является «необходимым условием для реализации гражданином его прав и обязанностей, а также исполнения им обязанностей перед другими лицами». Место государственной реги­

страции физических лиц признается надлежащим адресом для направления ему корреспонденции, извещений и т.д. Однако гражданин вправе сооб­щить заинтересованным лицам сведения о месте жительства не совпадаю­щем с местом государственной регистрации, при этом он несет риск наступления последствий, вызванных данным действием (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Несколько иным образом решается вопрос при отсутствии у лица гос­ударственной регистрации по месту жительства. Важное значение в дан­ной области имеет Определение ВС РФ по делу № 47-К214- 13 от 24 фев­раля 2015 г.[74], в котором суд указал, что положения ст. 20 ГК РФ не содер­жат указания на необходимость определения места жительства по месту регистрации. Оно может быть установлено на основании различных юри­дических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетент­ными органами.

В указанном случае при разрешении дела, ВС РФ учел длительность проживания лица по указанному адресу, а также нахождение в месте жи­тельства имущества лица. В связи со сложившейся ситуацией представля­ется верным мнение Р. И. Бодрова, который предлагает изложить понятие места жительства в следующем виде: «Местом жительства признается ме­сто, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, если су­дом не установлено иное»[75].

В качестве документа, подтверждающего имя и место жительства гражданина, как правило, рассматривается паспорт, в котором содержаться основные сведения о гражданине. В Постановлении Правительства РФ «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» №828 от 8 июля 1997 г.[76] указано, что в него вносятся следующие сведения: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения.

Таким образом, перечень «значимых» сведений о гражданине в дан­ном случае значительно расширен по сравнению с ГК РФ, что косвенно

свидетельствует о недостаточности тех мер, которые предусмотрены дей­ствующим гражданским законодательством для идентификации субъекта гражданских правоотношений. Развитие социальных отношений, техники и науки вызывает необходимость дальнейшего совершенствования право­вой регламентации средств индивидуализации личности.

Переосмыслению подлежат базовые средства индивидуализации, а также возникает необходимость признания иных данных в качестве подоб­ных средств. Имя гражданина - традиционное средство индивидуализации, однако научно-технический прогресс вызывает необходимость выработки новых подходов к данному институту. С учетом данного аспекта все большее внимание привлекают вопросы правового регулирования псевдо­нимов физических лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 19 ГК РФ в случаях и в порядке, преду­смотренных законом, гражданин может использовать псевдоним. При этом псевдоним не подлежит какой-либо регистрации, лицо в праве отказаться от его использования в любое время. В настоящее время с учетом развития интернет технологий, все большую популярность набирают так называе­мые «никнеймы». Более того, в определенных случаях, лицо может быть достаточно популярным в Сети именно под своим «виртуальным именем» и быть абсолютно неизвестным под именем «по паспорту». В связи с этим в литературе высказывается мнение о необходимости введения регистра­ции «виртуальных псевдонимов»[77]. Однако, в случае применения виртуаль­ного псевдонима более правильным будет говорить не об индивидуализа­ции личности, а об индивидуализации пользователя, которая более близка по своему правовому значению к псевдониму артиста или фирменному наименованию юридического лица.

Кроме того, в зарубежных правовых системах существуют примеры достаточно широкого использования биометрических показателей лично­сти в целях идентификации в различных сферах жизни. В России в насто­ящее время использование биометрических показателей так же набирает все большую популярность. В первую очередь это характерно для сферы банковских услуг. Банки используют биометрические показатели для

идентификации клиентов в целях предоставления им отдельных видов услуг. Тем не менее, законодательство Российской Федерации в данной области находится на стадии своего становления.

В Российской Федерации биометрические данные лица используются для идентификации, как правило, в уголовно-правовой сфере. Для граж­данско-правовых отношений их использование может быть также актуаль­ным в целях установления личности гражданина, в первую очередь в сфере электронного документооборота. В научной литературе достаточно давно высказывается мнение о необходимости использования биометрических показателей в документах, удостоверяющих личность. Первые шаги в дан­ной области сделаны и в Российской Федерации, о чем свидетельствует принятие Федерального закона РФ 21 декабря 2013 г, № 374-ФЗ «О внесе­нии изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»[78], который предусматривает включение в загранпаспорт данных о папиллярных узорах указательных пальцев рук.

Аналогичные изменения планируются и для российских паспортов. Распоряжением Правительства РФ № 1699-р от 19 сентября 2013 г.[79]утверждена Концепция введения в РФ удостоверения личности граждани­на РФ, оформляемого в виде пластиковой карты с электронным носителем информации, в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ и плана мероприятий по ее реализации. Одной из целей введения новых видов паспортов является обеспечение га­рантий идентификации граждан, в том числе в электронной среде, а также обеспечение уверенности в их полномочиях при установлении гражданско- правовых отношений.

В рамках указанной Концепции предусмотрена возможность внесения в удостоверение личности дополнительных биометрических данных. Со­гласно разъяснениям Федеральной службы по надзору в сфере связи, ин­

формационных технологий и массовых коммуникаций от 30 августа 2013 г. («Разъяснения по вопросам отнесения фото-, видеоизображений, дакти­лоскопических данных и иной информации к биометрическим персональ­ным данным и особенностей их обработки»)[80] к биометрическим персо­нальным данным относятся: физиологические данные, такие как: дактило­скопические, радужная оболочка глаза, рост, вес, анализы ДНК; а также иные физиологические и биологические характеристики человека, в том числе фото- и видеозапись. Стоит обратить внимание, когда обсуждается возможность использования биометрических показателей, применяется термин «идентификация личности». В криминалистике под идентификаци­ей понимается опознание лица на основании неизменных признаков. В гражданских правоотношениях идентификация, установление лица прово­дится с помощью документов, удостоверяющих личность, как правило - паспорта.

Как уже отмечалось выше, перечень сведений, включаемых в подоб­ные документы шире, чем перечень средств индивидуализации, закреп­ленных в главе 3 ГК РФ. Соответственно, если данные средства являются недостаточными для идентификации субъекта гражданских правоотноше­ний, то стоит признать данный перечень недостаточным в целях индиви­дуализации физического лица. Ныне назрела необходимость переосмысле­ния средств индивидуализации физических лиц в гражданских правоотно­шениях. С учетом особенностей и темпов развития экономических отно­шений, науки и техники не следует останавливаться на применение только традиционных способов индивидуализации лиц, стоит расширять приме­няемый печень, в том числе путем включения в него средств, которые ста­ли доступными для применения благодаря научно-техническому прогрес­су[81].

При этом гражданское законодательство содержит ограниченный пе­речень норм, объединенных в законы, и иные нормативные правовые акты, посредством которых устанавливаются (индивидуализируются) такие

субъекты правоотношений, как граждане. В частности, на основании п. 1 ст. 19 ГК РФ граждане обязаны приобретать свои права и осуществлять обязанности под своим именем, которое включает фамилию, собственное имя и отчество, если иное не вытекает из закона или национального обы­чая.

В случаях и порядке, предусмотренных законом, гражданин может использовать псевдоним (вымышленное имя). Поскольку имена граждан зачастую полностью совпадают, т.е. совпадают их фамилия, собственное имя и (при наличии) отчество, для установления тождества каждому граж­данину выдается документ, удостоверяющий личность. В данном докумен­те указываются дата и место рождения, половая принадлежность, статус гражданства, а также место и дата выдачи документа, и индивидуально определенный номер.

Эти индивидуализирующие средства следует признать традиционны­ми: они используются любым цивилизованным обществом уже много лет. Тем не менее, из-за повторяемости, а также возможности создания копий, содержащих ложную информацию, указанные средства не могут гаранти­ровать полную идентификацию физического лица. Поэтому используют дополнительные сведения, характеризующие конкретного гражданина с физиологической точки зрения, в число которых входят антропометриче­ские данные, зубная формула, группа крови, рентгеновские отображения грудной клетки, описание особых примет (шрамы, бородавки и т.п.). Од­нако даже эти признаки не могут обеспечить абсолютную достоверность идентификации личности в связи с тем, что встречаются у других людей. Кроме того, использование физиологических признаков для идентифика­ции лиц, осуществляющих профессиональную деятельность в сфере ры­ночных отношений, существенно затруднит гражданский оборот.

Это одна из причин обращения общества к новым и более удобным средствам индивидуализации, например к идентификационному номеру налогоплательщика и электронной подписи, позволяющим зафиксировать участие тех или иных лиц в юридически значимых действиях[82].

При этом анализ научной юридической литературы, посвященной изучению персональных данных, которые по своей природе являются средствами индивидуализации граждан, свидетельствует о том, что неко­торые авторы предлагают достаточно широкий перечень таких средств.

В частности, А. А. Иванов, анализируя способы хранения персональ­ных данных в глобальной компьютерной сети Интернет, предлагает сле­дующий открытый перечень указанных данных: фамилия, имя и отчество; возраст, день рождения, иные значимые даты в жизни; пол; место житель­ства и любые иные значимые адреса (к примеру, адрес для почтовой кор­респонденции, для отгрузки и доставки счетов); сведения об образовании; профессия, место работы, должность; личные качества, хобби; любые изображения лица (фото, рисунки, шаржи, коллажи); настроение в определенный момент; перечень друзей и знакомых; номера телефонов; номера расчетных счетов и кредитных карт; паспортные данные; иденти­фикационный номер налогоплательщика, номер свидетельства социально­го страхования и другие номера, позволяющие идентифицировать лицо; доменные имена, адреса электронной почты, статические IP-адреса; иные сведения и материалы о жизни гражданина[83].

Возможность применения большинства составляющих данного пе­речня в качестве средств индивидуализации не вызывают возражений, од­нако некоторые из них, например, настроение в определенный момент, очевидно, не обладают признаками, которые характеризуют постоянную информацию о гражданине. Наиболее часто в гражданском обороте ис­пользуют только социальные средства индивидуализации, что не требует особых технологий и позволяет довольно быстро установить субъекта, со­вершающего юридически значимые действия. Возможно, поэтому во мно­гих, в том числе ведомственных, нормативных правовых актах термин «средства индивидуализации» употребляется в широком смысле, без раз­деления на виды.

Развитие науки и техники внесло свой вклад в совершенствование старых и появление новых средств индивидуализации, применение кото­рых не всегда регулируется законом.

Традиционным способом индивидуализации личности является ее отождествление по признакам внешности путем идентификации с фото­графией в документе, удостоверяющем личность. Однако в связи с перехо­дом на более высокую ступень технического развития, инновационными разработками в сфере идентификации человека, переходом на предостав­ление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде, большого разнообразия ситуаций, при которых необхо­димо осуществлять индивидуализацию физических лиц, этого явно недо­статочно.

Кроме того, судебной практике известны многочисленные случаи, ко­гда имело место полное внешнее сходство идентифицируемого субъекта с лицом, изображенным на фотографии, но фактически это были разные лю­ди.

Место жительства позволяет более точно конкретизировать субъекта гражданского права. Довольно часто встречаются случаи полного совпаде­ния имен граждан, включая фамилии и отчества. Однако полное совпаде­ние места жительства при этом встречается крайне редко. Местом житель­ства гражданина признается место, где он постоянно или преимуществен­но проживает. При этом не имеет значения место прописки (регистрации) гражданина (оно является лишь одним из доказательств преимущественно­го проживания гражданина по конкретному адресу), место нахождения его имущества, либо места жительства супруга и другие подобные факты. Граждане имеют право сами выбирать себе место жительства, за исключе­нием случаев, предусмотренных законом и касающихся определения места жительства малолетних, а также граждан, признанных недееспособными вследствие психического заболевания.

Рассматривая понятие места жительства гражданина как место его по­стоянного или преимущественного проживания, на наш взгляд, в законо­дательстве необходимо более четко обозначить круг обстоятельств, под­тверждающих непрерывное (преимущественное) проживание в жилище. К числу такого рода юридических и фактических отношений можно отнести занятие трудовой и иной деятельностью, приносящей доход (трудовые, гражданско-правовые отношения); наличие семейных отношений (семьи, родственных связей) в данном месте; наличие большей части имущества.

Следует отметить, что Конвенцией о правах ребенка (ст. 8) к сред­ствам индивидуализации отнесены еще гражданство и семейные связи (мы полагаем, что последние согласно традициям народов России отражаются в фамилии и отчестве)[84] Но, как показывает практика, такие традиционные средства индивидуализации не способны в необходимой мере осуществ­лять свои функции. Недостатки имени как средства индивидуализации от­мечала в свое время Е. А. Флейшиц. Она указывала, что использование распространенной фамилии само по себе уже не служит средством инди­видуализации ее носителя[85].

В практике деловых отношений и повседневной жизни давно исполь­зуются дополнительные инструменты индивидуализации - паспортные данные, дата рождения, возраст, пол и др. Но все применяемые средства не являются неотъемлемой характеристикой личности, не исключают из тож­дества всех остальных субъектов. По этой же причине паспортные данные не могут индивидуализировать человека. Номер паспорта индивидуализи­рует сам документ, который был выдан определенному лицу, но не само лицо. При переклеивании фотографии в утраченном паспорте его владелец индивидуализируется как другое лицо.

Немаловажным средством индивидуализации физического лица, на наш взгляд, влияет и пол лица. Например, ст, 58 Жилищного кодекса РФ[86]предусматривает, что при предоставлении жилых помещений по договору социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за ис­ключением супругов, допускается только с их согласия. Законом для муж­чин и женщин установлен разный возраст, с достижением которого они считаются нетрудоспособными, что имеет важное значение при определе­нии права на возмещение вреда, при определении круга наследников и в других случаях. Так, при возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в ре­зультате смерти кормильца, к числу нетрудоспособных, имеющих право на возмещение, относятся женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет

(п. 2 ст. 1088 ГК РФ). Аналогично решается вопрос об отнесении к числу наследников нетрудоспособных лиц - женщин и мужчин.

В настоящее время большую актуальность приобретают проблемы со­вершенствования законодательства о перемене пола человека. Несмотря на то, что развитие медицины сделало возможным изменение биологического пола человека, как средства его индивидуализации в обществе, правовая база, определяющая условия и порядок такого вмешательства, а также пра­вовое положение лиц, изменивших пол, отсутствует. Совершенствование законодательства в этом направлении потребует внесения изменений в це­лый ряд нормативных актов, таких как ГК РФ, Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ ФЗ «Об актах гражданского состояния»[87] и др.

К числу средств индивидуализации некоторые авторы (например, В. А. Витушко[88]) относят состояние здоровья. Согласно п.1 ст.29 ГК РФ граж­данин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. В этом случае гражданско-правовой статус такого граж­данина существенно меняется: он не может лично совершать юридические действия и индивидуализируется как субъект гражданского права именно по этому признаку. Согласно п.1 ст.171 ГК РФ сделка, совершенная граж­данином, признанным недееспособным, вследствие психического рас­стройства, ничтожна.

Законом также учитывается такое состояние здоровья гражданина, ко­гда он в момент совершения сделки не был способен понимать значение своих действий или руководить ими. В данном случае речь идет о дееспо­собном лице, но в момент совершения сделки его здоровье отклонилось по тем или иным причинам от нормы (в связи с нервным потрясением, физи­ческой травмой, сильным алкогольным опьянением и т.п.). Поэтому со­вершенная им сделка может быть признана судом недействительной (п.1 ст.177 ГК РФ).

Для индивидуализации физического лица как субъекта гражданского права важное значение в некоторых случаях имеет такое состояние здоро­вья, которое выражается в снижении или утрате трудоспособности.

Помимо рассмотренных, для индивидуализации физического лица как субъекта гражданского права могут иметь значения и другие качества и признаки, если для этого имеются основания, предусмотренные законом.

Необходимо создать средства индивидуализации, позволяющие вы­строить цепочку: характеристика идентифицируемого субъекта - данные об идентифицируемом субъекте - личность идентифицируемого. Соб­ственно, это имеет место и сейчас. Лицо человека сравнивается с его фото­графией в документе, удостоверяющем его личность, и на основании ана­лиза сходных черт лица делается вывод о тождестве. Думается, что совре­менное развитие техники позволяет дополнить имеющиеся средства инди­видуализации новыми. Это должны быть объективные данные, имеющие устойчивый существенный неотъемлемый характер, индивидуализирую­щие субъект как уникум. Скорее всего, для этого подойдут биометриче­ские данные. В зависимости от избранных в мировом сообществе стандар­тов идентификации это, вероятно, будут данные о радужной оболочке гла­за, геометрии лица, отпечатков пальцев и т.п. Разумеется, эти данные мо­гут быть использованы не всегда, но уже сегодня сфера, где это могло бы найти применение, значительна. По мере совершенствования и распро­странения новых технологий область соответствующих отношений будет расширяться.

В научные исследования предлагаются и более фундаментальные из­менения в области правового регулирования средств индивидуализации физические лиц. В частности, Р. И. Бодров предлагает дополнить главу 4 ГК РФ главой «Средства индивидуализации граждан (физических лиц)», включив в их перечень: имя, места жительства, изображение, а также «дру­гие средства индивидуализации личности»[89]. Данные нововведения могут быть актуальными для лиц, осуществляющих предпринимательскую дея­тельность без образования юридического лица. Правовое закрепление при­надлежности физическому лицу интеллектуальных прав на средства инди-

видуализации его личности позволит ему пресекать их незаконное исполь­зование третьими лицами. Однако даже, если признать наличие у физиче­ских лиц интеллектуальных прав на указанные объекты, представляется невозможным предоставить защиту их отдельным составляющим: имени, месту жительства и т.д. Если проводить аналогию с юридическими лица­ми, то согласно ст. 1474 ГК РФ не допускается использование юридиче­скими лицами фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого юридического лица, осуществляющего аналогич­ную деятельность. В случае с именем гражданина данное требование не может быть исполнено. Соответственно защита может быть предоставлена только средствам индивидуализации физического лица в их совокупности, а не дифференцированно друг от друга. Если говорить о перечне средств индивидуализации физических лиц, то представляется необходимым его расширить, включив в него, как минимум, изображение гражданина.

Исходя из вышеизложенного представляется возможным обратить внимание на то, что существует явный дисбаланс между средствами инди­видуализации граждан, регламентированными в нормативных правовых актах, и подобными средствами, описанными в научной литературе. И, ес­ли использование в гражданском обороте социальных средств индивидуа­лизации граждан в целом регламентировано достаточно полно, то исполь­зование биометрических персональных данных нуждается в более деталь­ной регламентации.

Многообразие средств идентификации граждан, их постоянная мо­дернизация, а также усложнение тех гражданско-правовых отношений, в которых они используются, свидетельствуют в пользу необходимости регламентации перечня и особенностей оборота средств идентификации физических лиц на уровне отдельного федерального закона либо в рамках самостоятельной главы ГК РФ (например, гл. 75.1).

<< | >>
Источник: Граждане (физические лица) как субъекты гражданского права : моно­графия / Н. С. Махарадзе ; Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Тихоокеанский государственный университет. - Хабаровск : Изд-во Тихоокеан. гос. ун-та,2021. - 166, [2] с.. 2021

Еще по теме Индивидуализация гражданина как средство персонификации субъекта гражданских правоотношений:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -