ВОЛЬНЫЕ КРЕСТЬЯНЕ.

Между вольными крестьянами законодатель упоминаетъ крестьянъ- собственнпковъ, однодворцевъ, половниковъ, арендаторовъ, чиншевиковъ, десятинщнковъ, рабочихъ, инородцевъ. Къ нимъ можно причислить каза­ковъ и коммунистическія сельскія общества: сарептское, духоборческія, хлыстовскія и скопческія, соціалистическія, толстовскія.

Законодатель нисколько не стѣсняетъ способъ поземельнаго поль­зованія и владѣнія крестьянъ и „въ особыхъ правилахъ о сельскихъ обывателяхъ “ санкціонируетъ установившійся по нѣкоторымъ мѣстамъ нашего обширнаго отечества обычай „подворнаго наслѣдственнаго" вла­дѣнія участками ’). Крестьянскій Поземельный Банкъ одинаково оказы­ваетъ помощь крестьянамъ, будутъ ли они представлять цѣлое общество, плп часть его, пли нѣсколько обществъ, или товарищество, или отдѣль­наго хозяина п независимо отъ способа владѣнія^[38][39]). Но законодатель поддерживаетъ установившійся соціальный строй крестьянскаго населенія и, предоставляя па полное усмотрѣніе устраивать свои частныя дѣла, повелѣваетъ соединяться по прежнему въ селенія и волости для отправле­нія своихъ общегражданскихъ правъ и обязанностей^[40]). Крестьянинъ съ перемѣной собственности, иногда, отдаляется не только отъ своего общества, но и уѣзда и губерніи. Связь съ родиной ослабѣваетъ и если законодатель не установилъ срока приписки отдѣльныхъ крестьянъ къ обществамъ, то это объясняется губернскими причинами: на кре­стьянахъ пногда лежатъ недоимки и свои общества вслѣдствіе этого медлятъ высылкой увольпптельнаго приговора. Исполнившіе требованія 724 ст. Зак. о Сост. крестьяне легко могутъ распрощаться и съ волостью, и съ уѣздомъ, п съ губерніей. Крестьяне-собственники подчи­няются вполнѣ мѣстному общественному управленію, наравнѣ съ имѣ­ющими душевой надѣлъ, за исключеніемъ осуществленія тѣхъ обязан­ностей, которыя соединены съ правомъ владѣнія надѣломъ^[41]).

— 69 —

превышающей въ нѣсколько разъ коренное населеніе Юга Россіи, Кав­каза и Сибири, современенъ обратятъ на себя вниманіе законодателя ^т). Этотъ весьма многочисленный классъ образовался изъ переселенцевъ, опоздавшихъ получить надѣлы и оставшихся безземельными со всѣмъ своимъ потомствомъ. Пока они только помогаютъ убирать хлѣбъ старо­жиламъ, но когда съ увеличеніемъ народонаселенія ихъ помощь окажется излишней, то законодатель займется ихъ судьбою и укажетъ имъ или на необъятныя пустоши Сибири, требующія уже нѣсколько вѣковъ работ­никовъ, или же на фабрично-заводскій трудъ. Половники, арендаторы и чиншевики представляютъ смѣсь временнаго и потомственнаго пользо­ванія по добровольнымъ условіямъ чужою собственностью^[42][43]). На югѣ Россіи эта группа въ нѣкоторыхъ мѣстахъ называется десятпнщиками^[44]). Законодатель не оставилъ безъ своего вниманія самаго труднаго, самаго щекотливаго и самаго неблагодарнаго, вѣчно неблагодарнаго для самого законодателя вопроса объ отношеніи сельскаго рабочаго къ сельскому нанимателю. Сельскій работникъ у крестьянъ является членомъ семьи, оііъ несетъ такую же работу, какъ и хозяева, ѣстъ такую же пищу, живетъ такъ-же и получаетъ плату по согласію и совѣсти. Другое дѣло, если сельскій рабочій нанимается къ землевладѣльцу, хотя бы и кре­стьянскаго званія (Послѣднее бываетъ весьма рѣдко). Тутъ кромѣ зако­новъ спроса п предложенія возникаетъ масса недоразумѣній вслѣдствіе ненормальныхъ соціальныхъ условій землевладѣльческой жизни. Гдѣ землевладѣлецъ добросовѣстенъ, тамъ бываетъ недобросовѣстность со сто­роны рабочихъ и наоборотъ.

— 70 —

ціею Мирового Судьи¹). Хотя „Правила для найма сельскихъ рабочихъ и служителей названы „временными", но они продолжаютъ дѣйствовать и теперь въ центрѣ Россіи, такъ какъ „Положеніе о наймѣ на сельскія работы" (1890 г.) не распространяется на губерніи, управляемыя по Общему Учрежденію, на Архангельскую губ., и на земли Донского п Астраханскаго казачьихъ войскъ, т.-е. тѣ мѣста, гдѣ остатки крѣпост­ного права еще даютъ себѣ чувствовать даже и законодателю²). Еще въ 60-хъ годахъ законодатель ввелъ рабочую кппжку и расчетный листъ, долженствовавшія умиротворять, и нанимателя, п рабочаго. Въ 90-хъ годахъ законодатель назвалъ „рабочую книжку" „договорнымъ листомъ" и внесъ иысоконазидательпыя п глубоконравственныя разсужденія объ о би за нпо стихъ нанимателей и рабочихъ⁸). Наконецъ въ 1895 г. у зако­нодателя изсякло терпѣніе и онъ предоставилъ Мипистру Вн. Дѣлъ, по соглашенію съ Мнн. Юстиціи и Земледѣлія въ развитіе Положепія 1890 г. право издать подробныя правила о томъ, какія мѣры должны быть соблюдаемы административными установленіями для правильнаго исполненія обязанностей возлагаемыхъ на нихъ послѣднимъ Положеніемъ⁴). Больше отъ законодателя врядъ ли что можно потребовать, но мнѣ кажется, ікіиіъ законодатель по своей отзывчивости будетъ еще и еще издавать временныя и постоянныя правила, очевидно, желая новыми только но полнить забытое старое, какъ бы вредпо это не отражалось и а законахъ (на системѣ, сводѣ законовъ).

■ - ---------------------------------------------- ——* «

i IУчр. Іірсст. При.т. къ ст. 1 (прпи. 2) Времсп. прав. для найми на се и. ра