Территориальное самоуправление.
B состав органов самоуправления Княжества входили следующие советы:
1) муниципальные советы (больших городов), городские и сельские; в самых больших городах они избирались на гминных собраниях, в других же создавались по назначению префекта из числа кандидатов, представленных собственниками недвижимостей.
Советы должны были обсуждать местные нужды, бюджет гмины и гмин- ные налоги, распределение государственных налогов, жалобы на городские или сельские власти. Городское самоуправление было ограниченным. Сельские радытак и не возникли;. 2) советы департаментов и поветов состояли из советников, назначаемых королем из числа кандидатов, представленных сеймиками (в двойном количестве). Предметом обсуждения советов был ограниченный круг местных дел: проведение мелиорации и других публичных работ, забота «о порядке, спокойствии, безопасности и публичной выгоде».
Финансовая деятельность. Несмотря на рост доходов от национальных имуществ и чиншев от государственных горных предприятий, монополии на соль, от прямых и косвенных налогов, расходы были еще большими. B 1811 году дефицит составил 25 млн. злотых. Государственный долг составлял 91 млн. злотых. Большую часть средств поглощала армия (42 млн. злотых ежегодно), в то время как управление — 8 млн. злотых, юстиция — 3,5 млн. злотых, просвещение — едва 1 млн. злотых. Тяжелое положение финансов усугублялось требованиями французской казны по поводу различных, часто искусственно создаваемых обстоятельств.
Армия. Ha первый план в политике Варшавского княжества выдвигается связанное со многими жертвами усиление армии, понесшей большие потери в наполеоновских войнах, но в особенности в походе на Россию. Ha шестилетнюю службу в армии призывались практически все граждане Княжества в возрасте от 21 до 28 лет, и из них по жребию формировался определенный на данный год контингент. Кроме армии собственно Княжества существовали довольно значительные польские формирования, состоявшие при французской армии (Надвислянский легион, кавалеристы гвардии Наполеона).
Кроме регулярных вооруженных сил в 1809 и 1811 годах создавалась национальная гвардия (с оружием в руках в ней служили заслуживающие доверия собственники недвижимостей, остальные находились во вспомогательных службах).Польские формирования приняли деятельное участие в войнах 1805—1807 гг. (с Пруссией), 1809 г. (с Австрией) и 1812 г. (с Россией). B наполеоновской армии в 1812 году состояло до 100 тыс. польских солдат и офицеров, из которых 37 тысяч — в корпусе Ю. Понятовского.
Немалым было влияние воспринятых у Франции и легионов Домбровского новых принципов дисциплины, не опирающихся уже на физические наказания, а также рост демократических тенденций в армии (хозяйственные советы в полках, которые заботились о денежном довольствии, содержании и общежитии солдат).
Судопроизводство является одной из тех областей, в которой изменение проявилось особенно ярко. Это, однако, не значит, что суды Княжества перестали служить классовым интересам дворянства. Интерпретация Кодекса Наполеона развивалась в том направлении, что принципы нового права стремились связать с максимальной охраной прав и привилегий крупных землевладельцев города и села. Тем не менее упразднение сословного судопроизводства, в том числе и домениаль- ного, как и уравнение граждан перед законом и судом, было важно для будущего. От кандидатов на судейские должности, предоставляемые уже и мещанам, стали требовать профессиональной подготовленности. Мировых судей, от которых не требовалось профессиональ* ной квалификации, назначали из кандидатов, выдвигаемых сеймиками, а на практике из дворян.
B организации судов было введено несколько инстанций. Мировые суды должны были добиваться согласия сторон в гражданских делах, осуществлять бесспорное судопроизводство в вопросах опеки и т. д. Проступки рассматривались в полицейско-исправительных судах. B департаментах были образованы отдельно уголовные и гражданские суды: уголовные — один на два департамента, гражданские — в каждом департаменте. B Варшаве действовал апелляционный суд по гражданским делам — один на все Княжество. Кассационным судом являлся Государственный совет,