Нормативные договоры
К XII в. Киевская Русь распалась на несколько самостоятельных земель, уделов, каждый из которых занимал определенную территорию, обладал пуб
личной властью и в значительной степени - самостоятельными правовыми институтами.
Сложно говорить даже о едином государстве в этот период. Ряд историков склоняются к тому, что имела место конфедеративная форма взаимодействия. А поэтому какие-либо устойчивые отношения между уделами в теории и на практике регулировались и определялись чаще всего нормативными договорами нормативного характера. По существу, они заключались о совместных действиях и взаимной помощи, о мире, о невмешательстве, о замещении престола, о решении всевозможных спорных вопросов.Так, договор князя Дмитрия Донского с князем серпуховским и воровским Владимиром Андреевичем 1367 г. определил старшинство Дмитрия: он провозглашался «в отца место», а также закрепил обязанность совместных действий против общего врага, но автономию сторон во всех иных сферах жизни.
XIV и последующие века знают такую форму суда как «сместные или вобчие суды», которые зачастую учреждались посредством договора. Эти суды разрешали дела в тех случаях, когда стороны принадлежали различным владельцам. Сместные суды могли учреждаться между двумя удельными князьями, между удельными князьями и вотчинниками, имевшими право суда, например, монастырями и боярами, наконец, между отдельными вотчинниками. В XIV веке такие договоры заключали еще и московские князья с удельными князьями. Так, около 1398 года великий князь Московский Василий Дмитриевич и удельные князья Владимир Алексеевич и Юрий Дмитриевич заключили с великим князем Тверским Михаилом Александровичем договор с таким постановлением о решении общих дел: «Обидному всему межи нас суд чист обчий; а судить меж нас обчий суд людем старейшим, а целовав крест, суженного судят, а имет проситесь на извод, ино его на извод пустити.
А бояром и слугам межи нас вольным воля, а данью и судом потянути им по земле и по воде».[13] Заметим, что титул великого князя в изучаемый временной промежуток, носит чисто формальный, символический характер. Объем же полномочий сторон договора, напротив, равный, вне зависимости, каким статусом обладает князь
Еще один пример нормативного договора - уговор князей о предоставлении Новгороду самостоятельности в выборе князя на новгородский престол. В 1196 г. за новгородцами было признано право выбрать себе правителя по своему усмотрению: «А Новгород выложиша вси князи в свободу, да есть Новгород свободен, и где хотят Новогородци, и оттуду себе князя взимают»[14].
Кроме того, к этой группе актов относятся договоры с князьями, которых население приглашало на престол, в них излагались принимаемые выборным князем обстоятельства его княжения, и определялось его значение в местном управлении. Первые договорные грамоты, в которых излагались политические льготы Новгорода известны со второй половины XIII века (первый договор относится к 1265 году). Они содержат условия, на которых правил Новгородской землей Ярослав Ярославович Тверской. Эти договоры определяли судебноадминистративные отношения князя к городу, финансовые отношения города к князю, отношения князя к новгородской торговле.[15] Согласно договору: вся судебная и правительственная деятельность князя должна идти в согласии с новгородским посадником и под его постоянным надзором; местная администрация назначается из новгородцев, а не из княжьих мужей; договором определяются размеры «дара», который составляет вознаграждение князя за его правительственную деятельность; договор требует от князя, чтобы он не препятствовал новгородской торговле с немцами, и чтобы он сам не принимал в ней непосредст
венного участия.
К числу международных договоров, несущих то же правообразовательное значение, что и в предыдущем периоде, следует относить договоры с немцами XII и XIII века.
Их заключали западно-русские земли: Новгородская (важнейшие договоры 1195 и 1270 годов), Смоленская (договоры 1229-1230, 1240 годов и др.), Полоцкая (1264, 1265 года и др.) и Галицкая. Указанные договоры заключались с ганзейскими городами, Готландом, Ригой, Немецким орденом и Швецией. В отличие от договоров с греками, в них содержание юридических норм почти тождественно с русским правом, а там, где немецкое право противоречит русскому, в договорах берет перевес русское. [16]Договоры о новгородско-ганзейских торговых и дипломатических отношениях заключались обычно в результате сложных и длительных переговоров между Новгородом и Ганзой. В них подводились итоги предшествующего развития и санкционировались на какой-то последующий отрезок времени сложившиеся отношения. За каждым договором стояло реальное соотношение сил между Новгородом и Ганзой. Изменения в этом соотношении отражались в нормах договоров. Новгородско-ганзейские договоры составлялись в двух экземплярах: на русском и немецком языках. Русский экземпляр хранился в Новгороде, немецкий — направлялся в Любек, являвшийся руководителем ганзейского союза.
Заметим, что примерно в то же время нормативный договор завоевывает все больше места и в законодательстве зарубежных странах. Примерами могут служить Великая хартия вольностей 1215 г. в Англии, Золотая булла 1222 г. в Венгрии, Великий мартовский ордонанс 1357 г. во Франции. В Нидерландах первым актом конституционного значения стал Договор 1579 года о создании Утрехтского союза.
2.3