Систематизация права

Централизация государства, укрепление власти государя, множествен­ность правовых форм и иные факторы - все это повлекло за собой необходи­мость упорядочения норм права (систематизации).

Несмотря на то, что нормативные правовые акты ХѴІ-ХѴІІ вв. назвать за­конодательством можно только условно, с точки зрения многих авторов и Су­дебники и Соборное Уложение 1649 г. являются результатом кодификации за­конодательства.

С теоретико-правовых позиций Судебники и Соборное Уложение в целом соответствуют образу кодифицированного акта. Они приняты в результате за­конотворческой деятельности центральной власти и вобрали в себя обновлен­ные и усовершенствованные нормы различных разрозненных актов - указов, приговоров, грамот и т.п. Однако если Судебники представляли собой акты, на­целенные в основном на суд и связанные с ним вопросы, редко отвлекаясь на постановления материального права, напрямую с эти не связанные, то Соборное Уложение 1649 г. явно выходит за рамки привычного нам представления о ко­дексе.

Во-первых, достоверно известно, что Комиссия, составившая Уложение, должна была сопоставить не только указные книги приказов, проанализировать акты, адресованные конкретным территориям, но и учесть судебные решения царя и Думы. Кроме того, ряд статей восходит к сфере церковной компетенции. Другими словами, Соборное Уложение - это результат систематизации права, а не законодательства.

Во-вторых, Соборное Уложение не имеет четко определенной тематики и охватывает практически все стороны правовой жизни государства.

Исходя из сказанного, Соборное Уложение 1649 г. представляет собой со­вершенно особую форму систематизации права, содержательно отличающуюся от кодификации, но сходную по внешним признакам.

Уставные книги приказов - это сборники указов и приговоров, составлен­ные обычно в хронологическом порядке в том или ином правительственном уч­реждении. В них собраны нормативные акты и иные предписания, касающиеся какой-либо одной области права. Например, указные книги Разбойного приказа 1555-1556 и 1616-1617 гг. систематизировали акты по уголовным делам, книги Холопьего и Поместного приказов - законодательство и суд по делам о холоп­стве и о поместьях.

Практика, отраженная в приказных документах, свидетельствует об об­новлении содержания правительственных распоряжений. Таким образом, со­ставление уставных книг представляет собой текущую, постоянно обновляемую систематизацию, но систематизацию права, а не законодательства.

3.7