2.3. Сущность категорий «стабильность права» и «стабильное пра- во»

Стабильное право является ценностью общества, идеал, к которому необ-

ходимо стремиться, несмотря на то, что эта ценность может представляться

утопической. Это говорит о том, что значимость и полезность присущи праву

не от природы, не просто в силу его внутренней структуры самой по себе, а яв-

ляются субъективными оценками конкретных его свойств, которые вовлечены

в сферу общественного бытия человека, человек в них заинтересован или испы-

тывает потребность.

Рассматриваемая категория имеет универсальный характер. Она исполь-

зуется для характеристики не только права, но и многих явлений, в том числе

правовых. К ним относятся: правоотношения, правовая политика, правоприме-

нительная практика, закон, законность, правопорядок и т.п. Применение поня-

тия «стабильность» к самым разным явлениям должно означать, что они наде-

ляются одинаковыми характеристиками. Это возможно только при определении

содержания этой категории.

Категория «стабильность права» базовая для характеристики стабильно-

сти других правовых явлений. Это объективно, поскольку все другие правовые

явления генетически связаны с правом и их существование обусловлено его

существованием. Эта категория является правовой и с помощью ее происходит

познание позитивного права, поскольку она - элемент, формирующий науку274,

а во взаимосвязи с другими категориями – научную теорию275.

Категория «стабильность» наделяет право качественными характеристи-

ками.

Аристотель, определяя качество как основную категорию, писал: «Каче-

274 Ануфриева, Л.П. Соотношение международного и международного частного права:

правовые категории. – М.: Спарк, 2012. – С. 8.

275 Васильев, А.М. Правовые категории: методологические аспекты разработки системы ка-

тегории теории права. – М.: Юрид. лит., 1976. – С. 37.

117

ством я называю то, благодаря чему предметы называются такими-то»276.

выделял несколько значений качества:

1. Устойчивые и преходящие свойства. По мнению мыслителя, устойчи-

вое свойство отличается от преходящего тем, что оно продолжительнее и проч-

нее. Преходящими свойствами или состояниями называются такие качества,

которые легко поддаются колебаниям и быстро изменяются. Последнее легко

поддается изменению, а первое более продолжительно и мало подвержено из-

менениям.

2. Те качества, о которых говорится как о врожденной способности или

неспособности.

3. Претерпеваемые свойства и состояния. «А претерпеваемыми свойства-

ми они называются не потому, что то, что наделено ими, само что-то претерпе-

вает или испытывает: мед называется сладким не потому, что он что-то испы-

тал, и все тому подобное - точно так же». К ним относятся свойства и состоя-

ния, которые неотделимы от природы предмета.

При этом Аристотель отличал качества от состояния. «А те явления, ко-

торые возникают от чего-то легко прекращающегося и быстро исчезающего,

называют состояниями, но не качествами»277.

Применительно к праву стабильность объективно может быть рассмотре-

на как качественная характеристика в первом и последнем смыслах. В этих

смыслах качество определял и Дж. Локк. Он разделял все качества на первич-

ные — присущие самим телам (плотность, протяженность, форма, движение

или покой и число) и вторичные — не присущие самим по себе вещам, а пред-

ставляющие собой лишь ощущения субъекта (цвета, звуки, вкусы и т. п)278.

Стабильность права может быть рассмотрена как претерпеваемое, пер-

вичное свойство права. В этой связи, можно согласиться с М.Н. Марченко, ко-

торый выделял в качестве сущностного свойства права стабильность и нераз-

276 Аристотель. Категории. – С. 72.

277 Там же. – С. 73.

278 Локк, Дж. Опыт о человеческом разуме.– С. 183.

118

рывную с ней нормативность. Тем не менее, в этом случае не имеет значения и

смысла определение права как стабильного. Этим природным свойством обла-

дает любое право, и любое право – стабильно.

ственного качества, обеспечиваемого нормативностью, приводит к тому, что

право перестает быть правом. Не может быть нестабильного права, а, следова-

тельно, не имеет смысла сравнение стабильности разных систем права, а также

употребление фразы «стабильное право».

Иная ситуация наблюдается, когда стабильность рассматривается как

вторичное, устойчивое и преходящее свойство. В этом смысле стабильность не

является существенной характеристикой права, в том смысле, что если право не

будет обладать качеством стабильности, то оно все равно останется правом. В

данном случае стабильность определяет качество права, у которого может быть

противоположность. Стабильному праву может противостоять нестабильное.

Именно в этом смысле употребляется термин «стабильность», когда она рас-

сматривается как желаемое свойство права. В этом контексте стабильность как

несущественное качество права приобретает практическую значимость.

Если рассматривать стабильность как качественную характеристику, то,

по мнению Аристотеля, качества допускают большую и меньшую степень. Тем

не менее, стабильность не имеет такой степени. Право одного государства не

может быть более стабильным, чем право другого государства, гражданское

право не может быть более стабильным, чем уголовное, а также право одного

из них не может быть «немного стабильным» или «почти стабильным». Оно

может быть либо стабильным, либо нестабильным.

В данном контексте стабильность и право выступают согласно термино-

логии Аристотеля понятиями соотнесенными. Соотнесение в данном случае

выражается в «чувственном восприятии» права, в его оценке того, кто в силу

своей природы обладает таким свойством, то есть человека.

Стабильность права –оценочная категория чувственного мира человека.

Для восприятия стабильности права существуют какие-то чувственные подо-

119

бия, «которые совсем нетрудно выявить»279. Чувство стабильности можно вы-

явить путем применения социологических методов.

Оценка возможна только в том случае, если есть сознательный опыт, если

есть, с чем сравнить, поэтому говорить о стабильном праве возможно в том

случае, если объективно существует и нестабильное. При этом со стабильным

правом связаны положительные эмоции, а с нестабильным – отрицательные.

Оценка права в качестве стабильного может осуществляться людьми. У

каждого человека обычно есть собственное мнение. При этом человек пользу-

ется умственным инструментарием, который является общим для определенной

совокупности людей. Этот мыслительный инструментарий формируется под

влиянием множества разнообразных факторов и определяется поняти-

ем«менталитет»280. «Менталитет является системой способов оценива-

ния»281. Поэтому понимание стабильного права может отличаться в зависимо-

сти от особенностей менталитета того или иного общества.

С учетом российского менталитета можно утверждать, что стабильное

право является правом устойчивым, которое может быть неизменным как явле-

ние, но динамично по своему содержанию. Стабильность – это категория,

предусматривающая движение.

Категория «стабильность» в российских культурных (ментальных) тради-

циях наделяет право определенными положительными характеристиками, об-

ладая которыми, оно может считаться стабильным.

Положительными качествами стабильность была наделена российским

обществом в результате сравнения и оценки как явления соответствующего его

требованиям. Осознание стабильности в качестве полезного привело к тому,

что она стала почитаемой282.

Положительное содержание этой категории заключается в том, что ее

279 Платон. Политик. – С. 51.

280 Шевяков, М.Ю. Указ. соч. – С. 13.

281 Там же. – С. 54.

282 Бэкон, Ф. Афоризмы об истолковании природы и царстве человека. – С. 38.

120

восприятие, а, следовательно, и содержание связано с равновесным порядком.

Установление порядка – это сущность права. Обладая характеристикой ста-

бильности, право реально устанавливает сбалансированный порядок, который

вселяет в людей уверенность в сегодняшнем и особенно в завтрашнем дне.

уверенность формируется определенностью, предрешенностью, подотчетно-

стью и калькулируемостью будущих правовых событий: принятие новых зако-

нов, их толкование, применение норм права, последствий от непосредственной

их реализации. При стабильном праве общество, опираясь на прошлый опыт,

оценивая настоящее, имеет возможность «чувствовать» ожидаемое в будущем.

Гарантом исполнения этих ожиданий выступает государство в лице конкрет-

ных должностных лиц или государственных органов.

В конечном итоге стабильное право уменьшает страх перед будущим,

противостоит хаосу в общественных отношениях, в том числе в проявляемой в

них законодательной и правоприменительной деятельности. И, наоборот, воз-

можность потерять стабильность ведет к формированию в обществе чувства

неуверенности и страха.

На этом основании нельзя согласиться с мнением О.А. Степанова, рас-

сматривающего стабильность как отрицательную характеристику права. Пред-

ставляется, что употребление в негативном плане термина «стабильность» не-

правильно, поскольку в силу стабильности право приобретает положительную

качественную характеристику.

Положительные характеристикистабильного праваделают его желаемым.

Эти характеристики определяют свойства права, удовлетворяющие потребно-

сти общества. Поэтому можно согласиться с тем, что «стабильность права» –

это желаемое свойство права в демократическом, правовом государстве. Тем не

менее, необходимо признать, что стабильное право является желаемым в лю-

бом государстве. Любое государство заинтересовано в формировании чувства

стабильности в обществе, в том числе правовой стабильности. Однако формы,

методы такого формирования зависят от уровня цивилизации.

121

Стабильность права является категорией относительной. Поскольку ста-

бильность – категория чувственного мира, то чувство стабильности права мо-

жет быть сформировано грамотной государственной идеологией. Поэтому оно

может быть присущим для общества разных общественных формаций, а не

только обществу демократических, правовых государств.

СССР большинство его населения испытывало чувство стабильности, что, бес-

спорно, было сформировано, государственной идеологией. Это чувство охва-

тывало и правовые нормы, содержание которых не изменялось так часто, как в

современной России.

В идеальном механизме представляется, что стабильность правового яв-

ления, выраженного в стабильных нормах права, должна устанавливать ста-

бильные правоотношения. Тем не менее, очевидно, что стабильные отношения,

обеспечивающие порядок, спокойствие, уверенность в завтрашнем дне, форми-

руют образ стабильного права.

Таким образом, подводя итоги, можно дать следующее определение ста-

бильности как категории.

Стабильность применительно к праву – это его универсальная положи-

тельная качественная относительная оценка идентичным обществом в качестве

желаемого, отражающая способность внести вклад в установление обществен-

ного равновесного порядка, которому свойственно развитие.

Тем не менее, необходимо учитывать, что право – понятие многогранное.

И понимание его в различных ракурсах влечет особенность проявления ста-

бильности. Так, например, А.К. Романов обращает внимание, что право может

быть представлено как социальное явление и как определенная практика чело-

века. При этом он отмечает, что как социальное явление право – это совокуп-

ность норм (правил) поведения, формулируемых и устанавливаемых в обще-

стве. Как социальная практика право – это определенные виды социального по-

122

ведения человека в обществе283.

Очевидно, что цитируемый автор делает различия между позитивным и

субъективным правом. Тем не менее, понятие позитивного права также неодно-

значно. Как следствие, неоднозначно определяется его стабильность.

Термин «стабильность» может применяться к праву при характеристике

его как социального явления, как позитивного права и как регулятора обще-

ственных отношений.

Стабильность права как явления. Стабильность права как правового явле-

ния обеспечивается тем, что право является одним из действенных средств, ре-

гулирующих общественные отношения в мире. Она очевидна в постиндустри-

альном обществе. Ни одно из государств в мире не существует без права. Никто

не может представить современное государство без него. На современном этапе

развития общества право является средством реализации государственной вла-

сти, удовлетворяющей население страны. Стабильность права как явления

обеспечивается потребностями современного общества в упорядочивании об-

щественных отношений нормами права. В этом контексте право объективно не

может быть нестабильным в современном обществе.

Стабильность права как явления –категория, которая означает положи-

тельную качественную оценку обществом права, осознанно необходимого для

упорядочивания общественных отношений.

Следовательно, право как явление может рассматриваться в качестве ста-

бильного в том случае, если в обществе не вызывает сомнение его необходи-

мость.

Стабильность права как регулятора общественных отношений. Стабиль-

ность права как регулятора, «нормативной формы стабилизации общественных

отношений»284, «средства достижения гармонии»285, «общественной силы,

283 Романов, А.К. Правовая система Англии: учебное пособие. – 2-е изд., испр. – М.: Де-

ло, 2002. – С. 39 – 42.

284 Общая теория государства и права: академический курс: в 2 т. Т. 2. – С. 42.

285Дмитриев, Ю.А., Казьмин, И.Ф., Лазарев В.В. Указ. соч. – С. 92 – 93.

123

направленной на достижение стабильности» 286 определяется сохранением

неизменности понимания сущности права, сохранением традиций в правовом

регулировании и реализацией в нѐм общих принципов права. Стабильность

права в данном аспекте характеризуется предсказуемостью изменений права и

предсказуемостью правоприменительной практики.

Эта характеристика права является основной, поскольку относится к

сущности права в целом. При общественной оценке права в качестве стабиль-

ного можно судить об эффективности права, в котором заинтересовано любое

государство. Ее достижение означает установление такого правопорядка, кото-

рый удовлетворяет общество.

Стабильность права как средства установления стабильных обществен-

ных отношений – это категория, которая означает положительную качествен-

ную характеристику идентичным обществом права, обеспечивающего предска-

зуемость его изменений и результатов правоприменительной практики, тем са-

мым формирующего в обществе чувство социальной безопасности и уверенно-

сти в завтрашнем дне.

Из этого следует, что право как регулятор общественных отношений мо-

жет рассматриваться как стабильное, если в обществе формируется чувство по-

рядка, вселяющего уверенность в завтрашнем дне.

Стабильность позитивного права. При оценке позитивного права в каче-

стве стабильного или нестабильного в качестве критерия можно избрать коли-

чество вносимых изменений в нормативные правовые акты. Такой подход сте-

реотипен, поскольку динамика закона легко определяется количеством вноси-

мых в него изменений по месяцам и/или годам.

Такой подход может показаться оправданным до того, как будет проведе-

но сравнительное исследование. Например, в России, Таджикистане и КНР ин-

тенсивность изменений законов разная. В КНР законы, принятые в 80-х г. XXв.

стали претерпевать первые серьезные изменения только почти через 30 лет их

286 Алексеев, С.С. Теория права. – С. 62; его же Собр. соч.: в 10 т. Т. 6. – С. 49.

124

реализации. В РФ – интенсивность изменения законов очень высокая. Основ-

ные законы и кодексы изменяются несколько раз в год по разным причинам.

Юридическая техника внесения изменений в законы в большинстве случаев

связано с внесением изменений в другие законы. Так, например, в Уголовный

кодекс Российской Федерации в 2013 г. было внесено 68 изменений, 58 из ко-

торых связаны с внесением изменений в другие законы, а в 2014 г. из 90 попра-

вок, 69 связаны с изменениями других законов. В Республике Таджикистан за-

конодательство претерпевает постепенное изменение. Так, например, измене-

ния Уголовный кодекс, принятого в 1998 г. были внесены тридцатью законами.

В то время, как в России с целью изменения УК РФ только в 2013 г. было при-

нято 58 законов, а в 2014 г. –80 законов.

Следуя стереотипному мышлению, можно сделать вывод о том, что зако-

нодательство КНР стабильное, а РФ – нестабильное. Однако, по количествен-

ному критерию трудно дать оценку законодательству Таджикистана (в сравне-

нии с законодательством КНР и РФ). Такие затруднения ставят под сомнения

правильность избрания количественного критерия оценки права в качестве ста-

бильного или нестабильного.

Поскольку стабильность является оценочной категорией, то и оценка по-

зитивного права в качестве стабильного или нестабильного должна даваться

обществом. В качестве критериев такой оценки могут быть обоснованность

(продуманность) и объективная необходимость изменения нормативных право-

вых актов тем количеством законов, которые имеют место быть в каждом рас-

сматриваемом случае.

Следуя такому утверждению, невозможно согласиться с позицией С.С.

Алексеева, который рассматривал часто изменяющееся право в революционный

период как право нестабильное. В такие времена существует объективная необ-

ходимость в продуманном изменении законодательства.

На основании вышеизложенного стабильность позитивного права можно

определить следующим образом. Это категория, которая означает положитель-

125

ную качественную характеристику идентичным обществом права (его формы и

содержания) как соответствующего общим правовым принципам, изменения ко-

торого обоснованы и определяются объективными общественными потребностя-

ми, способствующего формированию в обществе правовых стереотипов, тради-

ций и обычаев.

126