Понятие правомерного поведения

Правомерное поведение является разновидностью правового поведения, т. е. более широкого явления.

Правовое поведение – это социально значимое поведение (действие или бездействие) участников общественных отношений, опосредствованное нормами права и влекущее за собой определенные юридические последствия.

Признаки правового поведения:

1) оно имеет социальное содержание,

2) контролируется индивидуумами,

3) имеет внешнее выражение (действие или бездействие),

4) регламентируется юридическими нормами,

5) влечет за собой юридические последствия,

6) оно предопределено уровнем нравственной общей и правовой культуры, правового сознания.

В основе оценки действий и поступков любого человека лежит их сопоставление с предписаниями норм права. Такое сопоставление позволяет выделить несколько видов поведения.

Виды поведения. Поведение относительно права может быть:

– правомерным,

– неправомерным (противоправным),

– юридически нейтральным (индифферентным, безразличным).

Правомерное поведение не регулируется и правовых последствий не вызывает. Ведь, как известно, право не проникает (и не должно проникать) в некоторые сферы общественной жизни.

Правомерное и неправомерное поведение являются юридически значимыми разновидностями поведения и могут быть объединены в одно явление – правовое поведение.

Кроме того, в юридической литературе обращается внимание на такой вид правового поведения, как злоупотребление правом, под которым понимается поведение в целом формально соответствующее требованиям права, но влекущее за собой определенные социально-вредные последствия.

Правомерное поведение – это такое поведение, которое соответствует предписаниям права.

Значение правомерного поведения. Социальная ценность данного явления состоит в том, что благодаря ему:

1) осуществляется упорядочивание и развитие важных общественных отношений;

2) в общественную жизнь вносятся надежные элементы стабильности, уравновешенности;

3) обеспечиваются и реализуются права, свободы, интересы и потребности значительной части членов общества;

4) благодаря ему обеспечивается прогрессивное развитие человечества, создается вся совокупность материальных и духовных благ;

5) оно выступает составной частью цивилизационного общения, основанного на взаимопонимании, уважении прав и свобод другого человека.

В отечественной юриспруденции проблема правомерного поведения интенсивно стало разрабатываться не столь давно (примерно в 70–80-е гг. XX в.), когда в советском обществе стала насущной задача повышения правовой активности его членов.

Признаки правомерного поведения:

1) оно находится в установленных законодателем рамках (формальный аспект);

2) социально полезно, не противоречит общественным интересам, что составляет его объективную сторону (содержательный аспект);

3) является осознанным, что составляет его субъективную сторону.

К основным характеристикам правомерного поведения относятся:

– соответствие предписаниям права. Правомерным является только такое поведение, которое урегулировано нормами права, находится в сфере правового регулирования;

– социальная значимость. Правомерное поведение – это социально-полезное поведение. Поэтому правомерное поведение может обеспечиваться государством как мерами поощрения, так и мерами государственного принуждения за противоправные действия;

– подконтрольность сознанию и воле лица. Правомерное поведение – это в определенной степени осознанное поведение. Для характеристики сознательно осуществляемого действия или бездействия используется понятие "поступок". Поступок – это активное поведение, выражающиеся в действии или бездействии, социальное значение которого осознается индивидом.

Соответствие нормам права – формальная сторона поведения. Это может быть исполнение обязанностей, соблюдение запрета, использование права или правоприменительная деятельность.

Деяния, неурегулированные нормами права, исходя из принципа "все, что не запрещено – разрешено", можно считать правомерными, если право на их реализацию гарантируется государством, оно берется их защищать. Если же они не обеспечены государственной поддержкой, их нельзя оценивать с точки зрения правомерности или неправомерности. Они в правовом отношении нейтральны. Например, право на благодарность за какую-либо услугу является только моральным правомерным поведением.

Гарантированность поведения обеспечивается через:

– доведение его необходимости до сведения граждан,

– поощрение (стимулирование) организационными и экономически­ми мерами,

– установление санкций за отказ следовать ему,

– помощь гражданам в осуществлении их прав.

Предложения, что все деяния, не противоречащие нормам позитивного права, считать правомерными, исходя из принципа "разрешено все, что не запрещено", являются излишней юридизацией общественной жизни.

В литературе выделяют и другие признаки правомерного поведения:

– оно представляет собой действие или бездействие (деяние), оно гарантировано государством;

– подконтрольность сознанию и свободной воле лица; подконтрольность государству; вхождение в правовую сферу; порождение юридических последствий;

– совпадение с требованиями норм права, соответствие правовым предписаниям, непротиворечие нормам права, незапрещенность правовыми нормами;

– общественную полезность, массовость проявления, активность в выполнении установленных правом требований, оно оценивается путем сопоставления с целями и требованиями права, мотивы поведения определяются культурно-нравственными качествами.

Большинство авторов считает, что правомерное поведение обязательно должно быть социально полезным (это материальная сторона поведения для общества). Едва ли это верно. Иногда социально вредные действия не противоречат требованиям права и поэтому даже защищаются государством. Например, деятельность ряда партий трудно признать общественно полезной, но она не противоречит закону, а поэтому право на эту деятельность охраняется государством.

Сущность правомерного поведения заключается в его общеполезности и социальной значимости.

Правомерное поведение – это, во-первых, процесс, в котором превращение внутреннего состояния человека в действия происходит под прямым или косвенным воздействием права (и государства) или, по крайней мере, в полном соответствии с ними; во-вторых, сумма реальных поступков, соответствующих требованиям правовых норм.

Состав правомерного поведения. Правомерное поведение имеет свой состав, т. е. совокупность определенных признаков, характеризующих его как реальное явление, возникающее в сфере действия права.

В состав правомерного поведения входят:

1) субъект,

2) субъективная сторона,

3) объект,

4) объективная сторона.

Субъекты. В роли субъектов правомерного поведения выступают физические и юридические лица, обладающие дееспособностью и деликтоспособностью, т. е. способные не только осуществлять субъ­ективные права и юридические обязанности, но и нести юридическую ответственность.

Субъекты правомерного поведения и субъекты права не совпадают. Субъекты права – более широкое понятие. Определенные индивиды и организации, являясь участниками правоотношений, не могут выступать в качестве правомерного поведения. Таким субъектом не будет, например, малолетний ребенок, которому завещано наследство, поскольку он не может осознавать характер своего поведения.

Субъективная сторона. Субъективную сторону правомерного поведения составляют мотивы, интересы, потребности, уровень правосознания и правовой культуры, обуславливающие характер и содержание поступков и действий как следствия данного вида правомерного поведения. Мотив – это побуждения, которыми человек оправдывает необходимость и целесообразность осуществления избранного им поведения.

Субъективная сторона правомерного поведения. Мотивы и цели данного поведения различны:

– страх наказания, принуждения;

– холодный расчет (выгодно соблюдать – соблюдаю, невыгодно – не соблюдаю);

– легализм – соблюдение законов по той причине, что это закон, а законы должны соблюдаться;

– конформизм – соблюдение норм в силу подражания, следования образу поведения окружающих;

– личный интерес – удовлетворение определенных потребностей субъекта (сделки, договоры);

– положительная оценка права в целом и отдельных законов, его одобрение, признание как необходимого регулятора.

Субъективная сторона правомерной деятельности индивида характеризует отношение субъекта к своему деянию и его последствиям.

– позитивным,

– нейтральным,

– негативным.

Позитивное отношение характеризуется внутренней согласованностью (намерений, целей и мотивов индивида с правовыми предписаниями).

Нейтральное отношение свидетельствует о конформистском поведении, для которого характерно внешнее подчинение правовым предписаниям без их внутреннего принятия.

Под объектом правомерного поведения следует понимать явления окружающей действительности (материальные блага, определенные общественные отношения), ради которых субъект права совершает правомерные поступки и акции.

Под объективной стороной правомерного поведения понимается внешнее выражение той или иной формы правомерных действий. Это могут быть – действие или бездействие, их определенные результаты и юридические последствия.

Формирование правомерного поведения. Психологическую модель этого процесса можно представить как ряд осуществляемых стадий:

– познание правовых принципов и норм;

– оценочное восприятие норм, формирование интереса на рациональном и эмоциональном уровне;

– формирование положительного оценочного отношения к нормам, принятие их разумом и чувствами;

– преобразование нормативных предписаний во внутреннюю ценность личности (правовое убеждение);

– закрепление нормативно-установочного стереотипа в результате повторной реализации нормы права в поведении.

Механизм формирования правомерного поведения складывается из трех взаимосвязанных подсистем:

– юридического (специально-юридического) механизма – установление правовыми средствами определенного статуса субъектов и формирование правовых отношений;

– психологического механизма – происхождение правового предписания через сознание и волю людей (осознанность поведения);

– социального механизма – действие юридического и психологического механизмов в определенной социальной среде, которая оказывает на них самое разнообразное влияние.

Обособить указанные механизмы можно только в теоретическом плане: с той целью, чтобы отдельно проанализировать специально-юридические, психологические и общесоциальные закономерности правового регулирования. Реально же эти механизмы очень тесно связаны и, по существу, являются сторонами единого механизма – механизма формирования правомерного поведения.

Закономерности правомерного поведения. Установлено, что объем и качество правомерного поведения закономерно возрастают в следующих случаях:

1) при устранении несоответствий между производством и присвоением материальных благ;

2) при повышении общей, политической и правовой культуры граждан и должностных лиц;

3) при совпадении требований норм права с моральными ценностями;

4) при сближении политики государства с интересами широких слоев населения;

5) при совершенствовании законодательства, устранении пробелов в праве, чрезмерной заурегулированности и т. п.;

6) при совпадении интересов личности и цели законодателя.