Программа и деятельность Польского комитета национального освобождения.
Объявленный 22 июля 1944 г. Манифест Польского комитета национального освобождения являлся программой деятельности народно-демократического лагеря. Он признавал KPH единственным легальным источником власти в Польше, отказывая в легальности лондонскому правительству, опирающемуся на конституцию 1935 года.
Манифест декларировал опору на демократические принципы Мартовской конституции, которые должны были действовать до тех пор, пока сейм не примет новую конституцию Польши. Он декларировал восстановление демократических свобод, равенство прав, а также намечал осуществление общественных реформ.Предусматривалось, что ПКНО будет осуществлять власть на освобожденных территориях Польши через посредство местных рад народовых и своих уполномоченных представителей. Диапазон деятельности органов народно-демократической власти в Польше зависел в то время от Советского Союза, войска которого осуществляли военные операции на территории Польши. Правительство CCCP в декларации, объявленной 26 июля 1944 r., заявило, что свою деятельность на территории Польши оно считает деятельностью на территории дружеского суверенного государства. Заключенное в тот же деньсоглашениемеждуПКНОиСоветским правительством определяло отношения между советским Верховным командованием и польской администрацией, образуемой ПКНО. Советское правительство признавало ПКНО властью, полномочной создавать местные органы на польских землях. C момента освобождения какой-либо части польской территории и прекращения на ней военных действий она переходила под начало гражданской администрации ПКНО. Польские вооруженные силы, сражающиеся совместно с Советской Армией, были подчинены с оперативной точки зрения ее Верховному командованию, а персонально и организационно Верховному командованию Войска Польского. Преступления, совершенные в сфере непосредственных военных действий и направленные против Советской Армии, подлежали юрисдикции советских военных судов.
Между Правительством CCCP и ПКНО 26 июля 1944 г. было заключено предварительное соглашение, временно определившее восточную и северную границы Польши. Граница должна была проходить по Бугу, далее на север через Беловежскую Пущу с оставлением Белостока па польской стороне, а Гродно на советской.
Северная граница должна была проходить по линии восточнее Сувалки-Бранево. Советский Союз обязался поддерживать польские предложения, направленные на установление западной границы Польши на Одере и Нейсе-Лужицкой.
ПКНО признавался СССР, как правительство де- факто. Великобритания и Соединенные Штаты признавали польское правительство в Лондоне. Какое из двух правительств получит власть в Польше, зависело не только от поддержки общества в самой стране, но также и от позиции великих держав. Наиболее выгодно сложилась ситуация у ПКНО, поскольку он осуществлял власть в освобожденной части страны и располагал поддержкой СССР.
После своего образования ПКНО приступил к созданию аппарата государственной власти на освобожденной территории страны. Решающее значение приобретало образование органов территориальной администрации. Стремясь к обеспечению эффективности ее деятельности и необходимой в сложившихся условиях оперативности, Польский комитет национального освобождения отошел от первоначальной концепции передачи административной власти национальным советам и доверил ее единоличным органам — воеводам и старостам, подчиненным центральной администрации. Советам были оставлены функции распорядительных органов территориального самоуправления. B целях получения поддержки сельского населения была ускорена реализация сельскохозяйственной реформы. ПКНО заключил также соглашения с правительствами УССР и БССР по вопросу двустороннего обмена населением.
Наряду с созданием административного аппарата и органов безопасности решающее значение Польский комитет национального освобождения придавал развитию Войска Польского. Была проведена мобилизация мужчин нескольких призывных возрастов.
B Войско также были призваны офицеры и подофицеры, находящиеся на освобожденных территориях. Всестороннюю помощь в вооружении и обеспечении создаваемой II Армии Войска Польского и других подразделений оказало Верховное Командование Советской Армии. Оно также передало в распоряжение Верховного Командования Войска Польского несколько тысяч своих офицеров и инструкторов. K концу войны численный состав ВойскаПольского, принявшего участие в форсировании Одера и штурме Берлина,достиг 286 тыс. офицеров и солдат.
Деятельность ПКНО встречала сопротивление политических сил, связанных с эмиграционным правительством. B результате провала акций по захвату власти, усцешно парализованных народными органами, в частности аппаратом безопасности, политические силы, Враждебно настроенные по отношению к народно- демократическому лагерю, перешли к подпольной деятельности, в которой особенно выделялись своим упорством крайне правые организации, такие, как HC3. Деятельность эта заключалась в попытке дискредитации ПКНО в обществе, пропаганде бойкота распоряжений новой власти, организации террористических нападений на советских и польских солдат и офицеров, на представителей народной власти и деятелей демократических партий, осуществлении саботажа, диверсий. Несмотря на трудные условия, аппарат ПКНО укреплялся и завоевывал поддержку общества, в первую очередь рабочего класса и крестьянства.