<<
>>

Учредительные, регулятивные и правоохранительные правовые институты.

По функциональной роли в правовом регулировании общественных отношений правовые институты можно подразделить также на учреди­тельные, регулятивные и правоохранительные.

Учредительные правовые институты содержат в себе нормы, зак­

репляющие правовые статусы субъектов правоотношений, определяют социально-правовые ценности, учреждают основные государствен­но-правовые явления.

Учредительными правовыми институтами можно считать институт закрепления формы государства (ст. 1 Конституции РФ), институт носителя суверенитета государства (ст. 3.4 Конститу­ции РФ), институт национально-государственного устройства (ст. 5 Конституции РФ), институт юридической силы Конституции (ст. 15 Конституции РФ) и др.

Учредительные институты своим содержанием имеют закрепление регулируемых правом видов общественных отношений и приемов и спо­собов достижения поставленных целей, т.е. в конечном итоге опреде­ляют границы прав и свобод граждан, отражают расстановку полити­ческих сил и средств достижения социального компромисса. Наличие учредительных институтов свойственно не только национальной систе­ме права, но и в большей мере - международному праву. Учредитель­ные правовые институты носят по отношению ко всем иным правовым институтам фундаментальный характер, определяя границы правового регулирования общественных отношений, методы такого регулирования и влияют на структуру системы права.

Регулятивные правовые институты осуществляют основную юриди­ческую функцию права - регулировать общественные отношения путем 1) фиксирования субъектного состава правовых отношений. 2) опреде­ления круга жизненных обстоятельств (юридических фактов). с кото­рыми нормы права связывают наступление тех или иных юридических последствий. 3) формирования прав и обязанностей субъектов право­отношений [144]. Посредством Функционирования регулятивных правовых

институтов решается задача упорядочения общественных отношений в соответствии с потребностями общества.

Нормы регулятивных правовых институтов воздействуют на явления общественной жизни, признавае­мые государством положительными. Это имущественные, семейные, фи­нансовые отношения, отношения сферы социального обеспечения, др. Правовые институты, опосредующие непосредственное регулирование общественных отношений, составляют большую часть институтов про­цессуальных отраслей, отрасли административного права, уголов­но-исполнительного права, часть конституционного права, иных от­раслей права. Регулятивными являются институт усыновления (удоче­рения). институт опеки и попечительства над детьми, институт не­действительности брака, институт рабочего времени, институт испы­тания при приеме на работу, институт политико-воспитательной рабо­ты с лицами . лишенными свободы, институт материально-бытового обеспечения лиц, лишенных свободы, институт мены, институт даре­ния. институт постановления приговора, институт предъявления иска, институт признания имущества бесхозным и др. При разграничении ре­гулятивных и охранительных правовых институтов необходимо указать на некоторую условность такого разграничения, ибо охранительные правовые институты, как и регулятивные, реализуют основное соци­альное назначение права - упорядочивать общественные отношения, обеспечивать их стабильность, регулятивные правовые институты, со своей стороны, выполняют охранительную функцию права, указывая субъектам правоотношений на законные и в этом смысле наиболее це­лесообразные способы реализации их интересов.

Охранительные правовые институты все же обладают значительной спецификой, что определено их непосредственной связью с юридичес­кой ответственностью. Своеобразие юридической ответственности нак­ладывает свой отпечаток на структуру и место охранительных право­

вых институтов в структуре отраслей права. Характерные признаки юридической ответственности, заключающиеся в том. что і) она явля­ется формой реализации санкций, предусмотренных нормами права; 2) опирается на особый аппарат государственного принуждения; 3) нас­тупает за совершенное правонарушение; 4) всегда связана с лишения­ми для правонарушителя, заключается в причинении виновному отрица­тельных последствий в форме ущемления или ограничения его личных, имущественных и иных интересов; 5) ставит своей целью восстановле­ние нарушенного общественного порядка в широком смысле; 6) вопло­щается в процессуальной форме и определяет признаки охранительных правовых институтов.

К ним относятся: а) охранительные правовые институты не имеют самостоятельного значения, они лишь реализуют санкции регулятивных норм, что сформулировано в ст.3 УК РФ : "1. Преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-пра­вовые последствия определяются только настоящим кодексом. 2. При­менение уголовного закона по аналогии не допускается"; б) охрани­тельно-правовые институты в качестве одного из субъектов всегда имеют компетентный государственный орган, обладающий властными полномочиями по отношению к противостоящему ему субъекту-правона­рушителю; в) нормы охранительно-правового института начинают свое действие только после совершения правонарушения; г) охранитель­но-правовые институты реализуют санкции регулятивных или процессу­альных норм в форме причинения лишений к правонарушителям, т.е. применяют меры наказания, заложенные в соответствующих правовых нормах; д) нормы охранительно-правовых институтов при своей реали­зации выполняют важную социальную задачу - устранение последствий правонарушений; е) нормы схранительно-правовых институтов являются теми нормами права, применение которых составляют содержание про­цессуально-процедурных институтов. Креме того, охранительные пра-

вовне институты осуществляют превентивную функцию, тесно связанную с информационной функцией правовых институтов, целью которой в данных правовых институтах является воспрепятствование совершения противозаконных действий [145].

Возникновение охранительных правовых институтов связано с не­обходимостью государственного принуждения к лицам, чьи потребности входят в противоречие с нормами, обеспечивающими нормальное функ­ционирование общества и государства. Законодатель стремится к инс­титуциональной форме закрепления охранительных правовых предписа­ний. Думается, что это выззано не удобством с точки зрения юриди­ческой техники, т.к.. наоборот, удобнее и проще формулировать сра­зу же после, к примеру, материальной правовой нормы, закрепляющей определенную юридическую обязанность, и норму, предусматривающую соответствующую меру государственно-принудительного воздействия, обеспечивающую эту обязанность.

Создание правоохранительных инсти­тутов связано с тем. что при нарушении требований определенной статьи приходит в действие весь соответствующий правоохранительный институт. Например, нормы института ответственности за нарушение обязательств могут быть применены за нарушение предписаний, изло­женных в нормах, регулирующих отношения как купли-продажи, так и проката, как мены, так и аренды, как бытового подряда, так и транспортной экспедиции.

Законодательное обособление охранительных правовых институтов связано с действием множества объективных и субъективных предпосы­лок: это и объективная необходимость в охране регулируемых общест­венных отношений, и степень осознания важности тех или иных аспек­

тов правоохранительной деятельности законодателем, и возможности юридической техники и многое другое. Но наличие развитых, цельных, гармоничных охранительных правовых институтов является одним из показателей развитости и сбалансированности соответствующих отрас­лей права, качества их как регулятороз общественных отношений. Обособление правоохранительных предписаний в самостоятельные инс­титуты способствует их консолидации и выработки общих их положе­ний. что объективно приводит к повышению эффективности правового регулирования отношений в рамках конкретных отраслей права.

Охранительными правовыми институтами являются все специальные институты уголовного права, институт защиты чести, достоинства к деловой репутации, институт ответственности за нарушение обяза­тельств гражданского права, институт дисциплинарной ответственнос­ти и институт имущественной ответственности трудового права, инс­титут штрафов в гражданско-процессуальном праве и другие.

Простые и сложные правовые институты.

По своей структуре правовые институты делятся на простые и сложные. Простые правовые институты не содержат в себе никаких других подразделений. Простыми институтами являются большинство общих институтов, институт поручения, институт действия в чужом интересе без поручения, институт комиссии, институт публичного конкурса, институт исковой давности в гражданском праве; институт амнистии, институт помилования, институт судимости в уголовном праве; институт мер поощрения, применяемых к лицам, лишенным сво­боды.

институт мер взыскания, применяемых к лицам, лишенным свобо­ды в уголовно-исполнительном праве; институт недействительности брака, институт личных прав и обязанностей супругов в семей­но-брачном праве; институт судебных извещений в гражданско - про­цессуальном праве и другие.

Сложные правовые институты состоят из двух или более субинс­титутов. Сложными правовыми институтами являются: институт растор­жения браков, институт опеки и попечительства семейно-брачного права; институт купли-продажи, институт аренды, институт подряда, институт кредита гражданского права, институт решения суда, инсти­тут признания гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим гражданско-процессуального права; институт су­дебных прений и последнего слова подсудимого, институт отводов уголовно-процессуального права; институт наказания уголовного пра­ва; институт рабочего времени трудового права и другие.

Что же объединяет субинституты в единый правовой институт? Это, прежде всего, вид общественных отношений, специфика частей которого связана, к примеру, со сферой деятельности, с изменением субъектного состава. Однако, объединяет субинституты присутствие общих норм, которые могут быть отнесены к нормам каждого из суб­институтов. что объясняется наличием органической связи между об­щественными отношениями, регулируемыми в рамках субинститутов.

<< | >>
Источник: Киримова Елена Андреевна. ПРАВОВОЙ институт /теоретико-правовое исследование/ Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов - 1998. 1998

Еще по теме Учредительные, регулятивные и правоохранительные правовые институты.:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -