Виды функций права

В зависимости от внутреннего или внешнего действия права выделяют две группы функций:

– внешние, находящиеся за пределами права. Их называют социальными;

– внутренние, находящиеся в рамках самого права.

Социальные (общесоциальные) функции права

Объективным внешним критерием классификации функций права являются различные социальные сферы. Абстрагируясь от более мелкой детализации, можно выделить три основные сферы, или системы, – экономическую, политическую и воспитательную. Им соответствуют функции права. Их называют социальными. В самом общем виде социальные функции права можно определить как направления обратного воздействия на соответствующую сферу общественной жизни. Так, экономическая функция представляет собой правовое воздействие на экономическую сферу; политическая – на политическую; воспитательная – на духовную.

Среди общесоциальных функций права выделяют не только функции экономические, политические и идеологические (воспитательные). Некоторые авторы называют культурно-историческую функ­цию, функцию социального контроля, информационно-ориентацион­ную (В.Н. Синюков). Специально-юридические (внутренние) функции права

Неразрывная связь функций права с собственно-правовой материей обусловливает существование собственно-юридических функций:

– регулятивной и

– охранительной.

Критерием (основанием) их классификации являются способы воздействия права на поведение людей, особенности форм реализации. Регулятивная и охранительная функции – это имманентные праву функции. Они определяют необходимость его существования как социального института общества.

Регулятивная функция права – это обусловленное социальным назначением направление правового воздействия, выраженное в установлении позитивных правил поведения, предоставлении субъективных прав и возложении юридических обязанностей.

Особенности регулятивной функции права. Они выражены в путях (способах) осуществления функции, а именно:

1) определение посредством норм права дееспособности граждан;

2) закрепление правового статуса граждан;

3) определение компетенции государственных органов, полномочий должностных лиц;

4) установление правового статуса юридических лиц;

5) определение юридических фактов, связанных с возникновением, изменением и прекращением правоотношений;

6) определение оптимального типа правового регулирования конкретных общественных отношений.

Регулятивная функция права реализуется через две свои разновидности (подфункции): регулятивную статическую и регулятивную динамическую.

Особенности регулятивно-статической функции:

1) это функция закрепления, стабилизации общественных отношений. Она закрепляет общественный статус различных субъектов (права, свободы, правовой статус);

2) она в наибольшей степени отражает природу права: гражданам и организациям предоставляются полномочия, в границах которых они действуют свободно, по своему усмотрению. Чем шире раздвинуты границы, тем свободнее люди в своих действиях;

3) функция реализуется с помощью управомочивающих и запрещающих норм;

4) решающее значение принадлежит институтам права собственности, институту политических прав и свобод. Отчетливо данная функция выражена в авторском избирательном праве. Особенности динамической функции права. Данная функция:

1) выражается в воздействии на общественные отношения путем оформления их движения (динамики);

2) определяет, каким должно быть будущее поведение людей;

3) осуществляется с помощью обязывающих норм прав, обязанностей активного поведения (оплата налогов, воинский долг, соблюдение трудовой дисциплины).

Особенности охранительной функции права. Охранительная функция права – это такое направление правового воздействия, которое нацелено на охрану положительных и вытеснение вредных для общества отношений. Для нее характерно:

1) определение запретов на совершение противоправных деяний;

2) установление юридических санкций за совершение указанных деяний;

3) непосредственное применение юридических санкций к лицам, совершившим правонарушения;

4) направленность на охрану общезначимых, наиболее важных экономических, политических, личных отношений;

5) она служит средством информации о том, какие социальные ценности взяты под охрану;

6) реализуется должностными лицами.

В охранительной функции просматриваются два главных направления: а) охрана социальных, человеческих ценностей жизни, здоровья человека, среды обитания от вредных явлений и б) охрана самого права, его нормативных предписаний и нарушений, охрана правопорядка. Резких различий между ними нет.

В литературе называют и другие функции права:

– стимулирующую, регламентационную, организационную, пресекательную, вытеснительную (Б.В. Панченко);

– стабилизирующую (консервативную) и преобразующую (В.Ф. Про­зоров).

В условиях нового времени, когда уже оформилось гражданское общество, в соответствии с его структурой можно выделить три основных направления его воздействия:

– закрепление условий свободной деятельности человека в сфере быта, семьи, культуры;

– закрепление экономических условий свободной деятельности (экономическая свобода и ее гарантированность);

– закрепление условий участия в делах общества (политическая свобода) (Л.И. Спиридонов).

Плодотворно выделение в праве управленческой функции. Право – один из важнейших инструментов обеспечения управления – собственно это и есть основное назначение права. Управленческая функция – универсальная функция права, она включает в себя все остальные названные нами. Последние лишь конкретизируют ее, являются средством ее реализации и развития. Данную функцию можно назвать суперфункцией.

Функции права самым непосредственным образом связаны с системой права. В соответствии с элементами, из которых состоит последняя, можно выделить пять групп функций права, образующих систему:

– общеправовые (свойственные всем отраслям прав);

– межотраслевые (свойственные двум и более, но не всем отраслям права);

– отраслевые (свойственные одной отрасли права);

– правовых институтов (свойственные конкретному институту права);

– норм права (свойственные конкретному виду норм права) (Т.Н. Радько).