ДОКЛАД O ПАРТИЙНОЙ ПРОГРАММЕ 19 МАРТА
[VI!i съезд РКП(б) 18—23 марта 1919 г.]1 [Извлечение]
Дальнейший вопрос, который согласно разделению тем входит в мою, ,задачу, это — вопрос о бюрократизме и о вовлечении широких масс в советскую работу.
Жалобы по поводу бюрократизма раздаются давно, жалобы несомненно основательные. Мы в борьбе с бюрократизмом сделали то, чего ни одно государство не сделало. Тот аппарат, который насквозь был бюрократическим и буржуазно-угнетательским, который остается таковым даже в самых свободных буржуазных республиках, — мы его уничтожили до основания. Взять хотя бы суд. Здесь, правда, задача была легче, здесь не пришлось создавать нового аппарата, потому что судить на основе революционного правосознания трудящихся классов может всякий. Мы еЩе далеко не довели здесь дело до конца, но в целом ряде областей создали из суда то, что надо. Мы создали органы, через которые не только мужчины, но и женщины, самый отсталый и неподвижный элемент, могут быть проведены ПОГОЛОВНО. \'Служащие в других областях управления — более заскорузлые чиновники-бюрократы. Тут задача труднее. Жить без этого аппарата мы не можем, всякие отрасли управления создают потребность в таком аппарате. Тут мы страдаем от того, что Россия была недостаточно развита капиталистически. Германия, повиди- мому, переживает это легче, потому что у нее бюрократический аппарат прошел большую школу, где выжимают все соки, но где заставляют делать дело, а не просиживать кресла, как бывает в наших канцеляриях. Этот старый бюрократический элемент мы разогнали, переворошили и затем начали снова ставить на новые места. Царистские бюрократы стали переходить в советские учреждения и проводить бюрократизм, перекрашиваться в коммунистов и для большей успешности карьеры доставать членские билеты Р.К.П. Таким образом, после того, как их прогнали в двери, они влезают в окно! Тут больше всего сказывается недостаток культурных сил.
Этих бюрократов можно было бы раскассировать, но нельзя их сразу перевоспитать. Здесь перед нами выступают прежде всего задачи организационные, культурные и воспитательные.Бороться с бюрократизмом до конца, до полной победы наД ним можно лишь тогда, когда все население будет участвовать в управлении. B буржуазных республиках зто было не только невозможно: этому мешал самый закон. Самые лучшие буржуазные республики, как бы демократичны они ни были, имеют тысячи законодательных помех, которые препятствуют участию трудящихся в управлении. Мы сделали то, что этих помех у нас не осталось, HO до сих пор мы не достигли того, чтобы трудящиеся массы могли участвовать в управлении,—кроме закона, есть еще культурный уровень, который никакому закону не подчинишь. Этот низйрй культурный уровень делает то, что Советы, будучи по своей программе органами управления через трудящихся, на самом деле являются органами управления для трудящихся через передовой слой пролетариата, но не через трудящиеся массы.
Здесь перед нами задача, которую нельзя решить иначе, как длительным воспитанием. Сейчас эта задача для нас непомерно трудна, потому что, как мне не раз случалось указывать, слой рабочих, который управляет, непомерно, невероятно тонок. Мы должны получить подмогу. По всем признакам такой резерв внутри страны растет. Громадная жажда знаний и громаднейший успех образования, достигаемый чаще всего внешкольным путем,— гигантский успех образования трудящихс^ масс не подлежит ни малейшему сомнению. Этот успех не укладывается ни в какие школьные рамки, но этот успех громаднейший. Bce признаки говорят за то, что в близком будущем может получиться громадный резерв, который займет места слишком надорвавшихся над работой представителей тонкого слоя пролетариата. Ho во всяком случае сейчас наше положение в этом отношении чрезвычайно трудно. Бюрократия побеждена. Эксплуататоры устранены. Ho культурный уровень не поднят, и поэтому бюрократы занимают старые места. Их можно потеснить только организацией пролетариата и крестьянства в гораздо более широком размере, чем до сих пор, на-ряду с действительным проведением мер по привлечению рабочих к управлению.
Эти меры вы все знаете в области каждого Народного Комиссариата, и на них я останавливаться не буду.Последний пункт, которого мне следует коснуться, это — руководящая роль пролетариата и лишение избирательного права. Наша конституция признает преимущество пролетариата над крестьянством и лишение избирательных прав эксплуататоров. Ha это больше всего нападали чистые демократы из Западной Европьг. Мы и(м отвечали и отвечаем, что они забыли самые основные положения марксизма, забыли, что у них речь идет о буржуазной демократии, а мы перешли к демократии пролетарской. Нет ни одной страны, которая сделала бы хоть десятую долю того, что сделала за истекшие месяЦы Советская республика для рабочих и беднейших крестьян в смысле привлечения их к управлению государством. Это — абсолютная истина. Никто не станет отрицать, что для демократии действительной, а не бумажной, для привлечения рабочих и крестьян мьг сделали столько, сколько
за сотни лет не сделали самые лучшие демократические республики и сделать не могли. Это определило значение Советов, благодаря этому Советы стали лозунгом пролетариата всех стран.
Ho это нисколько не избавляет нас от того, что мы спотыкаемся о недостаточную культурность масс. Вопрос о лишении избирательных прав буржуазии :мы никоим образом не рассматривали с абсолютной точки зрения, потому что теоретически представляется вполне допустимым, что диктатура пролетариата будет подавлять буржуазию на каждсм шагу, но может не лишать буржуазию избирательных праз Это теоретически вполне мыслимо, и кашу конституцию мы точно также не выдвигаем, как образец для других стран. Мы говорим только, что тот, кто понимает переход к социализму без подавления буржуазии, тот — не социалист. Ho если буржуазию, как класс, подавлять необходимо, то лишать ее избирательных прав и равенства не необходимо. Свободы для буржуазии мы не хотим, равенства эксплуататоров ;и эксплуатируемых мы не признаем, но мы рассматриваем в программе этот вопрос таким образом, что меры такого !рода, как неравенство рабочих с крестьянами, конституцией вовсе не предписываются.
Конституция их записала после того, как они были введены в жизнь. Даже не большевики выработали конституцию Советов, ее выработали до большевистской революции меньшевики и эс-эры против себя. Они выработали ее так, как выработала жизнь. Организация пролетариата шла гораздо быстрее, чем организация крестьянства, что делало рабочих опорой революции и давало им фактически преимущество. Дальше стоит задача: от этих преимуществ переходить постепенно к их уравнению. Буржуазию до Октябрьской революции и после нее никто из Советов не изгонял. Буржуазия сама ушла от Советов. 1Вот как обстоит дело с избирательными правами буржуазии. Наша задача — поставить вопрос с полной ясностью. Мы нисколько не извиняемся за наше поведение, но совершенно точно перечисляем факты, как они есть. Наша конституция, как мы указываем, вынуждена была внести это неравенство, потому что культурный уровень слаб, потому что организация у нас слаба. Ho мы не превращаем этого в идеал, а, напротив, по программе партия обязуется систематически работать над уничтожением этого неравенства более организованного пролетариата с крестьянством, неравенства, которое нам придется отвергнуть, как только нам удастся поднять культурный уровень. Тогда мы сможем обойтись без таких ограничений. Эти ограничения уже сейчас, после каких-нибудь 17 месяцев революции, имеют практически весьма небольшое значение.
Печатается по тексту книги, сверенному и до- ■ полненному по стенограммам
Напечатано e книге: «VIII съезд Российской Коммунистической Пар-, muu (большевиков)». Стенографический отчет. Книгоиздательство «Коммунист», Москва—1919 г.
(Ленин, m. XXIV, стр
1. Ѵ\'Ш съёзд РКП(б) прбйсХодил 6 Москвё 18—23 марта І919 г. Важнейшим решением съезда было принятие программы партии, в основу которой лег ленинский проект ее. При обсуждении программы съезд дал энергичный отпор врагам пролетарской диктатуры Бухарину, Пятакову и др., отстаивавшим антиленинские, антипартийные «теории» по вопросу о сущности империализма, по национальному и крестьянскому вопросам.
Съезд под руководством Ленина и Сталина отверг контрреволюционные предложения троцкистов и бухаринцев, направленные к срыву строительства регулярной Красной Армии. Съезд принял резолюцию о партийном и советском строительстве, в которой осудил децистов, выступавших против руководящей роли партии в системе диктатуры пролетариата. (См. также примечание 1 к документу № 58). Ha съезде присутствовал 301 делегат с решающим голосом иЮ2 с -совещательным, — представлявшие около 314 000 членов партии.