59. Аграрные преобразования начала XX в.
Революция 1905-1907 гг. показала несостоятельность ставки самодержавия на патриархальность, царистские иллюзии крестьянства. Крестьянство приняло активное участие в революционной борьбе.
Царское правительство в этих условиях решило (по инициативе министра внутренних дел, а позднее председателя Совета Министров—Столыпина) осуществить мероприятия, направленные на укрепление кулачества, т.е. сельской буржуазии. Для достижения этой цели было решено перейти к политике ускоренного разрушения общины, укрепления частной собственности на землю, ликвидация существовавших ограничений отчуждения надельных земель.В 1905 г. был принят указ «О даровании населению облегчений по уплате долгов». На его основе было проведено освобождение от взысканных недоимок по продовольственному сбору, существовавшему до 1866 г. и аннулировались долги по ссудам на продовольствие.
В 1905 г. издаются указы: по земельным делам; о предназначении казенных земель к продаже, и др. подготавливавшие радикальную аграрную реформу.
Отменялись подушная подать, круговая порука, принудительная передача и направление неплательщиков на заработки. Судебная подведомственность крестьян волостному суду ограничивалась (отменялось привлечение к общественным работам). Расширялись имущественные права крестьян; расширялись из избирательные права крестьян
«Столыпинский» указ провозглашал свободный порядок выхода из общины и закреплял наделы в собственность в любое время. Подворное землевладение закреплялось общим крепостным порядком.
Аграрные указы были закреплены в законах, принятых третьей Думой. Закрепляется право крестьян выделять свои наследственные наделы, регламентируется порядок землеустройства.
Предусматривался порядок образования землеустроительных комиссий под руководством представителей дворянства. Земским начальникам поручалось вести собрания, решающие вопросы о разверстке земель, споры решались в уездной комиссии (апелляция в губернской комиссии).
Обжаловать их решения мог Сенат.Аграрная реформа 1906-1911 гг. не затронула помещичьего землевладения, не ликвидировла остатки старых, докапиталистических порядков, привела к разорению массы крестьян, обострила кризис в деревне. Бедняцкие хозяйства после выхода из общины вынуждены были продавать свои земли. Из 2,5 млн. хозяйств, выделившихся из сельской общины, 1,1 млн. хозяйств в первые же годы продали свои земли. Кулацкие хозяйства расширились не только за счет земель крестьянской общины. В годы Столыпинской аграрной реформы продолжался процесс сокращения земель поместного дворянства. Бонапартистский курс Столыпина, т.е. лавирование государственной власти между поместным дворянством и буржуазией, стремление созданием “крепкого” крестьянина-собственника укрепить основы царизма, самодержавия не достиг желаемой цели. Но реформа способствовала в определенной мере развитию капитализма в сельском хозяйстве. Но столыпинская аграрная реформа, не могла решить задачи буржуазного преобразования сельского хозяйства. Столыпинская реформа привела к усилению классовых противоречий в стране, углубила и расширила основу для укрепления союза рабочего класса и трудящегося крестьянства. И правовая регламентация аграрных отношений в целом положительно сказалась на развитие этого сектора экономики.