ВВЕДЕНИЕ
История государства и права изучает проблемы становления и развития государственно-правовых институтов в контексте их роли, влияния и взаимодействия с общественным строем. История права и правовых институтов является элементом истории общества в целом.
На основании знаний о закономерностях становления и развития права и его институтов можно сделать обоснованный прогноз о направлениях эволюции в будущем. Это помогает быстрее сориентироваться в случае изменения законодательства, правильно оценить значение и сущность той или иной реформы. Поэтому изучение истории права является важным элементом подготовки грамотных и квалифицированных юристов.К сожалению, следует отметить, что в учебных изданиях акцент сделан в основном на содержании правовых предписаний. Предметом внимания авторов учебной литературы являются правовые предписания о статусе различных групп населения, о видах обязательств, о преступлениях и наказаниях и т.п.
Но необходимо помнить, что каждый исторический этап развития права характеризуется не только определенным содержанием правовых предписаний, но и своеобразием их воплощения, т.е. формы (источника) права.
На примере истории права России можно с определенностью утверждать, что на ранних этапах исторического развития основным регулятором общественных отношений у славян были обычаи, тогда как в настоящее время в Российской Федерации преобладающий источник права - это нормативный правовой акт. Таким образом, преобладание той или иной формы права является важным показателем уровня развития права и общества в целом и нуждается в исследовании.
Другая проблема, которая требует особого внимания и пристального изучения в историко-правовом контексте - это многообразие форм (источников) права на конкретном историческом этапе.
Зачастую при анализе учебных изданий создается впечатление, что, помимо нормативных правовых актов, на данном этапе вообще не существовало никаких иных источников права, или, по крайней мере, правовая жизнь ограничена двумя-тремя формами.
Так, за исключением древнейшего периода, не уделяется внимание нормативному договору, практически отсутствуют упоминания о таких дискуссионных источниках права, как, например, партийный нормативный акт в советском праве. Но в действительности каждый этап предполагает совокупность различных источников права и даже в случае совпадения их наименований в соседствующих исторических этапах качественные характеристики источников и их количественное соотношение друг с другом могут существенно варьироваться.Когда, каким образом и на какой ступени общественно-экономического и политического развития Российское государство отошло от обычаев и сразу ли по ослаблению обычаев приоритет был отдан законодательству? Какие еще источники права были известны в многовековой практике, хотя, возможно, современная теоретико-правовая наука и не считает их источниками права?
Наконец, важный вопрос, который необходимо проанализировать - это вопрос о закономерностях развития форм (источников) права. Качественные и количественные свойства системы источников права отражают особенность исторического периода, его политических, социальных, экономических, идеологических и иных характеристик. С изменением общества меняются и формы права. Какие тенденции свойственны развитию форм (источников) права, и как эволюция общества преломляется в эволюции системы источников права?
Ответы на данные вопросы можно получить, только если направленно и предметно исследовать эволюцию источников права.
В данном исследовании представлена эволюция форм (источников) российского права на протяжении десяти веков - с X по XX век. В работе использована наиболее распространенная периодизация истории государства и права с
некоторыми авторскими уточнениями. Источники права на каждом историческом этапе исследованы по определенной схеме: вначале дана краткая характеристика этапа, затем идет описание и анализ всех источников права, свойственных конкретному историческому периоду, с акцентом на изучение наиболее важных нормативных правовых актов (Русской Правды, Соборного Уложения, Свода законов Российской Империи, Конституций и т.п.); в заключении обобщены характерные черты всей системы источников права применительно к исследуемому историческому периоду.
При изучении нормативных правовых актов часто используется термин «законодательство». Следует оговориться, что в работе имеется в виду широкое значение термина, включающее не только законы в собственном смысле слова, но и акты, которые аналогичны законам с историко-правовой точки зрения, хотя изначально не обозначены как законы. Так, например, Жалованные грамоты или Учреждение об управлении губерний субъект правотворчества не назвал законами, но они, бесспорно, относятся к законодательству. Необходимые пояснения о свойствах источника, позволяющего отнести его к группе законодательных актов даны в соответствующих разделах работы.